云南养殖石娃(就业创业路上的“指明灯”)

——巧家县人力资源和社会保障局创建全国“青少年维权岗”纪实

记者 胡华伦 通讯员 王宇

重视青少年、关怀青少年、信任青少年。近年来，巧家县人力资源和社会保障局积极探索青少年维权途径，努力构建青少年联动合作平台，共同维护青少年权益，同时关注青少年愿望、帮助青少年发展、支持青少年创业，在青少年健康成长、就业创业的道路上点亮了一盏盏“指明灯”，被评为2019年至2020年度全国“青少年维权岗”。

站好青少年“权益卫士岗”

查看工作场所、查阅台账资料、询问职工，劳动合同是否签订、社保是否缴纳、是否使用童工、工资是否按时足额支付、工作时间是否超时……巧家县人力资源与社会保障局通过多部门联合执法、地毯式排查、常态化巡查等方式，切实当好青少年“权益卫士”，保障青少年合法权益，守护青少年健康成长。

在青少年权益保护中，巧家县人力资源和社会保障局认真贯彻落实《禁止使用童工规定》《未成年人保护法》《义务教育法》等法律法规规定，保护未成年人身心健康，切实打击非法使用童工违法犯罪行为，保障青少年的健康权、生命权、受教育权等，营造平安、和谐的社会环境。该局劳动保障监察大队联合县公安局、县市场监督管理局等部门，对城区餐饮服务、修理厂、餐馆、宾馆、洗车场、小作坊、个体工商户等劳动密集型非建设领域易发生使用童工违法行为的用工单位进行执法检查。采取随机抽查和全面检查相结合的方式，查阅员工花名册和工资发放表，查看用工场所以及与员工面谈，全面开展专项执法检查。

同时，该局积极指导各乡（镇）对所有用工单位开展地毯式大排查，做到全覆盖，不留死角；采取进企业、进学校等多形式开展普法宣传教育，普及宣传《未成年人保护法》《禁止使用童工规定》《刑法》等法律法规知识，强化各类用人单位特别是个体、私营企业守法诚信、依法用工的意识，努力在全社会营造维护未成年人合法权益的良好氛围。并将《禁止非法使用童工的公告》在人员集中或用工密集的场所进行张贴，同时将《禁止非法使用童工的告知书》送达各用工单位，提高用工单位依法用工意识，杜绝非法使用童工。

两年来，巧家县人力资源和社会保障局出动60余人次，检查用工单位126家，涉及劳动者600余人，发放《禁止使用童工告知书》300余份，引导已完成九年义务教育但未进入高中的未成年接受职业教育和技能培训650人次。同时加大对用工单位特别是小矿山、小餐馆、小作坊、洗车场、娱乐场等易发生使用童工违法行为的小企业的日常巡查，有效遏制了非法使用童工现象的发生。

点亮青少年就业创业“指明灯”

“感谢巧家县人力资源和社会保障局对我进行挖掘机、装载机操作技术培训。”谈及现在的工作，今年23岁的苗族青年王义鹏感激地说。

王义鹏出生于巧家县小河镇竹山村的一个偏远的村庄里，勤劳善良的王义鹏从小就养成了吃苦耐劳的良好习惯，读小学时要走2公里的山路到村完小就读，读初中更远，要走30多公里崎岖山路到小河集镇上读书。王义鹏的学习成绩本来挺好，但因家里年迈的双亲经常生病，致使他初中毕业后就再也没有继续上学。孝顺的他为了照顾两个老人，就一直在家里干农活。2020年8月，巧家县人力资源和社会保障局经过招投标程序聘请了培训机构的技术专家到巧家实地教习，为全县建档立卡贫困户举办了“挖掘机、装载机”培训班，王义鹏积极报名参加培训班学习挖掘机、装载机操作技术。学习过程中，王义鹏认真学习、仔细揣摩，甚至晚上做梦都在操作机器。功夫不负有心人，最终，王义鹏在两期培训240人中成为优秀的学员之一。学业有成的王义鹏拿到挖掘机、装载机操作证后，就到昆明市晋宁区昆阳科地村工地开挖掘机，每月工资收入6500元。

王义鹏只是巧家县人力资源和社会保障局点亮青少年就业创业“指明灯”的一个缩影。今年26岁的大学毕业生王正东在该局的就业创业指导和帮助下，在马树镇尹家村创建了昭通市正东石蛙有限公司，利用自己家的土地进行规划建设养殖。现有石蛙产卵池、孵化池、变态蛙池及商品蛙池7000余平方米，养虫房300余平方米，办公及生活用房200余平方米，可进行20余万只双团棘胸蛙养殖。即将发展成为云南石蛙养殖行业的龙头企业，带动棘胸蛙养殖业健康发展……

2018年至2020年，巧家县共登记大学毕业生3818人，共就业3591人，就业率达94.05%。在青少年就业创业中，巧家县人力资源和社会保障局采取“五个一批”拓宽青少年就业途径。公考招录稳定一批，满足机关事业单位用人需求的同时，也为高校毕业生提供就业机会，2018年至今，已通过公考招录稳定就业520人；就业见习吸纳一批，为高校、职校青少年推荐见习岗位，提升青少年就业能力，2018年至今共吸纳见习就业84人；招聘会输送一批，通过举办招聘会，搭建就业平台，为青少年提供最直接的就业渠道，其中已达成意向125人；就业创业扶持一批，对有创业能力的创业青年提供贷款担保，为其创业提供资金保障，3年来，共扶持青年大学生创业41人，带动就业120余人；自主择业稳定一批，对其他青少年鼓励自主择业，多种方式灵活就业，目前自主择业大学生已达2821人。

同时，该局积极向上级争取职业培训项目，大力开展职业技能培训，将有就业、创业意愿的青少年纳入培训范围，分期分批开展技能培训和创业培训。以多元化方式不断扩大培训规模，根据市场需求，及时调整技能培训的行业项目，不断拓展新的领域，对青少年进行劳动纪律、吃苦耐劳、文明行为等职业道德教育和培训，提高了青少年择业的综合竞争力。

巧家县人力资源和社会保障局还通过建立大学生就业就业群，大学毕业生在人社部门进行毕业登记方可以扫二维码的方式进群，相关工作人员将经人力资源和社会保障局备案的优质企业招聘信息不定时进行推送，以便大学毕业生更方便快捷地找到适合自己的就业岗位。2020年，该局对未就业449人进行电话跟踪，经核实，已就业222人；对未就业的227人进行一对一优质企业岗位推荐。