10月16日上午，在四川成都一名两岁女童被一条罗威纳犬袭击，最终导致女童全身多处被咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折等严重后果。此事件发生后，四川各地均开始在公共场合抓捕未拴绳犬只和流浪犬。

此后该事件一经曝光，舆论走向从一开始的关注女童伤势、追责涉事狗主，逐渐向“为流浪狗发声”、“世界这么大为什么容纳不下人类的朋友”转变，一大波“爱狗人士”和影视明星持续谴责抓捕流浪狗的行为，并纷纷登上热搜。从而在网上迅速形成两种对立的声音，甚至走向极端的言论。

其中最无厘头、几近反智、已成为“爱狗人士”通稿的就是“2008年汶川地震，67只搜救犬转战5个重灾区，搜救10天10夜，救出了70%的幸存者。它们拯救了人类，可人类却伤害它们的同类”。

这个世界从来不缺乏提出问题的人，但极度缺乏客观理想思考和给出有效解决问题的人。此次恶犬伤人事件所带来矛盾的焦点其实就是如何对待养狗，以及宠物如何与人和谐相处的问题。

在欧美等西方国家，对于城市养宠已经有了成熟的法律规定，并且已经成熟运行了近百年。而我国虽无统一的法律，但各地都制定了相应的养犬规定。下面我们就以北京市、美国、日本、香港等国家和地区的相关法规，说明和阐述要养好一条狗有多么不容易。

北京市养犬的主要规定

养犬需登记、接种

实行养犬登记、年检制度。未经登记和年检，任何单位、个人不得养犬。养犬人取得养犬登记证后，进行犬类狂犬病的预防接种，经预防接种后，由动物防疫监督机构出具动物健康免疫证。

未经登记、年检养犬的，由公安机关没收其犬，或者对个人处2000元罚款。

对犬种的要求

在重点管理区内，每户只准养一只犬，不得养烈性犬、大型犬（身高60厘米、体重30公斤即为大型犬）。

哪些地方狗不能进？

不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所。

哪些车狗不能坐？

不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱。

出去遛狗有哪些要求？

携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领；对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬；携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；携犬人对犬在户外排泄粪便不立即清除，由城市管理综合执法组织责令改正，并可处50元罚款。

狗伤人怎么办？

犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。

禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。该法条没有但书，即烈性犬致人损害，无论什么原因，饲养人都要承担侵权责任。

流浪狗怎么处理？

不得虐待、遗弃所养犬。市公安机关设立犬类留检所，负责收容处理养犬人放弃饲养的犬、被没收的犬以及无主犬。自收容之日起7日内可以被认领、领养；对无人认领、领养的，由公安机关负责处理；对病死犬，应当进行无害化处理。

以上仅仅是养犬管理规定中的部分要求，如果觉得很苛刻，我们在看看其他国家（地区）更为繁琐和苛刻的要求：

美国

三个月以上的狗，无论大小，狗必须登记注册。狗脖子上必须有项圈，有微型跟踪芯片，有一个写着狗主的名字地址的狗牌。项圈和狗脖子之间应该插得进去两个手指。

公寓大楼禁止饲养宠物。在其他地区一旦拥有狗，狗的饲养者就要履行其义务，美国狗不能散养，必须关在庭院中和房间里。拴狗时要留有足够的空间，不能将狗锁在比较狭窄的地方，狗主人或监护人离开狗或让狗独自在家的时间最长不得超过10个小时。

如果发现狗有危险倾向，但主人没有采取严格的防范措施和处理，导致狗咬伤、撞伤他人，狗主就要承担“替狗还债”的责任，有可能为狗坐牢，同时还要缴纳巨额罚款。

一旦被发现狗主或者犬只违规，执法部门有权将其充公，并且要视情节轻重追查狗主的刑事责任，同时，法律还要求饲养这类狗的主人买保险，以备在不幸被狗咬伤时能支付赔偿费。

日本

日本1950年就出台了《狂犬病预防法》，对狗严格进行登记、预防注射、捕捉流浪狗等制度，因此日本60年来没有出现狂犬病，人们即使被狗咬,也不用心急火燎去注射狂犬病疫苗了。

出生91天以上或领养30天以内的狗狗必须要打狂犬疫苗，疫苗登记证走哪带哪。之后每年都需要打一次疫苗。对于拒不执行者处以20万日元以下的罚款。

外出遛狗时，必须使用狗绳，不牵狗绳最高可罚30天监禁。日本的宠物狗一般都会做绝育手术，直接切断了狗狗们生理狂躁的可能。

实行动物终身饲养制度，虐待和遗弃动物一经发现，将被罚款两万人民币。任何人在大街上发现没有带登记证和狂犬疫苗注射证的流浪狗，都可以给当地卫生部门打电话，政府会派专人对流浪狗进行扑杀。

香港

香港公屋没有许可证不可以养狗，发现即扣分，扣分多次即取消公屋资格。

公共场所不牵狗绳，最高会被罚款2.5万并监禁3个月，而且绳子长度必须在2米之内，要处于狗主人的可控范围内。

犬只粪便不处理，对狗主处以5000港币罚款。 如发现狗主遗弃犬只，罚款一万监禁一个月。

总结陈词

现代社会运行的规则就是有法可依、执法必严。美国、日本和香港在城市高度集中，人群密度极大的环境里，基本不会发生类似的问题，就是因为他们的法律更加详尽、更严苛并且能够被不折不扣的执行。

推动立法、严格执行是解决国内养宠矛盾的唯一正确的手段！同时，对于“爱狗人士”和部分明星，要明白要享受权利首先必定是要承担责任。

所谓的爱心，不是煽情廉价的口号，不是惺惺作态的呼吁。愿意为爱心付出代价、承担责任，才是真正的爱！

（全文完）