湛江蜗牛养殖基地(专治不作为，多地已设立这个让领奖人万分尴尬的“蜗牛奖”为何总能火？)

最近，“蜗牛奖”火了。

据报道，8月14日，浙江省缙云县举行了一次别具一格的“颁奖仪式”。当地两家单位因推进工作效率太低，被县政府颁发作风建设“蜗牛奖”。蜗牛动作慢慢吞吞、作风松松垮垮，把这么个大“奖”牌挂在自家单位，自然脸上挂不住。从现场视频来看，领奖人捧着奖牌的表情也是万分尴尬。

一查网络，近年来，把“蜗牛奖”作为鞭策后进、改善作风办法的地方还真不少——

2016年1月，江苏省泰州市最早设立“蜗牛奖”，专治官员不作为；

2018年，浙江省缙云县下发《缙云县作风建设“蜗牛奖”认定暂行办法》；

2019年5月，浙江省嵊州市以“作风建设年”为统领，设立《“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法》；

2019年9月，广东省湛江市遂溪县设立“蜗牛奖”

……

每次颁发“蜗牛奖”，总能引起社会关注，这也反映出群众对懒政怠政的反感和厌恶。

现实中，个别干部奉行“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的“工作方针”，对任务能拖就拖，对问题能躲就躲。习近平就给这些人“画过像”：

图片来源：北京日报

这涉及到干部考核中的一大问题：怎样考核绩效。

一段时间以来，社会上对公务员群体存在两种截然不同的声音：一种认为公务员特别是基层公务员压力大、任务重，付出与收入不成正比；但也有人觉得，公务员大都“一杯茶，一包烟，一张报纸看一天”，混日子的居多。

为啥会有这种分歧？归根结底，在于绩效考核不够严格。在一些单位，越是能干、会干的人，越容易沦为“鞭打快牛”的对象；越是不能干、不会干的人，领导越不愿意用，反而落得清闲。

但到考核的时候，两者的差距却并不明显。由于没有客观的考核体系，干得多的人说不清、道不明，甚至“多干多错”，反而在考核中不占优势。而如果干得少的人因为人情、资历等排资论辈在前面，难免会让人们产生“干不如混”的想法。

如何扭转这一现象？完善绩效考核是题中之义。2013 年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调

一直以来，我们常采用传统的行政问责方式对官员进行监督、处理。这种问责大都是事后问责，即在引起“大事件”、造成“重大不良后果”之后才启动问责程序。但日常的隐性失职、领导不力、工作懒散等行为很难纳入考察范围。

2018年3月，浙江缙云首次颁发“蜗牛奖”。（图源：中央政法委长安剑）

从现实看，“蜗牛奖”的确能让获奖单位知耻后勇。

比如，缙云县工作人员介绍：过去村里一条道路建设工程，因政策处理困难，一条路拖了1年多难以完工。但责任单位被颁发“蜗牛奖”后，项目上立刻成立专项攻坚组，不到10天内，就完成政策处理工作，大大加快了这一项目的推进速度。一个公厕整改项目，也是在“得奖”后不到1个月时间就完成整改……对于“蜗牛奖”得主，缙云县已建立起督察销号制度，严格监督其工作作风整改落实情况、项目推进效率等等。

从这个角度看，设立“蜗牛奖”确实是“绩效问责”的创新之举。

资料来源/央视新闻、南方网等

栏目主编：秦红 文字编辑：李林蔚 题图来源：中央政法委长安剑 图片编辑：邵竞

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