苏州蚯蚓养殖(“两高”报告江苏亮点频出，整治电捕蚯蚓破坏生态江苏经验被最高检推广)

3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别向大会作工作报告。扬子晚报紫牛新闻记者阅读今年“两高”报告（审议版）发现，其中出现不少与江苏有关的内容，“辣笔小球案”“昆山反杀案”及最高检推广江苏等地经验促推7部门出台专项规范整治电捕蚯蚓严重破坏土壤生态行为等案例和工作亮点被写入报告。

3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议

依法服务创新驱动发展，打击种子套牌侵权

最高法报告原文：出台植物新品种权司法解释，审理 “金粳818”水稻、“丹霞红”梨树等案件1585件，激励育种创新。

案件回顾：江苏省金地种业科技有限公司为水稻新品种“金粳818”的独占实施被许可人，江苏亲耕田农业产业发展有限公司未经许可，以线下门店推广以及在微信群内发布“农业产业链信息匹配”线上宣传等方式，寻找潜在的交易者，收取会员费并向会员提供“金粳818”水稻种子交易信息，与买家商定交易价格、数量、交货时间，安排送货收款。金地公司认为亲耕田公司的行为构成侵权，诉至法院。

南京市中级人民法院一审认为，亲耕田公司作为专业农技服务公司，明知未经品种权人许可销售“白皮袋”种子系违法行为，仍大量销售“白皮袋”种子，侵权故意明显，情节严重。法院依法适用惩罚性赔偿，一审判决被告停止侵权、并赔偿金地公司300万元。亲耕田公司不服，提起上诉，最高人民法院二审判决驳回上诉、维持原判。该案入选“新时代推动法治进程2021年度十大案件”。

促进数字经济健康发展，制止外卖平台强制“二选一”

最高法报告原文：惩处滥用数据、算法等排除、限制竞争的行为，坚决制止 “大数据杀熟”、强制“二选一”等 “店大欺客”行为。

案件回顾：某外面平台淮安公司为抢占市场，通过调高费率、置休服务、设置不合理交易条件等手段，恶意阻扰餐饮商户在另一外卖平台开店，妨碍相关商户与对方正常交易，导致对方遭受巨额经济损失。对方平台公司诉至法院，请求判令被告停止不正当竞争行为，并赔偿其经济损失。

淮安市中级人民法院认为，某外卖平台淮安公司迫使商户只能与其合作，不正当地阻碍商户与其他平台合作，剥夺了商户自主选择权，扰乱了正常市场竞争秩序，判决被告停止侵权，并赔偿35万余元。

促进市场要素资源高效配置，审结江苏债务规模最大破产案

最高法报告原文：海北大方正、紫光集团、永泰能源、大船海工、“建工系”、中孚实业、贵阳大数据交易所、青海盐湖股份等一批有价值有前景的企业通过破产重整获得新生。

案件回顾：南京建工集团系江苏建筑行业知名大型民营企业集团，因经营不善出现债务纠纷。2021年9月，南京建工集团向南京市中级人民法院申请破产。该案确认债务总额1347亿余元，涉及债权人3200余户，系我省迄今审结的债务规模最大的破产案件。

南京中院探索运用预重整程序，审慎适用实质合并重整，引入外部优质资产，创新运用财产型信托，帮助企业纾困解难、重获新生，1245.9万元职工债权以及6.2亿元税款债权全额优先清偿，82个在建工程项目均复工复产，46个新增中标项目有序推进，保留了上下游5万余个就业岗位。

依法服务乡村振兴，化解万亩养殖水面清退纠纷

最高法报告原文：江苏法院化解万亩养殖水面清退纠纷，吸引企业追加投资4亿元。

案件回顾：融通农业发展（南京）有限公司在盐城市射阳县域有1.3万亩鱼塘水面租赁到期需要清退，与当地养殖户发生纠纷。2021年9月，融通公司向射阳县人民法院起诉射阳县颖川合作社要求清退。养殖户拒不退塘，双方发生争执，矛盾进一步激化。后融通公司又向法院起诉射阳县锦盛农产品专业合作社、盐城市兴平利水产公司等单位，要求清退养殖水面。

射阳法院精准施策，聚力攻坚，用时三个多月实现涉诉纠纷矛盾快速降温、实质化解，使融通公司对盐城良好的法治化营商环境充满信心，该公司决定在射阳县追加投资4亿元分别用于开办饲料厂、升级改造养殖设施，助力当地乡村振兴。

依法服务生态文明建设，率先跨域移交生态修复金

最高法报告原文：江苏法院跨省移交 “长江特大非法采砂案”生态修复金，落实全流域一体化保护。

案件回顾：2021年3月至7月，张某某等人在未取得采砂许可证的情况下，在长江安徽铜陵段禁采区非法采运江砂4.6万余吨，价值289.3万余元。经评估，张某某等人非法采砂行为造成的长江生态环境损失为515万余元。

东台市人民法院经审理，以非法采矿罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处张某某等33名被告人有期徒刑四年六个月至一年不等，并处罚金20万元至1.5万元不等，附带赔偿生态修复金500余万元。东台法院主动将生态修复金移交安徽铜陵法院用于修复长江生态，系全国首次主动跨域移交生态修复金，切实将长江保护法全流域系统保护、一体保护的要求落到实处。

审理请求返还冷冻胚胎案，保护丧偶妻子辅助生育权益

最高法报告原文：审理请求返还冷冻胚胎案，保护丧偶妻子辅助生育权益，作出“人伦和情理胜诉”的温情判决。

案件回顾：2017年5月，小琴和丈夫至医院要求实施人工助孕，医院为此对其夫妇分别进行取卵术和取精术，并成功培育出4个胚胎。由于取卵术后过度刺激，小琴胸腹腔积液，当即入院治疗，小琴夫妇要求医院采用低温保存技术保存这些胚胎。考虑到此次取卵手术后的身体反应，小琴夫妇决定等一等，但2019年7月其丈夫在车祸中意外死亡。小琴在其父亲和公婆的支持下决定去医院继续实施胚胎移植手术，但这一要求遭到了医院的拒绝。

无锡市梁溪区人民法院审理认为，小琴丈夫生前一直积极为实施胚胎移植术进行准备，继续实施胚胎移植术与其意愿相符。继续实施胚胎移植术不仅是对生者的慰籍，符合公众普遍认同的传统观念和人之常情，同时也不违反法律规定，判决被告继续为原告实施胚胎移植手术。该案入选《最高人民法院公报》2022年第2期。

依法维护军人军属合法权益，避免烈士遗孀老无所居

最高法报告原文：江苏、江西法院会同当地政府依法维护革命烈士遗孀、退役军人遗属权益。

案件回顾：董某系革命烈士卢兴的遗孀，80多岁，体弱多病，由孙女卢某常年照顾。2012年，老人原有住房面临拆迁，政府为照顾烈属，特批给老人一套安置房屋。按老人意愿，拆迁协议上将孙女卢某加在其名字后面，注明其百年后，房屋产权归卢某所有。后卢某未经董某同意，擅自将房屋转卖给同事李某，李某向其支付购房款32万余元。2021年，李某起诉卢某并将追加董某为第三人，要求办理房屋过户手续。法院以卢某无权处分为由判决驳回李某的诉讼请求。判决生效后，李某仍占有房屋。2022年，董某办理不动产权属证书，后多次要求李某搬出未果，无奈诉至法院。

淮安市淮安区人民法院认为，本着优待烈属的原则，政府安置给烈士遗孀董某一套房屋。现在老人健在，房屋却被其孙女卢某擅自转卖，此举既不合法，又与政府优待烈属的初衷相违背，导致烈士遗孀老无所居。法院从关爱烈属的角度，动员李某主动搬离，经过调解，三方当事人达成调解协议，李某同意限期搬出案涉房屋。

审理侵害英烈名誉、荣誉罪首案，“辣笔小球”获刑

最高法报告原文：对诋毁“抗美援朝冰雕连”、亵渎卫国戍边英雄的犯罪分子依法严厉制裁。

案件回顾：2021年2月19日上午，仇某明在卫国戍边官兵誓死捍卫国土的英雄事迹被报道后，为博取眼球，获得更多关注，使用其新浪微博账号“辣笔小球”（粉丝数250余万），先后发布2条微博，歪曲卫国戍边官兵祁发宝、陈红军、陈祥榕、肖思远、王焯冉等人的英雄事迹，诋毁贬损卫国戍边官兵的英雄精神，侵害英雄烈士名誉、荣誉。公诉机关对被告人仇某明提起公诉并附带民事公益诉讼。

南京市建邺区人民法院依法认定被告人仇某明犯侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，判处其有期徒刑八个月；并责令其通过国内主要门户网站及全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。本案是侵犯英雄烈士名誉、荣誉罪设立后的全国首案，入选“新时代推动法治进程2021年度十大案件”。

整治电捕蚯蚓严重破坏土壤生态，江苏经验被推广

最高检报告原文：推广江苏、贵州经验，促推7部门出台专项规范，整治电捕蚯蚓严重破坏土壤生态行为。

案件回顾：2021年，江苏省涟水县检察院在公益巡查中发现，由于野生蚯蚓具有较高的经济价值，少数不法分子使用名为“地龙仪”的非法改装工具，“绝户式”电捕野生蚯蚓，严重破坏土壤生态环境，危害农业生产。经过深入调查，摸清电捕蚯蚓状况，咨询专家意见后，鉴于蚯蚓不属于国家和地方重点保护野生动物、提起民事公益诉讼于法无据特殊情况，涟水县检察院另辟蹊径，向当地5个行政监管部门发出诉前检察建议，建议加强巡查，通过劝阻、没收工具等手段来打击电捕蚯蚓行为。

随后，国家农业农村部、生态环境部等单位组成联合调研组，赴涟水调研野生蚯蚓保护；农业农村部、国家林草局等七个国家部委联合出台文件，要求加强野生蚯蚓保护、改善土壤生态环境；十三届全国人大常委会第三十八会议表决通过修订后的野生动物法，加强对野生动物的分类分级保护，增加对除国家和地方重点保护野生动物、“三有”陆生野生动物以外的其他陆生野生动物的保护规定，并为提起相关公益诉讼提供了法律依据。在2023年中央一号文件中，首次出现了“严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为”的明确表述。

呵护未成年人安全幸福成长，整治电竞酒店乱象

最高检报告原文：指导河北、上海、江苏等地检察机关提起民事公益诉讼, 推动国家有关部门对电竞酒店、盲盒、密室逃脱、剧本杀等新业态予以规范。

案件回顾：2022年3月1日，经省十三届人大常委会第三十四次会议审议批准的《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》正式施行。这也是首份对电竞酒店违规接纳未成年人设定处罚权的立法文件。“未成年人不得进入网吧”日渐深入人心，但被网吧“拒之门外”后，一些沉迷上网的未成年人，又将“提供与网吧同等配置上网服务，且拥有酒店舒适体验”的电竞酒店作为新宠。

为切实加强对这一新业态的管理，2022年5月12日，宿迁市检察院提起全国首例向未成年人提供上网服务民事公益诉讼案。法院当庭判决被告禁止向未成年人提供互联网上网服务，并于判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。

办案发现问题，以公益诉讼推动禁止为未成年人文身

最高检报告原文：以公益诉讼推动禁止为未成年人文身，国家就此出台专项治理规范。

案件回顾：2020年4月，宿迁市沭阳县检察院在办案中发现，章某经营的文身馆先后为40余名不特定未成年人提供文身服务，且未进行工商注册登记、未取得卫生许可证。同时，在没有申请取得医疗美容许可证的情况下，为未成年人洗文身。

该院采取先“行”后“民”，即先行政公益诉讼、后民事公益诉讼的方式办理该案。沭阳县检察院对主管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议书。当年5月，宿迁市检察院以章某为未成年人文身侵害未成年人的身体权、健康权向宿迁市中级法院提起民事公益诉讼。法院对章某作出判决，立即停止向未成年人提供文身服务，并于判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。2021年10月，最高人民检察院向国务院未成年人保护工作领导小组报送了《关于未成年人文身问题有关情况的分析报告》，得到高度重视。2022年6月6日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》，提出一系列加强未成年人文身治理的举措。

办理“昆山反杀案”，引领、重塑正当防卫理念

最高检报告原文：法不能向不法让步，最高检指导办理 “昆山反杀案”等一批正当防卫案，连续三年发布17件典型案例，引领、重塑正当防卫理念。

案件回顾：2018年8月27日晚，昆山市震川路上，宝马车司机刘某龙与自行车车主于某明发生冲突，进而升级为持刀伤人事件。冲突中，一死一伤，刘某龙经抢救无效死亡。在上级机关指导下，苏州、昆山两级检察院抽调力量组成办案组，介入引导侦查。最终，司法机关在深入分析案件证据、准确适用相关法条的基础上，认定于某明的行为构成正当防卫。9月1日，继昆山市公安局发布通报后，昆山市检察院对这起备受社会关注的案件进行通报，支持公安机关的认定，认定于某明不负刑事责任。

江苏省检察院进一步解释了检察机关认定于某明行为属于特殊防卫的理由，回应社会关切，传递出“法不能向不法让步”的强烈信号。2020年8月，最高法、最高检、公安部联合印发《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》，对准确适用正当防卫制度作出全面系统规定，吸纳了“昆山反杀案”办理中的判断标准和办案规则。

>>>江苏这些工作亮点被写入“两高”报告

建设南京法治园区，打造江苏法治高地

最高法报告原文：支持南京法治园区和吉林、福建、四川等地法务区建设。

工作亮点：2018年，省委作出建设南京法治园区的重要决策部署，提出以最高人民法院第三巡回法庭为龙头、以最高人民法院“一带一路”国际商事法庭、南京海事法院、南京知识产权法院、南京环境资源法院、江北新区法院、江北新区检察院为主体的“两庭五院”总体构想。目前，南京海事法院、南京环境资源法庭、江北新区法检两院已挂牌履职，最高人民法院三巡、江北新区法检两院办公楼均已投入使用，南京海事法院项目已开工建设，10余家国内顶级律师事务所和一批境外高端法律服务资源正在向园区集聚。

依法服务高水平对外开放，设立三家国际商事法庭

最高法报告原文：在南宁等地设立10个国际商事法庭。

工作亮点：2020年11月，苏州国际商事法庭挂牌成立，系全国首个地方法院国际商事法庭。正式挂牌后，该法庭紧密结合“一带一路”建设、更高水平对外开放和苏州自贸片区发展要求，深入实施涉外商事审判精品战略，为国家重大战略实施和苏州高质量发展走在最前列提供更有力的司法保障。2022年、2023年，无锡、南京国际商事法庭相继获批设立。

设立南京海事法院，为发展提供有力司法服务和保障

最高法报告原文：增设南京海事法院、海南自由贸易港知识产权法院……人民法院组织体系更加适应国家发展战略需要。

工作亮点：2019年12月，南京海事法院正式成立，全面管辖江苏沿海、长江和大运河水域的海事案件。南京海事法院紧紧围绕“努力打造全国一流乃至在国际上有影响力的海事法院”奋斗目标，先后出台服务保障高水平对外开放、服务保障RCEP高质量实施等多份司法文件，全面对接国际海事法律规则，为国际海事司法中心建设、共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等提供了有力司法服务和保障。

用法治力量护卫特殊群体，加强对外卖骑手权益保障

最高检报告原文：最高人民检察院直接立案办理外卖骑手权益保障公益诉讼案，指导天津、辽宁、江苏等地检察机关同步跟进。

工作亮点：苏州市检察机关在前期调查基础上，通过召开公益诉讼联席会议、磋商、制发检察建议的形式，推动政府、社会等方面加强对外卖骑手权益的保障。

沪苏浙皖深化检察协作，服务长三角一体化发展

最高检报告原文：辽吉黑、沪苏浙皖、赣鄂湘、川渝深化检察协作，服务东北全面振兴、长三角一体化发展和长江中游城市群、成渝双城经济圈建设。

工作亮点：江苏省检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示，全面落实《沪苏浙皖关于推进平安长三角法治长三角建设的总体方案》，切实保障长三角一体化发展。

>>>写入“两高”报告的江苏检察官

“新时代最美检察官”王勇被赞彰显法治担当

最高检报告原文：弘扬新时代检察英模精神……“新时代最美检察官”施净岚、王勇等彰显法治担当。

人物简介：王勇，男，1975年1月出生，中共党员，第十四届江苏省委候补委员，现任江苏省苏州工业园区人民检察院党组书记、检察长。荣获全国先进工作者、全国人民满意公务员、全国“双百政法英模”、新时代最美检察官、全国模范检察官、全国检察业务专家等荣誉称号，两次荣记个人一等功。从事检察工作20余年，他始终坚守办案一线，以求极致的精神，先后参与指导或办理了“昆山反杀案”、长江口垃圾倾倒案等一系列在全国有影响的重大案件，提出的“法不能向不法让步”赢得了社会各界的一致认可。多起案件入选高检院指导性案例、典型案例或十大法律监督案例。

扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源 刘浏

校对 王菲