禁养区养殖舍不补偿吗(7位养殖户举债上百万，猪场遭遇征地拆迁却没有分文补偿)

来源：村晓农业网|更新时间：2023-11-12|点击次数：次

猪舍里的两千多头猪何去何从。

养殖户与猪场签订5年租赁合同。

连日来，河北省邯郸武安市杨占中、杨和平等7位养殖户愁容满面，他们举债上百万元通过租用场地养猪，还未见到效益便遭遇征地拆迁，大大小小2600余头猪如何补偿、安置，至今却讨不到一个合理的说法。

猪场遭遇征地拆迁，猪能否获得补偿

圣泉猪场位于武安市康二城镇康东村九龙山。据杨占中等人介绍，2017年10月份，他们7个人合伙与猪场负责人签订租赁合同，租期为5年，每年缴纳5万元租赁费，猪场负责提供资质和场地。

当时，猪场几乎处于废弃状态，四处荒草丛生，猪舍破烂不堪，7位养殖户经过一个多月的整理、修缮，并购置了磨机、冷风机、定位栏等设施，一直忙碌到年底才投入运营。经过一年多的精心培育，生猪存栏量突飞猛进，由最初的500多头发展到了2600多头。

今年3月5日，杨占中等人突然接到康二城镇政府的通知，“因为需要修建生态公园，猪场要在5月15日前搬走……”。为了养猪发家致富，众人不仅倾尽积蓄，还四处借钱，付出大量心血，包括外欠的饲料款、药物费在内，已累计投资150余万元，如今猪场说拆就拆，由此造成的经济损失谁来承担呢？

截至3月28日，7位养殖户不仅没有得到分文赔偿，猪场还停了电。为最大程度减少损失，杨占中等人一边通过各种关系低价出售，一边在周边各地紧急为猪寻窝。

猪场被征收，里面的猪能否获得补偿呢？武安市康二城镇负责“九龙山生态修复项目”的副镇长马树祥解释说，圣泉猪场拆除的相关财产评估结果尚未出来，根据《九龙山生态新区租地拆迁补偿方案》，厂矿企业的机械设备、生产原料和成品均有搬迁补偿，而鸡、猪等牲畜没有明确规定。

马树祥表示，鉴于圣泉猪场存在经济纠纷等问题，他们将视情况暂缓对猪场的拆迁补偿，待各方利益矛盾化解后，再依法依规进行赔付。

对此，邯郸市知名律师孙广林认为，根据有关法律及条例规定，拆迁补偿除了土地、房屋等附着物外，还包括与之存在合法利害关系的其它财产。养殖场内的牲畜如同厂矿企业的机械设备，只要手续齐全，均应享有合理的拆迁安置费。

养殖场强拆需要合法程序，有拆就有补

随着全国对养殖场集中处理风暴的掀起，针对养殖场进行拆迁的风波也愈演愈烈。各种野蛮拆迁、“一刀切”拆迁的新闻也屡见报端，层出不穷的违法拆迁给养殖场带来的灭顶之灾。

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”

基于公共利益需要进行的养殖场禁养拆迁，应当给予养殖场合理的补偿，包括地上附着物的损失（最低是重建成本价），停产停业的损失，合理的搬迁费用等等。

地上附着物的补偿：拆迁方常以养殖场未办有建设工程施工许可证为由，送达《限期拆除通知书》，责令其自行拆除，逾期将强制拆除。

《中华人民共和国畜牧法》及其《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定：“畜禽养殖用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，无需办理建设工程施工许可证”。

律师提示大家，保持定力和警惕，违建只是拆迁方打压养殖场进行拆迁博弈战的一个手段。地上附着物补偿包括相关厂房、养殖设施、养殖工具、相关的附属设施、包括用电用水和环评的处理设施，都属于补偿范围，而且是不可移动的补偿范围，应当努力争取。

停产停业损失：停产停业损失补偿，是指从拆迁开始到养殖人搬到另外一个地方再恢复生产时间，因拆迁造成养殖场无法持续经营而带来的营业损失补偿。一般按月支付，总计六个月，这部分补偿一般会要求养殖人提供营业流水、资产负债表等，具体金额依据所提供的材料评估确定。

强拆需要合法程序：养殖场拆迁过程中涉及的补偿一般由养殖人与拆迁方协商为主，协商不成可以委托第三方进行评估。

律师提示大家，如果拆迁方不同意评估结果，不认同补偿数额，那么未经合法程序，拆迁方是不能径直进行强拆的。代理的一起浙江省养殖场强拆案例中，就以“合法强拆程序”为切入点进行维权。当地国土局因无法证明其已将行政处罚告知书有效的送达给当事人，故法院判决其强拆当事人的养殖场的行政行为违法，为后续谈判维权打下来良好的基础。

律师提醒，凡事要据实断之，进行有效维权！如果养殖户可以证明其养殖场已经通过环评，往往可以继续经营。即使遇到因工程项目问题关停禁养，如果可以证明养殖场环评、规划等手续过关，也会获得较其他养殖场更高的补偿。（综合石家庄日报、三农网）