竹鼠养殖何少平(湖南江永:抓住“精准”牛鼻子 打赢脱贫攻坚战)
农业专家传授香姜种植技术。江永县供图
中新网永州4月27日电 题:抓住“精准”牛鼻子 打赢脱贫攻坚战
作者 唐小晴 任泽旺
近日,湖南全省扶贫工作暨作风建设年动员大会宣布该省祁东县、双牌县、江永县、宁远县、鹤城区、洪江市、吉首市7个县市区脱贫摘帽。
其中,永州江永县是革命老区、少数民族聚居区、湘桂边界县和省级贫困县。2016年底,当地仍有52个贫困村、7253户27554名建档立卡贫困人口尚未脱贫,贫困发生率为11.9%。然而,这个地处湘西南边陲的小县城却用五年多时间成功“脱贫摘帽”。它是怎么做到的?又有何脱贫“法宝”?
扶贫调研,了解贫困户所需。江永县供图
产业扶贫“造好血”
江永县居住着瑶、汉、壮、侗、苗等29个民族,文化资源丰富,境内有香柚、香芋、香姜、香米、香菇(简称“五香”)等最负盛名的江永特产,常年种有香柚13.8万亩,是全国最大的香柚生产基地。其中,“江永香米”属全国罕见独具地域特色的作物品种,是粮中珍品,西汉时已有种植,唐代武则天始列为贡米。
近年来,江永选准以江永香柚和晚熟柑橘为主导产业,通过发展高效特色优势产业,促进贫困地区稳定增收,贫困人口稳步脱贫致富。
劈山修路,改善生产条件。 任泽旺 摄
近年来,该县建成优质水果21.6万亩,优质蔬菜16.6万亩,出口蔬菜基地18个。该县出口港澳蔬菜占全省总出口量的40%以上。2017年,中国工程院院士袁隆平来县建设超级杂交水稻“一季稻+再生稻”试验基地,全面提升了农业科技含量。
通过以奖代补的方式,该县还发放到户产业帮扶资金2386万元,先后投入1999.2万元,实施生姜、柑桔等5个省重点产业,带动9996名贫困人口人均增收400元/年。同时,采取“政府引导、社会参与、贫困户参股”的方式,建成了湖南首个夏橙资产收益扶贫项目,带动了6013名贫困民众稳定增收。
“‘企业+合作社+贫困户’、‘新型主体+贫困户’的方式,也是促进贫困户增收的一剂良药。”江永县扶贫办一位负责人介绍,目前,市级以上龙头企业产业基地在江永贫困村覆盖率达84.69%,种养专业合作社在贫困村覆盖率达96.77%,新型经营主体带动43394名贫困人口参与,占全县建档立卡贫困人口的81.74%。
贫困户在资产收益扶贫项目基地务工。 任泽旺 摄
金融扶贫“贷好款”
江永县夏层铺镇禾田村建档立卡贫困农户何少平,偶然在电视上看到竹鼠养殖的商机。从广西学习回来后,他租用了村里废弃的学堂,办起了竹鼠养殖场。
2015年初,江永县金融产业扶贫政策春风吹进了千家万户。通过评级、授信后,何少平获得5万元扶贫小额信用贷款,成为江永县金融产业扶贫首批受益者。
由于养殖有方、市场走俏,何少平2016年赚了近20万元。他还发起成立了竹鼠仿生态养殖专业合作社。
该县还实现了全县62个贫困的金融扶贫服务站全覆盖,采取“政府+银行+保险”的扶贫金融风险分担机制,由县财政按1:10的比率筹措1513万元小额贷款风险补偿金,降低了贫困户和银行的风险,全力搭建基层金融服务“最后一公里”的桥梁。
到2017年10月底,江永累计扶贫小额信贷投放量为18653万元,建档立卡贫困户扶贫小额信贷获得率为11.18%;其中2017年度发放6929万元,超额完成湖南省扶贫办下达的4125万元任务。
易地搬迁挪穷窝
“党的政策好,家里100平方米的新房,没有花一分钱。客厅、卧室、卫生间、厨房全都装修好,配套设施一应俱全。”江永县桃川镇大地坪村贫困户蒋戊生,一家四口告别破旧的土坯房,搬进了宽敞明亮的新房。
像蒋戊生这样的易地搬迁户,在该村有22户。
据了解,按照“应搬全搬,能搬全搬”的思路,江永县制定易地搬迁集中安置、分散安置和危房改造等措施,帮助贫困户实现脱贫。
贫困户易地搬迁后,县里组织的验收小组逐村逐户进行竣工验收;重点对建筑面积、户籍人口与扶贫开发信息系统标记搬迁人口是否一致、房屋质量是否达标等进行测量核查,有效确保了易地扶贫搬迁政策落到实处。
据统计,2016年,江永完成易地扶贫搬迁人数117人;2017年完全湖南省扶贫办核定的搬迁任务1977户7883人,其中建档立卡分散自建为1206户4809人(不含进城购房52户227人);集中安置点10个,搬迁对象719户2847人。(完)
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