湛江鸡养殖(精练内功“引凤来” 提档升级动能足)

展馆里，廉江小家电产品品类繁多，供客人随意挑选。许筱倩 摄

国内知名电器品牌“九阳”与廉江市家电企业合作的生产车间流水线上，年轻工人进行组装检测。李廷睿 摄

再过大约两个月，浙商吴福亮和伙伴共同投资的温控器生产项目，就要在廉江市高新科技产业园建成投产了。若一切顺利，这个酒杯大小的精密零部件，将会为当地每年增加数亿元的产值。它正是廉江市目前小家电产业强链补链延链的重要项目。

吴福亮不是唯一一个在廉江跨省投资制造业的商人。今年10月25日，廉江市2023年秋季招商30个项目集中签约、30个重点项目集中动工，总投资超过122亿元，为廉江推进“百千万工程”赋予经济发展新动能。

小家电精密五金配件生产项目、富昌橡胶制品及模具制造项目、亿佳塑料造粒及原材料供应项目、顺而信自动化设备及自动化升级和控制系统项目、家电智能控制板生产项目，这五家跨省投资兴建的项目集中动工，落户在位于廉江市高新科技产业园的浙商产业园内，正达成廉江家电产业强链补链延链的宏伟规划。

今年上半年，廉江市GDP增长6%，高于全国、全省、全市的平均增长水平，呈现出良好的发展势头。在廉江市委书记陈恩才看来，这正是廉江“真招真引”“真抓实干”的生动注脚，也正是廉江致力发展县域经济，履行湛江县域经济排头兵责任的生动体现。

●南方日报记者 李廷睿

广拓“朋友圈”

推动家电产业“智造”升级

“罗马不是一天建成的”，作为廉江县域经济重要支柱的小家电产业，也经历从积跬步到行千里的艰难历程。

上世纪80年代乘着改革开放的春风，经过数十年的发展，廉江家电产品逐渐丰富，由单一电饭锅发展到电饭锅、电热水壶、冷柜、电烤箱、高端音响等多个品种。

依托良好的品牌效应，廉江家电走俏海外市场，产品远销东南亚、欧洲、非洲等地区。进入21世纪之后，廉江整合电器生产资源，家电企业蓬勃发展，民营企业品牌开始萌芽，逐渐形成了生产电饭锅外壳、内胆、发热盘、锅盖、蒸笼、电源线、开关总成、磁钢、塑料件、螺丝、印刷、彩色纸箱包装、泡沫、塑料袋等完整的，多品种、规格齐全的，以大型企业为骨干，大中小企业相互配套，专业化、分工协作的电饭锅企业群体和产业链，一大批电水壶生产企业同步迅速发展。

据廉江市科工贸和信息化局统计，廉江共有小家电生产制造企业1220家，其中高新技术企业96家、科技型中小企业84家，实施工业互联网企业28家。廉江被授予“中国电饭锅之乡”“中国小家电产业基地”称号，廉江家电入选全国首批中小企业特色产业集群。

随着5G时代到来，自动化、智能化在廉江家电产业中开始大踏步前进。位于廉江市高新科技产业园的华强电器，正是其中翘楚。

华强的生产自动化、智能化，始于2018年。作为核心生产部门的五金车间，也是小家电生产厂最吵的车间，把一块块铁皮塑形成电饭锅内胆，此前需要聘用工人260多名。采用珠海格力集团为主的智能机械臂设备后，这一聘用数量被降至60人。虽然一次性花费的成本3000多万元，但超快的回本速率，早已让华强电器的管理层们感受到了“值回票价”。

“显性的成本节省，是用人少了，隐性的节约资金实际更多。”华强电器行政总监温才卿掰着手指计算：一方面产品的品控高了许多，让工厂的成本浪费更少、市场口碑更好；另一方面生产效率提高，可以在赶订单时24小时全天候开工，而较少涉及工人加班；还有一方面是降低了用工风险，尤其是在冲压等岗位上，少了对工人的伤害。

除了与格力合作，廉江近两年还广拓“朋友圈”，促进传统家电产业提档升级。与中国电器科学研究院签订廉江市家电产业高质量发展战略合作协议，与华为云成立全国首个家电赋能中心，与广州白云区协作共建项目“白云·廉江小家电设计研发中心”，聚力推动廉江电器智能化和数字化转型。目前，廉江市小家电产业集群已被国家工信部认定为国家级中小企业特色产业集群。这也是粤西地区唯一上榜的产业集群。经全国技术性贸易措施研究评议基地评审专家组一致认可，小家电领域“国字号”技贸基地成功获批落户廉江。

“引凤”密码

五个“10+”强链补链延链

已有的内容提档升级，欠缺的内容，则在廉江市委、市政府的强力引导下，实现强链补链延链。这其中最受小家电产业管理者关注的，就是温控器生产。

“我们生产电饭锅也好，生产电热水壶也好，都离不开温控器这个核心部件。而这，正是我们廉江产业缺少的。”华强电器总经理陆锡平是这家四十多年老企业的开拓者之一，对生产链短板的“痛感”印象深刻。

“哪怕到现在，我们采购温控器99%都是从浙江省的宁波、温州等市拿货。价格从1.5元每套到30多元每套不等。”陆锡平感慨，不出廉江就配套齐全小家电产品的零部件，是行业伙伴们多年以来梦寐以求的期盼。

包装运输要求高，远距离物流成本高，到货良品率低，一直是困扰在温控器销售商们心头的难点。曾经在廉江销售温控器的吴福亮，对此深有体会。

“我老家温州乐清市是温控器生产的大市，其中又以虹桥镇占比最重。之前我们那里的温控器有七八成都销往廉江。”吴福亮回忆，11年前在湛江做销售时，他一个人月销售额就有1500万元左右。“不要小看这么一个小部件，它的需求量非常巨大，在廉江尤其如此。”吴福亮估计，温控器在廉江的需求额一年能达到10亿元以上。

意识到这一重要的生产链缺口，廉江市委、市政府旋即调研，论证引入温州企业为小家电产业强链补链延链的可能性。今年7月21日，廉江招商“浙江行”，深入乐清市考察，并与当地企业签约，达成合作意向。96天后的10月25日，这批强链补链延链项目动工建设，再现廉江招商引资“加速度”。

雷厉风行引来“金凤凰”的背后，隐藏着廉江招商引资的强力密码——五个“10+”。“每月入库10个以上固定资产投资项目、每季度签约10个以上招商项目、每季度动工10个以上重点项目、每年净增10个以上规上企业、每年每个镇（街道）签约10个以上招商项目”，五个“10+”以目标管理倒逼责任落实，把招商引资作为龙头任务来推动，增强产业发展后劲，提升产业发展质效。

围绕五个“10+”目标，廉江在粤西率先实施“整县推进招商引资”机制，充分发挥21个镇（街道）招商引资办公室、派驻珠三角工作组、驻外商会的作用，先后组团到深圳、广州、佛山、温州等地开展招商引资活动，并设立“龙虎榜”，每月对21个镇（街道）招商工作进行排名考核，全市上下形成策马扬鞭、提速争先的招商氛围。2022年，廉江市集中签约60个项目；今年1—10月已签约84个项目，镇（街道）签约172个项目。

招回商引来资，是项目成功落地的第一步。后续纷繁复杂的审批、环评等工作，继续考验着廉江的招商诚意和服务水平。为此，廉江对每个签约项目都安排专人跟踪、全程代办。在廉江市行政服务中心，设立了招商引资重点项目“代办帮办”服务专窗。被精挑细选出来的10名专业人员对接企业，提供项目审批咨询、委托受理、无偿代办或帮办等服务，对招商签约项目实行全程代办机制。据该中心统计，今年以来服务专窗共代办帮办事项3212件，有效助推项目“零障碍落地”。截至目前，廉江市共有63个重点项目集中动工建设。

协作共赢

探索校地合作强农路径

工业之外，廉江市对农业的发展，则借力高校，探索出一条校地合作壮大第一产业的路径。

廉江是一个传统农业大市、广东省产粮大县，农业资源丰富，获得“中国红橙之乡”“全国生态农业示范县”“全国农技推广示范县”等荣誉称号。

今年6月19日上午，廉江市与华南农业大学举行实施“百县千镇万村高质量发展工程”合作签约仪式，达成“1+4”系列合作协议和项目，成为广东首个以“百县千镇万村高质量发展工程”为主题的校地合作协议，标志着校地合作迎来新起点、步入新阶段。

当天上午，双方在华南农业大学红满堂正式签订《廉江市人民政府 华南农业大学实施“百县千镇万村高质量发展工程”合作框架协议》和《廉江市湛江鸡养殖示范点建设项目》《廉江市湛江鸡养殖信息化平台建设项目》《廉江市雨养旱稻绿色发展推广示范项目》《廉江市百县千镇万村高质量发展人才培训项目》4个科技合同。

据合作框架协议，双方将在培育壮大县域特色产业、推动镇村融合发展、共建宜居宜业和美乡村、人才振兴四个方面开展合作。

此外，在合作保障机制上，双方共同建立联席会议制度，作为校地战略合作宏观决策机构，听取工作进展汇报、审议、决定合作重大事项。同时建设合作推进机构，在合作共建华南农业大学乡村振兴研究院廉江分院、廉江市湛江鸡产业研究中心的基础上，新建华南农业大学乡村振兴培训基地（廉江）三个机构合署办公共同推进“百县千镇万村高质量发展工程”合作。

跨省的合作，同样如火如荼。

今年9月15日至16日，廉江与融水分别举办了2023年广东廉江·广西融水非遗文化节暨农特产品展销会活动、粤桂协作招商引资项目集中签约活动、廉江—融水粤桂协作联席会议暨捐赠仪式，以非遗为抓手做好农文旅融合发展新篇章，“输血”与“造血”相结合。

沿着风情苗乡非遗一条街，主办方依次设置了融水特色农产品展示展销区、廉江—融水粤桂帮扶企业展销区、廉江农业产业展销区3个展销区。苗乡罗汉果、苗汤包、云耳、红心猕猴桃；橙乡番石榴、珍珠番石榴、番薯……34个展位上集中展示200多种廉江、融水名特优农产品，琳琅满目的农产品让人目不暇接。游客在邂逅非遗文化的同时，品尝地道的廉、融味道，既大饱眼福、口福，又以非遗为抓手，推动融水农文旅产业有效融合。

来自廉江、深圳的10家东部企业与10家融水企业签订采购融水农特产品协议，现场采购总额达4600万元。融水苗族自治县政府与新引进的8家东部企业集中签约，预计为融水带来近7亿元的产业投资。

截至目前，融水粤桂协作工作组累计引进广西福广联生物质颗粒有限公司、广西融水鼎龙旅游开发有限公司等17家东部企业落地投资。历年新增引进企业实际投资额突破1.5亿元，较2022年增长近50%，实现新的突破，提前超额完成新增投资年度目标任务。

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“真金白银”

精准惠企“送春风”

对落户廉江的企业，廉江市除了遵照执行湛江市给出的一系列惠企政策外，还根据自身特点出台了一系列“自主政策”，拿出“真金白银”扶持企业发展。

●根据《廉江市2021年促进民营经济稳增长与高质量发展的若干措施》（廉府函［2021]76号)，对在廉江设立的年实际外资金额（不含外方股东货款，下同）500万美元（ 含本数、下同）以上1000万美元以下的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外，下同）、100万美元以上500万美元以下的增资项目，廉江市财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励100万元；对在廉江设立的年实际外资金额超过1000万美元的新项目、超过500万美元的增资项目，在按规定享受湛江市财政奖励的基础上，廉江市财政按其当年所获湛江市奖励金额的10%的比例予以追加奖励，最高奖励100万元。

●根据《湛江廉江高新技术产业开发区促进产业高质量发展的若干政策意见》（廉府[2021]4号），对企业技改项目年度固定资产投资额(指厂房和设备）达1000万元（含）以上的，按照年固定资产投资额给予1%的奖励，每家企业每年最高200万元；对企业智能化技术改造项目年度固定资产投资额（指厂房和设备）达1000万元（含）以上的，按照年度固定资产投资额的1%给予补助，最高不超过200万元；对企业投资生产自动（智能化）成套装备项目年度固定资产投资额（指厂房和设备）达1000万元（含）以上的，按照年度固定资产投资额的2%给予补助，最高不超过500万元；支持企业建设跨境电子商务平台，给予平台建设总投资额的30%、最高不超过100万元的建设补贴，每年给子平台该年运营维护费用的20%、最高不超过20万元的运营补贴。

●根据《廉江市2021年促进民营经济稳增长与高质量发展的若干措施》（廉府函［2021]76号），对新获评国家级、省级、湛江市“专精特新”“小巨人”“高成长”、创业创新示范等称号的企业，分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元（同一企业当年获得上述2个或以上荣誉称号的，按最高奖励级别对企业进行一次性奖励）；对已纳入统计的5000万元以上固定资产投资并纳入市重点项目的制造业项目，可通过竞争性评审或“一项目一议”方式给予一定比例的资金扶持，包括但不限于降低用地或生产运营成本，支持科研投入或创新平台建设、配套建设、设备奖励、货款贴息、企业贡献奖励等；对符合条件的制造业企业开展技术改造项目奖励措施，按设备购置额不超过30%予以奖励；对家电企业的智能化升级项目设备投资，按照发票金额（不含税）在省给予20%事后奖补、湛江市给予30%事后奖补的基础上，由廉江市财政统筹安排专项资金，继续给予配套增加10%事后奖补。

●根据《廉江市2021年稳外贸扶持资金安排方案》（廉府函[2021]69号），开拓市场方面，企业参加北美、欧洲国家或地区展会的，单个项目最高支持3万元;参加非洲国家或地区展会的，单个项目最高支持2.5万元;参加东南亚国家或地区展会的，单个项目最高支持2万元;参加国内展会的，单个项目最高支持1万元。经贸交流方面，参加北美、欧洲国家或地区展会或经贸交流活动的，单个项目最高支持2万元;参加非洲国家或地区展会或经贸交流活动的，单个项目最高支持1.5万元;参加中国国际进口博览会及东南亚国家或地区展会或经贸交流活动的，单个项目最高支持1万元。