蜂鸟养殖(踔厉奋发 跨越赶超——石首市2022年经济社会发展扫描)

来源：【荆州日报】

岁聿云暮，新元肇启。2022年，是石首极不寻常、极不平凡、发展瓶颈取得重大突破的一年。全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖北重要讲话及系列重要指示批示精神为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，对标省委、荆州市委工作要求，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，致力“打造门户、建设示范、抢占先机”，全力推进“三城三化三翻番”，奋力建设产业转型升级示范区，推动县域经济实现高质量发展，交上了一份“全年精彩”的圆满答卷。

预计全年完成275亿元的地区生产总值历史新高；地方一般公共预算收入80640万元；固定资产投资151亿元，规上工业总产值275亿元；外贸出口1.32亿美元；社会消费品零售总额160亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入达到38500元、23000元。

傲人数据背后，折射出石首市经济工作的高远思路、创新举措和突出成效。

转型升级、创新赋能，汇聚发展强劲动能

按下发展的“快进键”，石首市亮出了奋勇争先的精气神。

这一年，招商引资成果丰硕。激活招商引资“虎狼之师”和“千军万马”，举办绣林玉液新品发布及农产品精深加工、无锡“石首之夜”招商推介会。全年签约亿元以上项目100个，总投资500亿元，葛洲坝、锅圈实业等50亿元以上好项目落户石首。

这一年，项目建设全速推进。优化逢五调度、“十问十帮”“五位一体”帮办服务、“比晒争”等机制，全力推进项目建设。纳入管理重点项目83个，总投资380亿元。百亿仙鹤全面开建，承办荆州2022年度“开门红”。围绕“五个重大”推进“一跑五争”，累计到账项目384个、资金37.6亿元。新增规模工业企业数量荆州第一。

这一年，平台建设提档升级。“一区多园”建设加快推进，200万吨循环经济产业园发展规划编制完成，清理闲置用地2860余亩。全年完成征地3050亩，全面清零双征项目23个，为项目落地提供充足土地供应。

这一年，重大瓶颈加速突破。“三区三线”成果获批，白鱀豚保护区功能区划调整获批，石首港多式联运铁路专用线纳入国家发改委年度重点建设项目并有序推进，港口规划建设进入实质性阶段。能耗、土地指标等要素保障持续增强。

这一年，创新活力不断迸发。持续强化省级创新型县（市、区）和省级可持续发展实验区创建，石首市“双创中心”获评湖北省科技企业孵化器，7家企业分别获评国、省级专精特新“小巨人”。截至目前，石首全市共有科创平台35家，省级隐形冠军18家，省级专精特新“小巨人”15家，新增高新技术企业28家。

这一年，深化改革助力发展。纵深推进10大领域76项改革任务。扩权赋能强县、投融资、国资国企等重点领域改革持续深化，城投公司、农投公司、金开投公司加速转型，自来水公司完成市场化改革，以税资政获国家税务总局高度评价。

这一年，营商环境全面优化。3个改革项目入选全省营商环境先行区创建。1831个事项“一窗受理”，156个主题服务事项“一事联办”，“石首-华容”政务服务“跨省通办”。率先开启“精简达”模式，办理减税降费2.79亿元，新增市场主体8456家，惠企安商氛围更加浓厚。

三农优先、筑牢底盘，乡村振兴全面推进

沃野田畴织锦绣,乡村振兴美画卷。在石首，乡村产业蓬勃发展，乡村建设全面推开，农民收入稳步增加，脱贫攻坚成果巩固拓展。

这一年，农业产业蓬勃发展。粮食总产达35.1万吨，油菜菜薹“一菜两用”模式被中省宣传报道，“稻+鸭+蛙”协同种养模式入选省科技服务农业产业链十大引领技术，四生粮食种植专业合作社入选国家级生态农场。石首获评全省农业农村综合工作突出单位。

这一年，人居环境全面提质。持续开展农村人居环境整治，S221沿线整治全面推进，“三片三带”日趋完善，8个山水林田湖草沙项目纳入国家试点。无害化户厕建改3993户，农村生活垃圾治理全部纳入城乡环卫一体化范围，实现农村生活垃圾“日产日清”。

这一年，文明乡风浸润城乡。形成1个新时代文明实践中心、15个乡镇办区实践所、192个村（社区）实践站和67个新时代文明实践点的三级工作网络架构。10人当选“荆州楷模”“荆州好人”，文明新风更加彰显。

这一年，脱贫成果持续巩固。深入开展防返贫动态监测预警，发放产业奖补资金1051.7万元，特色产业、新型农业经营主体带动率均达100%。2021年度省后评估考核全省58个同类县市排名第四、荆州第二。

统筹融合、协调推进，城乡面貌美丽蝶变

2022年，石首致力提升城镇和农村发展空间及生态环境质量，匠心打造宜居宜业宜游新家园。

这一年，城市自信充分彰显。50个老旧小区改造持续提速，攻克木材市场、旧货市场等历史遗留，拆除违建约5.3万平方米。“引江济湖”等工程通水运行，中心城区水环境和五湖生态治理序时推进并纳入城市滨水环境综合治理省级试点，陈家湖公园获评“全省最美城市公园”，城市管理荣膺荆州“六连冠”。

这一年，交通网络外联内畅。绣林应急养护中心投入使用，焦山河大桥、东十路、解放东路东延伸段、楚天大道南延伸段及环城北路、G234江南段建成通车。入选“四好农村路”全国示范县，“公铁水空”内外交通大格局逐步成型。

这一年，商贸旅游融合发展。阿兹博兰五星级酒店试营业，调弦酒业和任婆肘子入选“湖北老字号”。凌扬汽车整车出口实现零突破。促进近200户农家乐提档升级，“桃花山旅游季”“西瓜节”掀起旅游新高潮。走马岭考古遗址获评省级文化遗址公园，麋鹿国家级自然保护区荣获荆州首家全国科普教育基地称号。

生态优先、为民惠民，民生福祉丰厚殷实

美好生活、诗意栖居。石首市全力推动生态环境实现“质”的飞跃，天蓝、草绿、水清、景美……一幅优美的城乡生态画卷跃然眼前。

这一年，生态颜值更加靓丽。纵深推进长江大保护，扎实完成全口径环保督察反馈问题整改任务69项。全面落实长江禁捕，精准增殖放流“四大家鱼”原种亲本10万尾以上。空气优良率达84.5%，所有国省考断面和集中式饮用水源地达标率100%，完成造林绿化4.5万余亩。入围省水系连通及水美乡村试点立项备选县市，三菱湖国家湿地公园通过验收。

这一年，社会事业多点突破。克难攻坚完成迎峰度夏和“百年一遇”抗旱保收，全年产粮35.1万吨。清理整顿人力资源市场秩序获全国表彰。启动区域性医疗健康中心创建，人民医院二期、妇幼保健院和“两院两中心”主体完工。连续6年获评荆州食品安全A+县市，退役军人服务中心获全国退役军人服务保障先进单位。推动“双减”落实落地，实验幼儿园陈家湖园区开学，文星小学进展迅速，南岳高中改扩建（二期）工程建设有序推进。分类开展“一下三民”实践活动，用心用情解决群众急难愁盼。

共同缔造、共建共享，基层治理提质增效

决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，一个“共”字，让石首各地变了模样；一个“共”字，更让其内在组织形式和治理方式变了模样。

这一年，共同缔造纵深推进。率先赴麻城、红安考察学习共同缔造经验，制定示范点创建“7543”工作法，形成群众“三张清单”共谋1170个，开展“三清四化”共建386次，参与“五个认领”共管800余个，“提、议、评、晒”四步共评和“五个一”共享深入群众，组织评选试点工作十大优秀案例，群众参与网络投票27万人次，增强了群众主人翁意识。《石首：共同缔造抗旱救灾“防护网”》被半月谈网采用，数字化社区“蜂鸟效应”入选省城乡社区治理创新十佳案例。

这一年，社会大局平安稳定。坚持“快速控、联动防、果断放”，快速稳妥处置多轮散发疫情。成功申报“全国信访工作示范市”“平安湖北建设示范市”，按照“全省一流、全国领先”新建市综治中心。 “一感一度一率一评价”稳居全省第一方阵，群众安全感指标居全省第六。

这一年，法治建设蹄疾步稳。加快推进依法治市，科学制定“一规划两方案”，审查市本级规范性文件22份。扎实开展“八五普法”，优化公共法律服务，全年办理法律援助案件412件、事项5086件。高基庙村入选“全国民主法治示范村”。

从严治党、正风肃纪，发展气场集聚升腾

在实现第二个百年奋斗目标的路途中,石首坚持党建引领和全面从严治党向纵深推进、向人民推进。

这一年，意识形态进一步巩固。组织学习贯彻党的二十大精神培训班3期和“十进十讲”宣讲活动120余场，推动二十大精神落实落地。组织市委理论中心组学习14次，创新性开设4期“绣林大讲堂”提升学习实效。在中、省主流媒体上稿200余篇，《石首芦苇之变》湖北日报头版头条刊发，市老促会两个分会荣获全国老区宣传工作优秀奖。

这一年，基层组织进一步夯实。打造“红耀石首 绿美荆江”党建示范片带，选树100个示范点。整顿转化软弱涣散村党组织10个。开发网格“啄木鸟”党建智慧平台，聘请5216人担任“网格啄木鸟”，解决各类问题362个。荆州市两新党建现场会在石首召开。

这一年，队伍建设进一步优化。提拔重用“七个一线”、实绩突出干部142名，选派191名退出领导岗位干部再上一线，75名年轻干部到一线“蹲苗”。组织党政干部综合能力提升（厦门大学）研修班和乡镇领导干部乡村振兴（浙江大学）培训班。实施“麋鹿计划”，突破性引进人才115名。

这一年，监督执纪进一步从严。全年澄清正名142次，旗帜鲜明激励担当作为。高质量完成十届市委第一轮常规巡察、“双征”专项巡察、优化营商环境机动式巡察。深化“双优化”专项治理，深入开展季度电视问政和“五优五差”评议，用好“红黄牌”管理，凝聚起干事创业强大气场。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。

2023年，石首市将发扬“守正创新、勇毅笃实”的石首精神，主动作为、奋发有为、担当善为，为全力推进“三城三化三翻番”，奋力建设产业转型升级示范区，致力“打造门户、建设示范、抢占先机”，推动县域经济实现高质量发展，谱写新的绚丽篇章！

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