惠州鸡苗养殖场(惠州系统推进乡村“五大振兴”)

惠阳区秋长镇茶园村引进企业发展乡村旅游。南方日报记者 梁维春 摄

龙门县上东村经过几年的发展，村容村貌变漂亮了，村里还办起了生态果园。南方日报记者 梁维春 摄

眼下正值夏收，惠州农田上演“机器换人”，一台台收割机在稻田中奔驰，一粒粒金黄色稻谷丰收进仓，这是惠州全市农业农村现代化发展的真实写照。

2021年是乡村振兴承上启下、开拓新局的关键一年。惠州牢牢把握乡村振兴的方向和重点，立足实际系统推进“五大振兴”（产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴），以“九大攻坚”行动为抓手，集中资源和力量补短板、锻长板，盯紧2025年率先基本实现农业农村现代化的目标，推动乡村振兴各项任务落细落实，奋力书写乡村振兴惠州答卷。

●南方日报记者 乌天宇 通讯员 余剑辉

接二连三 三产融合

建设一批农村产业融合示范样板

最近，博罗县石坝镇乌坭湖村的一家肉鸡养殖场迎来新一批鸡苗入栏，在几个月悉心喂养后，这些肉鸡将卖到粤港澳大湾区的各大商超，走进千家万户的厨房。

黄文祥是这家养殖基地的负责人，从十几岁开始，他就跟着父亲从事三黄胡须鸡的养殖工作，从开始的小打小闹，到养殖经验逐渐成熟，他的三黄鸡养殖规模逐日扩大。

“我们通过‘公司+基地+农户’的合作模式，以互联网+农业的经营思维，带动村民共同致富。”如今，黄文祥的公司已发展成为集种苗孵化、饲料加工、肉鸡销售为一体的省级农业产业化重点龙头企业，占地面积1000多亩，每年利润近千万元，员工有150多人。

作为乌坭湖村的特色产业，三黄胡须鸡养殖业已有40多年的历史。如今，这个看似不起眼的村级农业产业，已发展成为年出栏1500多万只三黄胡须鸡、产值5亿元以上，带动周边3000多家养殖农户创富增收的主导产业，并于去年底入列农业农村部公布的第十批全国“一村一品”示范村镇名单。

乌坭湖村是惠州积极推进“一村一品、一镇一业”项目建设，发展富民兴村产业带动乡村振兴的缩影。

自2019年以来，惠州累计投入中央、省、市级财政资金9498万元，扶持实施“一村一品”项目102个，打造了一批包括蔬菜、水果、粮食、花卉、茶叶、南药等特色农产品的产业集聚地，其中获13个省级专业镇、63个省级专业村认定，新增全国“一村一品”示范村、镇各1个，15个农产品获评全国名特优新农产品，全市农业特色产业活力焕发。

乡村振兴，产业振兴是关键。为深入推进农村一、二、三产业融合发展，惠州提出围绕“镇—村—组”区域整合、“点—线—面”功能联动、“一、二、三”产业融合的核心线索，构建现代乡村产业体系、生产体系和经营体系，打造综合服务功能强、宜居宜闲宜商宜业的乡村产业融合示范镇。

“推进农产品多元开发、多层次利用、多环节增值，打造‘生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、增收在农民’的乡村经济发展模式。”惠州市农业农村局相关负责人表示，根据计划，到2023年，惠州将建成一批经济活跃、产业特色明显的一、二、三产业融合发展示范镇，树立可复制、可借鉴的农村产业融合示范样板。

“建设形成接二连三、三产融合的乡村经济发展新业态，让乡镇成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。”该负责人说。

巩固成果 补齐短板

以农业农村现代化衔接乡村振兴

今年5月底，惠州市乡村振兴局挂牌，这标志着惠州“三农”工作实现了历史性转移，全市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作迎来了全面推进、阔步发展的新阶段。

截至2020年底，惠州全市46个省定贫困村及15188户35546人建档立卡贫困人口全部达到脱贫退出标准，在2020年扶贫开发总考核中综合测评得分排名全省第2；在2018年度和2019年度全省乡村振兴实绩考核中，惠州综合评价等次分别为“好”和“优秀”。

脱贫出列不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。特别是进入新时期，实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，是惠州做好“三农”工作的重要课题之一。

聚焦巩固脱贫成果和城乡融合发展、乡镇建设无序、产业发展小散、公共服务缺位、资金人才不足、辐射聚集不强等问题，惠州市分别起草了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《惠州市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，将健全防止返贫动态监测和帮扶机制、全面强化农村低收入人口常态化帮扶、实施驻镇帮镇扶村、全面推进惠黔协作、强化保障措施等作为重点工作来抓。

方案明确到2025年，全市脱贫攻坚成果巩固拓展，农村低收入人口分类帮扶机制逐步完善，乡村振兴取得显著成效，农村一、二、三产业实现融合发展，农业现代化取得明显进步，生态宜居美丽乡村建设取得重大进展，乡风文明水平显著提升，农村基层组织建设不断加强，脱贫地区农民收入增速高于全市农民平均水平，村集体经济年收入超过15万元。

为加快补齐“三农”工作短板，将短板变为潜力板，惠州还根据省关于乡村振兴“九大攻坚”行动工作部署，结合实际印发了《关于实施乡村振兴“九大攻坚”行动的指导意见》（2021-2022年）。

意见明确，惠州乡村振兴“九大攻坚”将分别从实施农村违法乱占耕地建房整治、高标准农田建设、种业发展、农村生活污水治理、农村供水保障、村内道路建设、小城镇（圩镇）品质提升、渔港建设、金融支持乡村振兴等方面入手，力争用两年左右时间巩固拓展全市“三年取得重大进展”成果，确保到2022年全市乡村振兴“五年取得显著成效”，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化建设奠定更加扎实的基础。

突出特色 农旅融合

打响“风韵岭南·醉美惠州”乡旅品牌

惠东白马河畔、惠阳秋长谷里、惠城墨园村、博罗七星耀罗浮……每到节假日，惠州的这些新晋“网红村”总会吸引来一波又一波的湾区游客，体验田园生活、品尝农家美味已成为最时髦的出行参考。

作为乡村经济的新蓝海，惠州尝到了乡村旅游热潮的“头啖汤”。据乡村旅游监测中心测算，今年一季度，全国乡村旅游接待总人次接近10亿，乡村旅游总收入3898亿元。特别是今年“五一”期间，乡村旅游是备受游客青睐的旅游内容之一，惠东县成为最火自驾游县域目的地，在线下支付和线上消费等数据中，均位列全国县域前三名。

美丽乡村游不断为惠州农村聚人气、帮农民生财气、让山水有灵气，更为乡村振兴发展打开了广阔天地。

近年来，惠州按照因地制宜的原则，以乡村振兴为抓手，逐步探索出具有地方特色的美丽乡村建设路径，并以此为契机大力发展乡村旅游产业，从品牌创建、基础设施、产业业态等方面并向发力，使乡村旅游环境不断优化，发展势头持续向好。

截至目前，惠州拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、示范点2个，广东省休闲农业与乡村旅游示范镇14个、示范点24个。特色文化游、农业生态休闲游、美丽乡村游互相融合，惠州正形成以点带面、点面结合的美丽乡村发展新格局。

当前，惠州正抢抓“双区”建设机遇，发挥乡村交通便捷、环境清新、景观多样、文化丰富、体验舒适等优势，突出做好“山水林田湖海”文章，形成具有惠州特色、岭南风韵的乡村旅游发展新格局，以农业提质、文旅增效、农民增收助力乡村全面振兴。

为进一步推进乡村旅游高水平发展，惠州市提出乡村旅游提升三年行动方案。根据计划，惠州提出以示范带创建作为乡村旅游的重要抓手，突出“一带一主题”“一村一特色”，推进乡村旅游示范村、乡村旅游集聚区建设“两大亮点”，着力构建出乡村旅游标准、乡村旅游服务、乡村旅游产品、乡村旅游营销“四大体系”，开拓以广州、深圳、东莞为重点，粤港澳大湾区其他区域为补充的客源市场，实现乡村月月大活动、周周小活动、个个有特色，全面提升惠州乡村旅游知名度。

预计到2023年，惠州将打造出30条左右乡村旅游精品线路，培育提升5个乡村旅游集聚区、10个乡村旅游示范村，建成100个“惠州人家”精品民宿，力争休闲农业与乡村旅游接待人数突破千万人次。

“通过发展壮大乡村旅游新业态，实现绿水青山与金山银山互融互赢，推动美丽经济提档升级，全面打响‘风韵岭南·醉美惠州’乡村旅游品牌。”惠州市农业农村局相关负责人说。