山水牛养殖(上林县：65个贫困村全部摘帽 已退出贫困县序列)

新闻发布会现场。广西新闻网记者 胡瑞阳 摄

广西新闻网上林9月29日讯（记者 胡瑞阳）9月29日，记者从“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”上林县专场新闻发布会获悉，截至2019年底，上林县共脱贫2.9万余户12.1万余人，65个贫困村全部摘帽，剩余贫困人口1634户4522人，贫困发生率降至1.17%。2020年5月，自治区人民政府正式批复同意上林县退出贫困县序列。

2010年，上林县被列入滇桂黔石漠化片区县，2012年确定为新一轮国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区。2015年底，全县精准识别贫困村65个，建档立卡贫困户3万余户12.3万余人，贫困发生率为20.71%。

上林县明亮镇移民搬迁安置点明澄小学老师同学在上课。中共上林县委宣传部供图

中共上林县委副书记蒙树枝在会上介绍，脱贫攻坚战打响以来，上林县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”精准施策，脱贫攻坚工作取得了显著的成效。农村居民可支配收入从8514元增加至12251元，增长率达到43.9%。全县131个行政村（社区）实现“村村通”水泥路（柏油）路，农村生活用电通电率、村屯通动力电率均达100%，自然村屯网络宽带覆盖率达92.88%，农户饮水安全全部达标，符合农村低保条件的贫困户已全部纳入低保范围，实现应保尽保。全县行政村村级集体经济累计创收2480.31万元，131个村（社区）集体经济收入均已达5万元以上，其中达到10万元的村有66个，达到20万元的有25个，达到50万元的有4个，提前完成2020年村级集体经济各项指标任务。

在脱贫攻坚工作中，上林县还不断创新扶贫工作措施，创新亮点精彩纷呈。

上林县澄泰乡大坡村大明壮羊生态种养农民专业合作社山水牛养殖基地。中共上林县委宣传部供图

依托广东九江河清培训基地，上林县实施“两培两带两促”六大行动，带动53.72%贫困户参与“5+X”产业发展，为村集体经济带来创收1900多万元。2018年荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，成功承办了全国贫困村创业致富带头人工作现场会。“两培两带两促”成为全国、全区可复制、可推广的“上林模式”，得到国务院扶贫办、自治区认可。

上林县率先在全区启动医疗卫生服务县乡一体化改革，推行的“先诊疗、后付费”“一站式结算”“优化门诊特殊慢性病认定流程，畅通办卡渠道”等便民惠民方式，走出了特色“健康扶贫”路。2015年12月，上林医改获得“中国全面小康十大民生决策”荣誉称号。2019年9月，全区医疗保障脱贫攻坚现场会在上林县召开，医改经验得到肯定并在全区推广。

上林县开创“政府+险资+企业+农户+保险”的扶贫模式，建立“创业致富带头人产业培育发展基金”和“政府增信+险资融资+保险保障”贷款风险分担机制，上林县政府出资1000万元设立风险资金池，以1︰10的比例扩大融资额度，政府承担50%的风险，人保财险向融资企业提供融资资金时存在50%风险敞口，缓解致富带头人融资贷款难、抵抗风险能力差等问题。

2019年7月，上林县创新为西燕安置点搬迁户办理不动产权证，在全区开创给搬迁户办理不动产权证的先河，解决了搬迁群众的后顾之忧，切切实实让搬迁群众吃下搬迁入住的“定心丸”，更好地实现了“搬得出、稳得住、能致富、可发展”工作目标。目前，上林县已完成易地扶贫搬迁户不动产权证办理3856户，占整个“十三五”搬迁3866户的99.74%。

上林县40MW光伏项目。中共上林县委宣传部供图

如今，上林县已脱贫摘帽，对于如何防止返贫，巩固脱贫成果？上林县人民政府副县长黄凤强介绍说，通过坚持和完善防止返贫的监测和帮扶机制，对已脱贫户实施全方位、全过程、全周期跟踪监测和动态管理。根据已脱贫户存在的返贫风险点，精准制定帮扶措施，切实解决好措施的落地生效问题，大力鼓励支持发展特色产业、完善产业带贫益贫机制，在就业、创业扶持力度持续发力，同时继续落实好教育扶贫、健康扶贫政策。