脆鱼养殖场(东明菜园集镇:紧抓机遇实施乡村振兴,引领百姓安居乐业)
牡丹晚报全媒体记者 胡云华
菜园集镇位于东明县东北部,北濒黄河,石油、天然气资源丰富,是中原油田重点开采区。从与水患抗争到发掘自身天然与人文资源努力发展,菜园集镇一直在积极向前。
随着乡村振兴战略的全面实施,近年来,菜园集镇进一步强化党建引领,在省、市、县各级政府的支持下,精心打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活幸福的新局面。
踔厉前行,新时代的菜园集镇上下不懈努力,为过上更美好的生活而奋斗。
党建引领攻坚克难,滩区1717户群众安居新村
又是一个丰收的秋天,走在菜园集镇鲲鹏新村,成排的两层白色小别墅式民居干净、靓丽,街道宽阔平整,空闲处的场地上,金黄的玉米棒、棕灰的芝麻秆晒在阳光里,蓝天白云下的村庄内自有一派喜气祥和。
47岁的陈学美在自家小院里养护花草。在一片幸福的姹紫嫣红中,她回忆起滩区曾经的生活,有些感慨:“刚嫁过来那几年,看到黄河水漫到村里、屋里,我心中特别害怕。”她记得,自己一家曾经住在距离黄河不到二里地的北王庄村,那时家家户户垒起的房台高低不齐且破旧不堪,一到下雨或闹水灾,屋里还漫进浑浊的水,街巷道路都变成了水沟。
濒临黄河,水患曾是制约菜园集镇发展的一大难题。1955年以来,该镇就经历过14次水患灾害。
安居难、上学难、娶亲难、出行难、致富难是黄河滩区群众一直面临的五大难题。为此,以习近平同志为核心的党中央做出了黄河滩区居民迁建的重大决策部署,提出用3年时间给60万滩区群众一个“稳稳的家”。
村台建设功在当代,利在千秋。为将菜园集镇黄河滩区迁建工作打造成经得起历史和人民检验的精品工程,全镇上下攻坚克难、扎实苦干,做了大量艰辛、细致的工作。
按照迁建规划,菜园集镇要建设安置村台2个,占地1517亩,共涉及14个自然村、1717户、7125人。自2018年正月起,位于菜园集镇东北部的一号村台、二号村台建设现场就已经是一片热火朝天的景象,村台开始吹沙填淤作业。
菜园集镇党委、政府高度重视黄河滩区迁建工作,成立了黄河滩区迁建指挥部,由镇党委书记和党委副书记、镇长任指挥长,副镇长任副指挥长。镇扶贫办、财政所、派出所、法庭、土管所、教委、供电站、卫生院、司法所等单位负责人和涉及迁建村党支部书记任组员,负责滩区迁建的组织协调和统筹推进等相关工作。指挥部下设办公室和政策宣传、法规讲解、清障核实、安全保卫、后勤保障5个专项小组,负责各专项工作、阶段性工作的具体落实。
三年多以来,菜园集镇党委、政府派出了最精锐的干部职工力量,投身到黄河滩区居民迁建这项重大民生工程中,协力打赢脱贫攻坚和居民迁建两场具有重大历史意义的“硬仗”。
为进一步协助村台做好疫情防控工作,在镇党委、政府的协调部署下,镇党政办公室筹措了大批医疗防疫物资,优先送到迁建一线工人手上;镇卫生院组成两个工作专班,入驻两个村台,协助村台迁建指挥部做好防疫工作。
2020年3月,在全国疫情防控形势最严峻的时期,菜园集镇一号、二号村台项目建设现场塔吊升降转合、挖掘机穿梭,制模板、运砖头、铲水泥、砌墙面,到处都是一片热火朝天的繁忙景象。
为让群众高兴、平安、顺利地搬入村台新居,菜园集镇党委、政府提前成立了各村搬迁工作组走村入户,摸清搬迁户房屋底数,记录群众关切诉求,把工作落实到每个村、每个组、每个人,后经多次研究讨论,制定了《菜园集镇村台搬迁工作办法》。滩建指挥部还绘制了《村台搬迁流程图》,展示了从缴纳房款到领取新房钥匙入住的全过程流程,成为群众积极配合搬迁工作的“路线图”。
村台搬迁工作时间紧、任务重,搬迁之后紧接着就要拆除旧房,而部分农户存在物品较多、搬迁进展较慢、要在旧房暂住几日的需求,与旧房拆迁工作推进有矛盾。
为了满足搬迁村民在搬迁期间的必要需求,镇党委、政府在搬迁之前督促村台施工方做好户户通水、通电和卫生打扫工作,达到基本入住条件才交新房钥匙,并且允许群众保留一间配房用于暂住或暂存物品。镇新时代文明实践所还组织了一支志愿者团队,很多职工主动报名参加,走村入户帮助群众进行搬迁,重点关照孤寡老人。
选房过程中,工作组在坚持执行镇政府分配原则的前提下,创新工作方法,充分调动群众的自主性,保障选房与搬迁过程中的公平、公正、公开。
村台建起来了,新型农村社区的名字备受期待。经充分研究、听取民意,一号村台定名为“鲲鹏新村”。“鲲鹏”是庄子在《逍遥游》中创造的具有中华传统文化内涵的象征意象,承载着人类超越自身的精神品格,寓意志趣高远、精神豪迈、追求自由。二号村台定名为“六安新村”。这是因二号村台由6个自然村合并组建而成,“六安”寄托着对新生活平静安宁、社会秩序安定、人民安居乐业的美好祝福。
新房的红对联贴上了,门楼上挂起了鲜红的灯笼,首批搬迁的运输车上挂上了大红花……2021年3月,菜园集镇兴隆屯和燕庄自然村的191户群众作为首批搬迁群众住进新房。在一片喜庆氛围中,菜园集一号村台、二号村台陆续迎来更多搬迁群众,滩区群众满怀对美好生活的期待在新村开始了新生活。
“以前厨房跟主屋是分开的,阴天下雨要从主屋冒雨跑到厨房做饭,天又冷,冬天手都冻肿了。现在厨房就在客厅旁边,我家还买了洗碗机、蒸箱、烤箱、净水器,多好的日子啊!”从烤箱里端出烤红薯,陈学美欢欢喜喜地说。为表达心中的感激之情,原杜桥村村民周文献还曾为二号村台滩区迁建指挥部送去了锦旗,上书“党的好干部,圆我新居梦”字样。
土地流转促产业、兴文旅,帮全镇百姓发展、致富
为实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,菜园集镇立足自身优势,结合黄河文化、庄子文化,积极发展文化旅游产业,在村台周边打造黄河大堤生态旅游带。
庄寨村是菜园集镇靠近黄河的村子,村里的土地就在黄河“里面”。近年来,该村喜迁新村,并整合全村土地,以“党建+土地流转”形式,通过土地集中连片流转,引进龙头企业种植红薯、南瓜和彩椒等经济作物,打造中国黄河科技田园项目,让企业、村集体和村民三方得益,土地流转实现了“三赢”。
东明中科康健农业有限公司从庄寨村一次性流转2000亩地,主要种植地瓜、辣椒、南瓜、白菜、水果黄瓜等经济作物,并雇佣当地村民,让村民在收取土地租金的同时实现了在家门口就业。由于黄河流域的土地不碱、松软,有机质含量高,种出来的红薯色艳、可口且高产,预计亩产达6000斤以上。
作为庄子嫡系后裔聚集地,庄寨村的庄子文化积淀深厚,菜园集镇依托庄寨村的区位优势,积极发展庄子文化旅游产业,通过与山东东明石化集团合作,利用村里的流转土地,投资1.9亿元的庄子水库项目正在建设施工,努力打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的庄周故里精品旅游品牌。这一工程的实施将丰富当地的旅游新业态,拓宽村民致富渠道。
李屯村位于菜园集镇东南部,把4900余亩土地流转给山东东明石化集团。在东明石化这一中国500强企业的辐射下,菜园集镇积极支持村庄产业集群化发展,积极打造有特色、有规模、品牌化的产业集群。
土地流转后,村党支部充分发挥党建引领作用,带领群众加大产业结构调整,依托区位优势,引导村民转变生产方式,发展服务业。目前,村民们围绕东明石化成立了建筑、运输、绿化、吊装等公司。
“我们村之前就是经营香料、蜡烛、农具的专业村,有一定的‘买卖’经验。在这个基础上,我们在新村建设了商业街,由村委会出资建设,以租赁的形式让村民或者他人经营。”该村党支部书记李景军说,村里成立了东明县新泽农业发展合作社,经营石化工业园区物流运输、建筑工程、餐饮住宿、休闲观光等项目,逐步探索出“党支部+合作社+农户+龙头企业”的发展路径。
借助黄河滩区迁建这一历史机遇,菜园集镇保留洪庄村原始风貌,投资5000万元发展黄河记忆民宿旅游,结合黄河调弯处的观赏优势,建设以特色餐饮、儿童游玩为主题的观赏区,以发展文旅产业促进基础设施建设,实现滩区群众就近就业。周边规划建设有占地1000余亩的庄子文旅小镇,二期发展占地1500亩的水上生态旅游项目。
结合土地流转的方式,计划流转滩区1.5万亩优质耕地,发展特色规模种植,打造“黄河滩”特色农产品品牌。推动村台周边配套产业规模化建设,促进产业高质量发展。积极探索国家“黄河流域生态保护和高质量发展”战略下适合自己实际的发展路径。
在菜园集镇白店村西的渔田小镇项目现场,负责人李国民热情地带牡丹晚报全媒体记者参观了正在建设中的小镇,每个区域正在装修中的设计都倾注着新农村、新农民对乡村文旅产业的思考。李国民说,他有做渔业养殖的经验。2020年,在菜园集镇政府的协调、扶持下,他来到此处建设、运营渔田小镇项目。“我们紧邻黄河,又在黄河边长大,对这里的风土人情、自然资源最了解,应该把这份情怀融入文旅产业发展中去。”李国民说。
该项目以东明地理性标志黄河鲤鱼和淡水鱼新品种黄河脆鱼的培育、饲养、销售及深加工为主产业,集休闲、文创、美食、渔宿、青少年研学基地、团队拓展训练为一体,并计划联合视频平台共同创建网红打卡直播基地,深度挖掘周末、假日经济和夜游经济市场。
该项目旁边就是已投入运营的黄河湾公园。公园北临黄河大堤路,东临县城连接高村南北干道,交通便利。项目采取“党建引领,公司运营,贫困户务工”的运作模式,确保了项目建设质量和运营效益。项目建成后可提供就业岗位40余个,预计年可接待游客20万人次。群众通过务工和效益分红,每年可人均增加稳定收入约20000元,带动全镇50人以上稳定脱贫。
“这里以前是废弃沟塘,后来镇上投资建设了公园的基础设施。我以前在外地做娱乐项目,回来承包了这个项目。大的节假日、天气好的话客流量有2000人左右,周边20公里的游客都会来。”该项目负责人王长玉说,公园建有游乐场、水上乐园、美食街,游乐场内已建成并投入运营的大型游乐设施多达20余种,老少皆宜。
生态宜居文明和谐,百姓幸福生活迈上新台阶
据了解,菜园集镇两个村台新村按照人均35平方米的居住面积进行建造,同时配套建设有学校、幼儿园、商业中心、幸福院、社区服务中心、文化广场、绿地等公共基础设施。
学校可以满足孩子自幼儿园到小学阶段的教育;社区服务中心配有医疗门诊,可以满足村民基本的拿药看病需求;两个大型商业中心加4个小型商业网点遍布村台的每个区域,可以满足群众的日常购物需求;三层的幸福院提供了便利的养老服务,可以满足老年人养老需求;文化广场、公共绿地等区域提供了充足的活动场所,可以满足群众文化和体育锻炼需求。整体配套设施让“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”在黄河滩区成为现实。
美丽干净是孟庄村给人留下的第一印象:村内道路干净整洁,房舍错落有致,分类垃圾桶整齐地摆放在村民家门口,房屋外立面也都被统一粉刷。近年来,菜园集镇坚持突出党建引领,紧紧围绕“党建+人居环境提升”新模式,引导各村因地制宜,建立了适合本村发展的管理模式。孟庄村建立了“督、帮、惩”的管理模式,积极组织党员干部、动员群众,将农村人居环境管护责任落实到户、到人,进一步提升了农村人居环境水平。
李屯村在大力发展经济的同时,全面打造了既保有古朴风貌又充满现代气息的康居村庄。在村主要道路路口建设7座仿古牌坊,并由多名书法家撰写对联;村里绿树成荫,绿化率近百分之四十,村道两侧和公园内鲜花绿树相映成趣,形成了一幅“村在林中,人在画中”的美丽生态景象。
百年大计,教育为本。实施“公交助学”活动,是菜园集镇支持教育教学事业发展,整合优化教师资源,护送广大学子上下学一路平安、一路温暖,缓解家长接送压力的一项创新举措。依照上级“合校并点、公交助学”的精神指示,菜园集镇根据实际情况,把原有的10所小学合并成中心小学、高村小学、鲲鹏小学三所学校。合校后,全镇共有48个教学班、2285名学生。助学公交车按既定方案为12辆,现已顺利开通11辆车,解决了距离学校2公里以外家长接送孩子上下学的困难。
在党的二十大召开之际,菜园集镇上下正以更加积极、崭新的面貌全力向前,坚持党对一切工作的全面领导,以坚实有力的基层党建推动乡村振兴。在这里,有他们守望相助的父老乡亲,有新一代菜园集人实现人生梦想的沃土,更有几辈人挥洒过辛勤汗水的朝朝暮暮。这里,是他们的家。
本版图片由记者李亚楠摄
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