七星鱼养殖场(盘富村，好样的乡村振兴)

6月11日上午，永泰县政协副主席张培奋带领县农业农村局、民政局、乡村振兴办、村保办、乡村振兴研究院等有关部门负责同志以及部分政协委员到梧桐镇盘富村开展“善治体系”专题协商调研，在盘富村委会议室召开座谈会，详细了解了盘富村农民专业合作社的创办和运行情况，以及今后的发展蓝图。与会同志踊跃建言、广集共识。

陈进嵩，盘富村乡贤，

福州富竹里生态农业发展有限公司董事长

陈家彬，盘富村乡贤，

福州富竹里生态农业发展有限公司总经理

盘富村用一年时间，做了很多实实在在的事，值得其他村落学习，在此之前，盘富村也和其他村落一样荒凉凋敝，只有少数老人和狗留守在村里。现如今，他们用实际行动证明自己已经选对了乡村振兴的路子。

2017年12月，以陈进嵩为代表的一批外出乡贤，回家时发现村里的老人因为交通不便、理发贵，头发很长都舍不得理，从这开始，他们召集乡贤踊跃捐款，成立了盘富村公益基金会，不仅为村里通了班车，方便村民外出，还将所募公益资金多数用于扶老敬老、奖学助学、扶弱济困等。

2019年3月，同样是这批热心家乡公益的乡贤，发现了家乡迫切需要发展的需求，为了拯救日益凋敝的村庄，不让村庄消亡，他们组织乡亲外出考察学习，从江西引进种植有机水稻，恢复村庄荒废将近20年的梯田，去浙江桐庐、莫干山、计家墩参观学习民宿运营，去义乌何斯路村、晋安九峰村学习乡村振兴路子。一次又一次的商讨谋划交流，全民参与其中，增进了彼此的信任，增强了村落发展的信心。

2019年12月，在前期考察学习基础上，经过数次论证和村民商讨，盘富全村村民自发集资300多万元成立了福州富竹里生态农业发展有限公司，规划了盘富村的发展蓝图。为了庆祝第一年的丰收，他们甚至还筹备了丰富多彩的“村晚”（因为疫情，最后没能举办，但是全民参与村庄事务热情依然不减。）

从盘富村公益基金会、村落项目具体执行负责人陈家彬秘书长的介绍中，笔者梳理了盘富村的一些亮点：

1.从公益起步，在互助协作中，把在外乡贤的“乡愁”化作村落发展的生产力。积极搭建盘富公益基金会这个平台，成为广大村民参与公益的载体，让更多村民参与其中，帮助别人也感动自己。162个乡亲捐款修路，无需用地补偿，用到哪家的地哪家就无偿提供。

盘富香香米，口感劲道，白嚼时都能感受到清甜

2.考察借鉴有针对性，村落缺什么学什么，学习归来灵活转化，从最容易见成效的地方入手比如恢复梯田种植有机稻、治理荒地种植猕猴桃、种植油菜花、银杏、红枫、樱花等丰富村落季节景观，还把油菜花籽做成菜籽油出售尽其用，拓宽村道、修建水库、治理河道，确保每一分钱都花在刀刃上，不铺张、不浪费、不折腾。

3. 建立符合大多数村民诉求的利益联结机制。乡贤代表陈进嵩在苏州经营一家规模上市科技企业，以企业家管理思维运营村庄，召集同样有情怀的其他同村乡贤，共同为盘富发展出钱出力，集思广益，把大家记忆深处的乡风野趣融入项目发展，根据现有条件，逐一分步骤实行，在有序传承中创新，特别是参考借鉴参照浙江何斯路村村民合作社的股权结构分配村落发展收益——25%免费生态股（全体盘富村民永久享用）+75%认购股和技术股（村集体现金入股+村民现金入股+外来企业或个人入股+人才配股），也就是说，所有在村落内部或者外来认筹的新股都在75%的范围内稀释。

4.千方百计谋划新业态，吸纳村民在地就业。为了留住村里的青壮劳力，他们做了一些调查，每个月有3500元的稳定收入，就足以吸引一大批40~50的中年村民留在村里。如利用林下空地建造度假小木屋做民宿出租、打造设施农业，养殖七星鱼（月鱼），种植猕猴桃60亩，有机稻米140亩（出产的香香米10元/斤仍供不应求，永泰本地普通稻米只有2.5元/斤）、油菜花140亩、酝酿建设冷链库，建造农产品粗加工作坊等。

5.创新人才引进机制，如引进同安农业技术专业人才——“猕猴桃王子”林杰，通过技术和种苗入股，把引进人才同村落发展收益捆绑在一起，优化猕猴桃产业的管理结构，同时也畅通了猕猴的营销渠道。

从这5个亮点即可看出，盘富村坚持把生产、生活、生态贯穿村落发展，而我们当前的一些村庄建设却容易走入七大误区：

1.急功近利，为了应对考核，仓促规划设计、招投标，真正用于建设的时间只有3~4个月；

2.重建设，轻管理，前期建设墙头挂绿植、步道铺草坪，缺乏专业园艺管护，没多久就成为杂草堆，尤其是一些休闲设施喜用不防腐的木料以及生竹，耗材使用寿命短，辛辛苦苦花钱做的硬件“美”却不长久；

3.重硬件，轻软件，容易出成效的硬件设施加班加点也要拼命完成，对能广泛凝聚人心的诸如“修族谱村志、组建合作社、开展公益志愿服务”等软件建设（即精神文明建设）却觉得中看不中用，不太热衷；

4.重线下，轻线上，线下轰轰烈烈，线上无声无息，对数字时代的电子营销不去了解，更不用实施；

5.重外力，轻内力，过度依赖聘请外援，忽视发挥村民的主体作用；

6.重普及，轻重点，很多资金盲目全覆盖，没有重点，造成不必要的浪费；

7.重经济，轻文化，追求“短平快”觉得什么来钱快，就做什么，对于跟赚钱无关反而要花钱的文化传承与保护不热衷，甚至反感。

围绕李昌平在《村社内置金融与内生发展动力》中提出“村社组织有效+村民合作金融有效=村民主体性=农村业态有效=村庄治理有效”，笔者浅见如下：

1.参照永泰庄寨保护的模式，以奖补的形式，政策资金优先奖励已注册成立全员股份经济合作社并组建了稳定的志愿服务队伍，村社组织只有具备了法律履约能力和公益平台，才能积累村社履约信用和社会信誉。同时，把村社的履约信用等级也纳入政策资金的考核范围。凡是出现严重违约的村落，一经发现，即列入政策资金奖补黑名单。（全员股份经济合作社解决招商后毁约问题，志愿者服务队伍吸纳正直有情怀的村民，通过公益慈善活动的开展，优化乡风，改善营商环境）

2.已享受政策资金的村落，若能把村社公共收益支出优先用于拥军优属、养老敬老、奖学助学、扶弱助残、环境保护、文物保护等各种公益领域，经过有关部门验收，即可再获得一批示范村奖励资金，并享有乡村旅游推广的优先权。（村庄的事情内部解决，可大幅减少行政成本，提高社会治理效率）

盘富村目前面对的困境

3. 已注册成立全员股份经济合作社的村社组织在人才引进、农产品文创、业态培育、村民培训、吸纳就业、手艺传承、数字建设（电商服务创新）等方面通过竞争选拔，亦可享受政策资金以及其他相关资源。（财力有限，民力无限，以奖补激发更多潜能）

4.对村落建设有科学规划（比如严重限制3层以上住宅），村庄房屋建设运用永泰传统建筑元素，传承中创新的村落给予奖补，并免费提供专业指导。（解决农村大而无当的高层“洋脸”住宅频现问题，从根源上治理，以保护地方建筑文脉，维持村落景观的协调）

丰收时的盘富村航拍

回顾永泰庄寨保护，在短短三年内用不到2000万的政策奖补资金，撬动超过2000万的民间资本投入庄寨保护，就可以看到，政策资金以奖补的形式下发，比单纯的以撒胡椒面的方式下拨更能发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，更好发挥村社内置金融的作用，提高村社组织的运营效率，充分发挥村民的主体作用，激发全民内生动力，促进社会治理，彻底解决“组织低效、金融无效、产权无效”等制约农村发展的难题。

图片来源：张培奋、郭永仙、陈家彬、张明珍、王茂光等

来源：走遍永泰

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