兰州富昌种植养殖场(送岗到村头 就业不用愁)

——甘肃宕昌县多举措确保战疫劳务输出工作纪实

中国经济导报、中国发展网刘国庆、张煜敏记者王斌

截止2019年底，甘肃宕昌县剩余未脱贫人口0.72万人、未退出贫困村35个，贫困发生率下降到2.54%。劳务收入在贫困地区农民收入中占比超三分之一，是农民增收重要的经济来源之一。

面对新冠肺炎疫情给就业带来的不利影响，加速企业复工复产和劳务输转，是打赢脱贫攻坚收官之战的关键环节。宕昌县相关部门提前谋划，主动作为、挂牌督战、精准施策、因地制宜出台支持企业复工复产若干优惠政策措施，立体宣传发布企业用工信息，组织县内重点企业开展“点对点”送岗位下村招聘活动，破解企业用工压力，有序推动企业复工复产，努力做到疫情防控与劳务输出“齐步走”。

2月17日，甘肃宕昌县木耳乡奤治村群众文化广场6户建档立卡贫困户10名务工人员戴上口罩，按照疫情防控要求，在金昌市教育局干部、木耳乡奤治村驻村第一书记王广平及县劳务办人员的护送下，乘坐免费面包车赴金昌市永昌县怡泉新禾农业科技发展有限公司就业，吹响了宕昌线劳务输转的集结号……

“点对点”招聘 让外出务工者减轻求职压力

新冠肺炎疫情防控期间，宕昌县人社部门24小时随时调度、随时待命，对接重点企业生产经营和用工状况，开通农民工返岗复工对接服务平台，加强输入输出两地人社部门对接，充分利用微信、微博、抖音等官方媒体大力开展劳务输转宣传和劳务网络培训工作，开展了“春风行动暨市南区宕昌县就业扶贫”网络招聘活动，对返岗、新招农民工较为集中地区，协调开展专人专车送人到岗，开展“点对点、一站式”直达运送，帮助返岗农民工“出门进车门，下车进厂门”。

到目前已举办三期线上招聘会，共计推荐企业26家（其中青岛23家），提供工种62个，用工需求达2677个。自网络招聘工作开展以来，通过电话、微信、公众号咨询人数达2300多人次，通过网络招聘报名540人。截止3月5日，已向青岛两次组织输转87人，其中建档立卡贫困劳动力58人。

线上线下双培 让农民工走出去有一技之长

宕昌县打破传统培训模式，采取线上理论学习和线下居家实操相结合的方式开展技培训能，利用“战疫情、稳就业”开展进企业活动的有利时机，向企业宣传职业技能提升行动优惠扶持政策，鼓励企业立足实际，开展岗前培训、在岗培训、转岗培训，实现稳定用工、快速复产。

宕昌县人社局在元月上旬安排了6家具备资格中标入围的培训机构，利用10天时间在全县25乡镇的148个村举办了以钢筋工、砌筑工、电焊工、中式烹饪等工种为主的技能培训班56期，共培训农村有意愿和需求的劳动力3993人（建档立卡贫困劳动力2368人），其中钢筋工1756人，砌筑工1959人，电焊工210人，中式烹饪68人。疫情期间，为了继续打好农村劳动力技能基础，在元月上旬集中开展技能培训的基础上，安排相关培训机构制作线上技能培训教材，向各乡镇推送钢筋工、砌筑工、电焊工三个工种的培训内容，指导乡镇组织动员有培训意愿的劳动力在家学习并参与培训，学好技能基础，为疫情过后外出务工做好准备。

截止3月上旬共计线上培训524人（建档立卡贫困劳动力304人），其中电焊工152人，钢筋工317人，砌筑工55人。真正使贫困村农民实现了学有所得、学有所用、用能即用，切实提高了脱贫致富能力。

东西协作绿色通道让农民工开心安全上岗就业。

“服务太贴心喽，让我们安全到外面打工，安排专车接我们哦！”体温测量、消毒、健康登记……来自木耳乡的务工人员高兴地说。3月5日，宕昌县31名务工人员在陇南飞机场免费坐上了前往青岛务工专机，宕昌与青岛市开通绿色通道，对返岗青岛的务工人员实行“点对点、一站式”抵达服务。

宕昌县建立省际间“点对点”劳务对接合作机制，强化东西部扶贫劳务协作。组建了宕昌县富昌劳务产业发展有限公司，主动对接青岛、浙江、江苏等地用人单位，引导全县农民工有序返岗复工；并通过组织各乡镇排查摸底、对接劳务基地、了解各地劳务市场用工情况，特别是与东西部劳务协作部门的对接；制定了“点对点”一站式输送劳务工返岗复工方案，积极引导县内农民工有序返岗复工转移就业。

截至目前，已组织输转6批342人，其中输转青岛市3批103人（建档立卡贫困户69人），输转浙江嘉兴1批203人（建档立卡贫困户78人），输转金昌市1批10人（建档立卡贫困户4人），输转江苏南通1批26人（建档立卡贫困户13人）。在输转过程中，县人事局、劳务办共组织劳务大巴集中输转了3批次82人；联系火车专厢2车次203人；联系飞机输转1次31人。县上解决交通补助31390元，为农民工返岗复工人员购买方便面、矿泉水等生活用品共计近万元，同时发放防疫口罩400多个。

贴心宣传 让劳务招聘信息走进千家万户

乡亲们，我现在来到宕昌县理川镇，这是江苏南通市大生集团有限公司招聘会工作人员，让他给大家介绍一下公司的情况。”

“好的，各位农民朋友，大家好。我们公司主要生产纺织、休闲等各类服装，拥有世界一流设备的纺纱和制造车间，有最先进的智能管控自动化生产线，现面向社会招收各类纺织挡车工、辅助工工作环境优美，工资收入丰厚，今年我们需要招工600名，欢迎大家来到我们公司工作。”

3月7日，经过宕昌县人社局、劳务办、公司联络人权国民，组织26名建档立卡农民工怀揣“增收致富梦”，在哈达铺火车站搭乘“就业直通专列”转兰州中川机场免费乘坐爱心飞机，直达南通市大生集团有限公司创业。

去冬今春，宕昌县副县级以上包乡领导，人社局、劳务办业务人员走进35个重点乡村，特别是未脱贫退出的35个挂牌督战村，当好劳务输出的信息员、宣传月、服务员，积极开展复工复产劳动力输转摸底宣传，通过现场招聘会、抖音直播等方式，详细介绍省内外重点用工企业的生产车间环境、工人薪资待遇、企业用人需求等情况。并向有输转意愿的农村劳动力提供了青岛、东南沿海地区等用工信息，讲解了疫情防控出行安全常识，宣传了疫情防控期间复工复产优惠政策，基本摸清了建档立卡人员务工需求，为下一步集中有效输转做好了前期准备。并通过微信群、电视、手机短信、新媒体推送、宣传栏、乡村大喇叭、帮扶干部进村入户发动等方式，宣传外出务工的政策措施以及岗位、工种、薪酬、服务保障等，推介“互联网+就业信息系统和就业超市，让务工人员在家也能了解县内外企业招工用工需求，引导广大群众树立劳动致富观念，激发群众外出务工致富热情。

扶贫车间 让家门口就业“钱袋子”也能鼓起来

包金保是宕昌县木耳乡奤治村的村民，这些年一直在新疆打工，春节前回家后，受疫情影响，他待在家里，一直发愁没有工作和收入来源。随着奤治村富兴扶贫车间复工生产，包金保成为了扶贫车间里的一名工人。“现在好了，能在家门口扶贫车间上班，疫情也不耽搁收入，而且离家近还不耽误农活儿。”奤治村52岁的脱贫户包金保一边包装着手里的中药材切片，一边开心地说。

疫情期间，宕昌县在全面落实奖补政策的基础上，积极引导动员县内所有扶贫车间、合作社等各类经营主体全面复工复产，吸纳县内不能外出务工贫困劳动力就近就业，对稳定就业半年以上的，按每人3000元标准奖励用工单位，稳定就业一年以上的，按照每人5000元标准奖励用工单位。

截止3月5日，全县44家扶贫车间已复工复产34家，复产率达到77.3%，有473人上岗生产，其中建档立卡贫困劳动力371人。经调查了解，全县剩余10家扶贫车间预计在3月中旬可全部复工复产，还可就近带动农村劳动力174就业，其中建档立卡贫困劳动力122人。

奖补政策 让农民工找到称心的“婆家”

3月9日，宕昌县在时代广场举行劳务工启动第六批欢送仪式。来自车拉乡，甘江头等乡镇的48名贫困村建档立卡户农民工，享受单趟路费补助，搭乘“就业直通车”赴山东荣城水产养殖厂返岗就业，让外出务工人员享受到了“出门上车门，下车进厂门”的贴心服务。

宕昌县严格落实各项优惠政策，激发群众内生动力，积极引导鼓励建档立卡贫困劳动力外出务工，增加收入，早日实现脱贫致富。通过对全县5542户“三类”对象入户摸底测算，共为4160户“三类”对象确定了增收措施，其中发展“五小”产业2124户，就近务工1115户，纳入公益性岗位411户，一、二类低保392户，采取其它增收措施118户。在劳务扶贫优惠政策上， 县人社局、劳务办积极与省内外用工单位联系对接，采取交通费、用餐费补助等方式，大力提高全县劳务输转组织化程度。全县未脱贫户、脱贫监测户、边缘户（可能致贫人口)，县外务工,年内劳务收入达到1.5万元以上的，为劳动力个人一次性奖补1000元；全县有组织输转25人以上赴青岛及东南沿海务工的，每人补助1100元交通费；有组织输转100人以上赴新疆、内蒙古务工的，每人补助200元交通费用；全县劳务中介机构、劳务合作社、劳务经纪人等年输转贫困务工人员100人以上的，每个劳务中介机构、劳务合作社每输转1人一次性奖励100元；劳务经纪人年输转贫困务工人员50人以上的，每输转1人一次性奖励100元。为做好疫情期间务工人员返岗复工，宕昌县集中采取包车配送到点，专人管理输送到位的方式，为务工人员配发防疫用品，落实单程交通补助、医疗机构出具证明等服务措施，切实解决疫情期间外出务工人员“不敢出、不能出、不便出” 的难题。

多元帮扶 让农民工就业有了多渠道保障

宕昌县在贫困村创建一批劳动密集型扶贫车间，因地制宜设置一批扶贫公益性岗;广泛吸纳贫困群众参与生态保护工程建设，全域无垃圾治理。眼下， 在甘肃宕昌，411户新增的乡村公益性岗位，给无法外出的贫困劳动力添了“饭碗”；在家门口的扶贫车间，暂时不能外出务工的贫困劳动力被当地优先安排就近就业；在重点企业、村办合作社，分时段、分散灵活的复工复产“战法”有序推进……抗疫情、保就业、稳收入，绝不能让疫情影响了脱贫攻坚的质量和成色。2019年，宕昌县输转劳动力9.2万人。2020年截至2月底，全县共计输转劳动力1.47万人，受疫情影响，今年劳动力输转与上年同期相比下降31%,其中贫困劳动力输转1.0275万人，占有意愿输转贫困劳动力3.8516万人的26.7%。未输转的劳动力计划在4月中旬前分批尽快向新疆、内蒙、东南沿海等地区组织输送。