东安猪养殖(东安丨发展全域旅游 助推乡村振兴)

2016年以来，东安县大力实施“旅游活县”战略，打造全国知名的微旅游目的地，全力创建国家全域旅游示范县，因势而谋、因地制宜，牵住发展全域旅游实现乡村产业兴旺繁荣的“牛鼻子”，推进乡村旅游“七变”，促进一二三产业融合发展，积极探索可复制、可推广的方法路径模式，让农民变富、农业变强、农村变美，打造乡村振兴的“东安样板”，为实施乡村振兴战略摸石探路贡献东安力量。

规划是龙头，田园变公园。振兴乡村，规划先行。该县坚持城乡融合、整体设计、多规合一理念，一张蓝图绘到底。依照“先谋划再规划后建设”的原则，有计划、有步骤、有特色、有重点、有区别开展乡村振兴建设。先后制定出台了《东安县旅游发展总体规划（2016-2025）》《东安县乡村旅游专项规划》《东安县“十三五”旅游业发展规划》《东安县全域旅游（微旅游）总体规划和创意策划》《东安县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《东安县乡村规划（2018-2022年）》，会同即将出台的《微旅游设施建设及旅游服务管理标准化体系》，逐步形成东安乡村旅游规划体系。成立东安县乡村振兴研究会，开展乡村生态空间、农业空间、城镇空间划分，实施村庄规划编制“全覆盖”工程，按照乡镇主导、村为主体的原则编制村庄建设规划，推进美丽乡村规划、乡村建设规划、产业发展规划和乡村振兴战略规划“四规合一”。综合谋划，精准施策，促进农业资源景区化，融入休闲度假、民俗体验、生态观光、科普教育等旅游元素，让农区变景区、田园变公园。该县霞栖、金湘源、金易德等农业产业园区既是省级现代农业示范园，又是乡村旅游示范点。芦洪市镇总投资8亿元的树德田园综合体与广东外婆湾建设有限公司成功签约，主要规划建设一味三园五区为一体的国家级田园综合体。

产业是基础，产品变商品。振兴乡村，产业为本。该县依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光度假园区。推行“旅游+”新业态，打造高品质、个性化、定制化、多元化的旅游产品，创建一批星级乡村旅游区，提升乡村旅游的核心竞争力，让游客“玩的开心、住的舒心、吃的安心、消费放心”。全县建成4A个、3A景区3个，建成5星级生态农庄1家，4星级乡村旅游点12家，3星级乡村旅游点6家。

认真组织实施“十企百社千户”现代农业发展工程和“十片百园千名”现代农业科技工程，整合涉农项目资金，争取中央和省市专项资金，筹措乡村振兴专项资金6000 万元，用于扶持产业基地、农业龙头企业建设。2018年上半年共组织召开了3次东安县乡村振兴银企对接会，现场达成贷款意向240余人次，金额达3.7亿多元。2018年全县重点建成2个万亩高档优质稻基地、2个万亩优质绿色柑桔基地、2个万亩优质蔬菜基地、1个万亩优质高产油茶基地，全县“三品一标”农产品认证总数达到50个以上，形成“东菜、南羊、西果、北烟、中部养鸡（猪）”的农业区域化产业布局。投资120万元建成芦洪市东安鸡馆，在县城规划建设水岭羊肉东安原味酒吧一条街。

推动产品变商品，支持包装推出一批农特产品,通过分级、包装和文化挖掘，开发成地域和文化特色鲜明的伴手礼，转化成旅游商品。该县采用公司+农户的模式推进东安鸡产业化发展，共培育东安鸡养殖大户360家，养殖东安鸡1260万羽，覆盖全县38个贫困村16652户贫困户，开发东安鸡系列产品12款，带动贫困户人均增收1000元以上，东安鸡荣获中国首届特色旅游商品大赛金奖，被评为湖南十大旅游必购商品；舜皇山土猪、中田橙子糖、川岩竹筒酒、横塘黑山羊、山口铺豆腐、花桥猪血丸子、东安白果等特色旅游商品搭乘电商的东风进入千家万户。

人才是关键，离乡变返乡。振兴乡村，关键在人。乡村旅游是“双创”的大舞台，培育出一大批懂农业、懂旅游、爱农村、爱农民的乡村旅游带头人。该县出台全省最优惠奖补基础建设的《东安县鼓励微旅游发展的若干意见》，财政预算安排旅游发展引导资金3.6亿元，每年设立旅游发展基金2000万元，对投资微旅游项目建设一律给予总投资20%的财政补贴。通过政策激励，创优环境，感情关怀留人引才，以乡情乡愁为纽带，吸引聚集各类优秀“雁归”人才回乡创业。如“80”后野里子农庄唐嘉淳毕业上海同济大学，是一位从加拿大镀金回来的"海归"，于2017年初回到家乡井头圩镇创建了野里子生态农庄，采取“互联网+生态农庄”的经营方式，建成全省首家水上高尔夫练习场，目前流转土地400亩，开发农村特色文创产品20款，搭上“湘品入沪”列车，将本当产品推向全国甚至世界，带动400多名群众致富，年产值达1000多万元。南溪花海陈夏云于2016年8月回到家乡大庙口镇，依托家乡优质的山水田园风光，开发了溪水以南˙花镜花海项目,南溪花海成为“网红”景点,年游客量超过100多万,周边村民新建12家农家乐, 新增摊位货铺店30多个，带动周边卖农副产品村民100余人。高岩水寨流转土地4000多亩，投资860多万元，建成集旅游观光、摄影写真培训、水上娱乐活动、健康保障养生、酒店餐饮住宿于一体的综合性原生态的度假休闲娱乐庄园。据统计，东安县“雁归”创新创业人数达到0.82万人，同比增长43%，带动城乡居民就业2.1万人，新建创新创业孵化基地1个，科技孵化器10个以上。

农民是主体，村民变股民。振兴乡村，农民为主。农民是乡村振兴的主体，也是直接受益者，尊重农民主体地位，遵循乡村发展规律，资本下乡不能代替老乡。该县坚持以增加农民就业收入为目标，鼓励农民创业或入股经营休闲农业和乡村旅游，使休闲农业和乡村旅游成为农民就地就业的重要渠道。积极探索建立“旅游公司+村民合作社+互联网+农户”多方参与、互惠共赢的利益联结机制，让村民通过资金、土地、果园、林地、房屋、劳动力等资源入股，以获得投资性、财产性和工资性收入，形成多元增收的格局，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，走出一条“以旅扶贫”“以旅富民”的新路子。涌现出旅游扶贫“代言人”陈夏云、孔繁霞、唐嘉淳、廖凤莲、胡亚荣“五朵金花”，溪水以南•花镜花海、永阳山庄、野里子生态农庄成为乡村旅游扶贫的“东安样本”。南溪花海《构建“花境花海”旅游扶贫东安样本》入选全国能人带户旅游扶贫模式经典案例，在全国予以推广。紫云、袁家等5个村被评为全国乡村旅游扶贫重点村。金易德、云生竹业等龙头企业对接贫困户4641户。如井头圩镇霞栖农业产业园设立220个扶贫大棚，吸纳附近镇村的贫困户进棚务工，已先后为65户贫困户摘下贫穷帽。川岩乡采取“合作社+公司+大户+贫困户”的模式成立了太空莲种植合作社、红麻种植合作社、松江旅游合作社等6个合作社，通过土地流转分红和合作社务工，先后为529户贫困户摘下贫穷帽，为83户贫困户增收20万元以上。

文化是灵魂，农房变客房。振兴乡村，文化同行。乡村振兴重要的是乡村文明的复兴，发展乡村旅游可以促进文化振兴,保护传承创新优秀乡村文化。将濒临消失的民俗文化、传统建筑、农耕器具、民间技艺、手工制作、风俗礼仪、风土人情挖掘保存下来，以活态化的方式进行传承和创新，转化成为最具地方特色的文化旅游产品，既产生了可观的经济效益，又保护、传承和复兴了传统文化，还强化了乡村旅游的知名度和美誉度。乡村旅游点唤醒了乡村沉睡的资源，激活了农村沉寂的风景，是乡村文明的大舞台，民俗文化的展览馆，达到城乡文明双向互动，交融互通目的。如银华农庄将废弃的供销社农场改造成现代化综合休闲农庄，开设书画室、展览厅、民俗苑、布置文化墙，开发民宿客房30余间，2018年底，被评选为永州市四星级乡村旅游点。金诗意农庄投资 800余万元，挖掘文化金矿，成立永州当代诗书画印研究所——诗园意舍，建立了全国首个乡巴佬美术写生基地，成为集休闲、餐饮、垂钓、烧烤、游泳、住宿为一体的高标准的休闲度假农庄。大江源休闲农庄规划面积2.8万亩，核心功能区面积0.6万亩，开发高标准客栈，配套烧烤屋、农耕文化展览室、食品加工坊、特色养殖、休闲垂钓区、龙泉寺、环水库游道、水上游船等休闲旅游设施和功能区，打造以“七彩美景、鲜花浪漫、珍果美食、花草天堂”这主题的文化休闲度假区。

生态是优势，人居变宜居。振兴乡村，生态优先。保护良好的乡村生态环境是进行乡村旅游发展的前提和基础，让农村环境更加优美，空气更加新鲜、水质更加洁净、食品更加健康，才能吸引游客、留下游客，实现乡村旅游的可持续发展。该县按照《东安县关于加快推进农村环境综合治理促进生态宜居三年（2018-2020）行动计划》的要求，开展“四大革命”即垃圾革命、粪污革命、污水革命、村容村貌革命，以农村垃圾污水处理为重点，整合投入资金3亿多元，建设60个垃圾治理示范点，完成55个村污水处理工程，建成垃圾焚烧炉31座、垃圾池1182个、垃圾填埋场71个、可回收垃圾的收购点（站）426个，购置垃圾桶11.97万个、垃圾转运车28辆，垃圾中转箱10个、垃圾斗车862辆，聘请保洁人员975人，县财政每月解决农村生活垃圾治理转运经费50.7万元。关闭粘土砖厂285家、所有应淘汰的小冶炼企业全部关停，特别是在上级没有项目资金的情况下，下定决心，整合资金投入4000万元，完成了紫水河流域禁养区养殖场退养，关闭养殖场269家、拆除栏舍17万平方米，转移和处置生猪7万头、家禽170万羽。强化饮用水源地保护，依法取缔高岩湖一级饮水水源保护区内的旅游活动，拆除新屋水源地保护区内的叁叁玖捌酒店，将保护区内的生活污水并入城市污水管网，建成了微动力集中式污水处理设施。1—7月，空气质量综合指数全省排名26位，湘江流域出境断面水质均达到Ⅱ类标准。

组织是保障，自治变善治。振兴乡村，党建引领。发展乡村旅游，有利于推进农村基层组织建设，壮大农村集体经济，解决乡村社会“散”的问题。该县发挥党建引领优势，以优势产业为依托建立合作社，充分发挥党支部的引领和党员干部的先锋模范作用，引导群众发展优势特色产业，推动群众致富步伐，构建充满活力、和谐有序的善治乡村。“党建+旅游”，如马坪村党总支围绕“旅游抓党建，抓好党建促旅游”这一思路，积极开展“党员示范田”“党员示范棚”活动，通过“党员示范田”“党员示范棚”带动周边1000多户农户从事蔬菜、优质稻、水果等无公害标准化生产，2018年，金易德农庄平均日接待游客100人次以上，旅游综合收入达200万元，为农户增收300多万元。“党建+产业”，紫溪市镇荷叶塘村党支部书记张晓辉将党员和困难群众组织起来，成立“罗汉果种植合作社”，实行“合作社+农户+基地+市场”运行模式，实现产供销游一条龙服务，目前，全村种植罗汉果近2000亩，实现销售收入1000多万元。仅罗汉果一项，村民人均纯收入可达5000多元。“党建+活动”，以党建统领节庆活动，坚持勤俭搞活动，成功举办“舜皇山人文旅游高峰论坛峰会”“东安鸡美食文化旅游日”“东安武术旅游文化周”“2018年湖南省夏季乡村旅游节”等系列活动，既隆重热烈又简朴大方。2018年夏季乡村旅游节期间，100多家媒体竞相宣传报道，东安“微旅游”走热全国。

作者：唐明登