石家庄鸽子养殖基地(崩溃了石家庄一业主楼顶养鸽子 鸽粪鸽毛“满天飞” ……)

“我们小区楼顶有人建鸽棚养鸽子，鸽屎随地拉，鸽毛到处飞，实在不干净！”这两天，家住石市长安区河纺街天元宿舍的吴明（化名）来电反映小区养鸽扰民的问题。记者走访调查发现，近年来，鸡鸭鸽这些家禽成为“新宠”，一些居民在一楼圈地建鸡舍鸭舍养鸡养鸭，在顶层私搭乱建建鸽棚养鸽子；甚至还有人临街散养起母鸡，影响了相邻业主的生活。

《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》规定，市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。对此，律师表示，市民应该严格遵从这一规定，虽未明确规定鸽子在禁养范围内，但若饲养行为对其他业主造成影响，利益相关人可请求物业或居委会等相关部门进行制止，如果制止未成功，则可向人民法院提起民事诉讼，要求鸽子饲养人排除妨害、停止侵害。

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目击：

楼顶建有鸽子窝 鸽粪鸽毛“满天飞”

8月27日上午，记者来到了位于石市长安区河纺街上的天元宿舍，该宿舍仅有一栋6层高的居民楼。站在楼前，抬头往上看，在2单元楼顶上有一个鸽笼，鸽笼由金属材质制成，所占空间不小，还有一部分笼子探出楼顶边缘，悬在高空中。在鸽子笼一侧，还有一个用彩钢板搭建的简易房，与鸽子笼相连接在一起。

进入2单元楼内，沿着楼梯向上走，越接近顶楼，空气中的异味就越浓重。到了6楼，在楼道中就能听到噪杂的声音，有鸽子“咕咕咕”的叫声，还有扇动翅膀的声音。由于通向楼顶的通道门锁着，无法爬上楼顶查看具体情况。

谈及楼顶这个鸽子笼，小区的居民很头疼。据一位不愿透露姓名的居民称，小区在2010年建成后，没过多久，楼顶的这个鸽子笼就冒出来了。“就是2单元顶楼的一户居民建的，里面的鸽子越养越多，现在得有100多只。”该居民无奈地说，这么“庞大”数量的鸽子养在楼顶，给小区居民带来诸多不便。“鸽子每天‘咕咕咕’叫，十分扰民，还有鸽子粪便随处可见，尤其是夏天天热的时候，散发出来的味道特别难闻。”

该居民还告知记者，养鸽子的居民为了方便，还私自将家中的一处屋顶与顶楼打通，不仅侵占了公共空间，更破坏了楼体原本的结构。

另一名居民则表示，每次走在楼下都要小心翼翼，尽可能离楼体远一些，因为担心鸽子粪便随时会掉落到自己头上。“还有那数不清的鸽子毛，也很烦人，害得我们都不敢开窗透气！”令更多居民无比担忧的是，小区本来就是人居住的地方，可这么多禽类每日饲养在小区内，担心会引发疫情，令人缺乏安全感。

采访时，居民们表示，为此事他们曾多次上门与养鸽人沟通、协商，但对方却声称自己是信鸽协会的会员，属于“持证”养鸽。无奈之下，大家又找到辖区居委会和街道办，工作人员也曾多次上门劝阻，但就是不见对方将鸽子笼拆除，“这个鸽子笼都快成了大家的一块心病了，真是拿养鸽人一点办法也没有，希望能有人尽快来管管这件事！”

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说法：

鸽舍属私建 拒不整改将采取强制措施

8月27日，记者联系上石家庄信鸽协会，一位工作人员表示，饲养信鸽得先取得协会的会员资格，但是建鸽舍也有相关的要求，应当经过物业、居委会等部门的同意，而且不能破坏周边环境，不能影响附近居民生活。

记者将此事反映给了辖区居委会和街道办。居委会的一位工作人员告诉记者，鸽舍是对方私自搭建的，没有经过他们的批准，这件事曾经有不少居民反映过，这些年居委会也多次尝试和对方沟通、协调，可对方坚持认为自己有证，是可以饲养鸽子的，就是不肯拆除。因居委会没有执法权，所以也没有太好的办法，只能尽力去做通对方的思想工作。

街道相关科室的一位负责人也表示，对方在楼顶建鸽舍的行为属于私搭乱建，他们也曾多次上门劝阻，对方虽然每次答应得挺好，但就是不肯拆。实际上就在去年，他们还曾联合区城管部门对鸽舍进行过强制拆除，但没多久对方就又建起来了。“目前我们已经下发了整改通知书，要求对方尽快整改，如果还是拒不执行，我们就会按照程序采取强制措施！”

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老小区成养鸽养鸡“重灾区”

记者走访调查发现，近年来，鸡鸭鸽这些家禽日渐成为一些居民的“新宠”，一楼圈地建鸡舍养鸡养鸭；顶层私搭乱建鸽棚养鸽子；甚至还有人临街散养起母鸡……这种现象在老旧小区并不少见。

在位于石市体育大街方北新区21号楼三单元门前，有一个占地约七八平方米的社区便民服务商店，商店上方有人用蓝色彩钢板搭建起一个遮阳棚，而这处遮阳棚就成了“鸽子乐园”。遮阳棚上方摆放着两个不锈钢的大笼子，站在远处向上瞧，能看到笼子里养着几只鸽子，鸽笼外还沾着不少灰色的鸽子毛。鸽子飞进飞出，不时有鸽子毛飘落，遮阳棚上也随处可见白色的鸽子粪。而该鸽笼距离居民楼也就两三米远。

此外，在这个商店西侧的地上，还摆放着一个鸡笼，里面养着6只大白鸡，一个喂鸡的餐盘就摆在鸡笼的不远处。“鸽子养了有两三年了，鸡是今年才养的，你说，这哪里是住宅区呀？”采访时，有居民告诉记者，该小区建成有十多年了，小区环境差强人意，尤其是养鸽养鸡实在与城市环境格格不入，“鸽棚离我们居民楼那么近，到了夏天，二楼的都不敢开窗，味道实在太难闻。”其间，他们也跟饲养者交涉过，可对方仍“不管不顾”。

这种现象还存在于燕都金地城，35号楼一楼有住户在自家小院里养了十几只鸡，就是为了吃鸡蛋。可这么多鸡养在院里，实在是又脏又臭，“街道、物业、社区都出面制止过，可结果不乐观。”居民无奈地说。

不光是在小区里，记者走访发现，在临街的空地上也有人散养母鸡。27日上午，在育才街一临街饭店门前，记者看到，三只白鸡撒欢似的跑来跑去，“可能是饭店买来做菜用的，只是这种饲养方式实在不合时宜。”有路人说。

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市内禁止饲养家禽家畜

记者查阅发现，早在2009年1月1日实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》第37条规定，“禁止在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽、家畜……违反规定的，予以警告，责令限期作出处理；逾期不处理的，予以没收，并处以每只二十元以上至一百元罚款。”

昨日，记者咨询了卫生、防疫、城管等多部门，被告知按照相关规定，从环境卫生以及健康安全角度出发，石家庄市区内禁止饲养家禽家畜。如果有居民发现这一问题，可以向辖区街道、社区或者物业反映。若协商不成，可以通过法律途径解决。

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“有证”鸽也不能“任性”饲养

那么，持有证件就可以在居民楼楼顶上饲养鸽子？河北盈华律师事务所的王亚琼律师表示，有许可证饲养的信鸽虽然受到保护，但并不代表可以在任意地点饲养鸽子。根据《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》规定，市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，须经有关部门批准。其中虽未明确规定鸽子在禁养范围内，但鸽主在饲养过程中应考虑其他相关人的利益，以及是否对环境和秩序造成影响。如果饲养行为对其他业主造成影响的，利益相关人可请求物业或居委会等相关部门进行制止，如果制止未成功，则可向人民法院提起民事诉讼，要求信鸽饲养人排除妨害、停止侵害。

文/图 本报记者 杜慧 卞静