红鲷鱼养殖(省委统战部“揭榜挂帅” 全力推进支持港澳台侨同胞来琼发展政策体系建设)

聚港澳台侨人才之力 筑海南自贸港发展之基

——省委统战部“揭榜挂帅”，全力推进支持港澳台侨同胞来琼发展政策体系建设

12月28日，海南港澳青年创新创业服务中心在海口揭牌。“我们希望为港澳青年打造来琼创新创业的‘第一站’家园，为他们来海南自贸港创新创业提供‘一站式’精准服务，力求吸引更多满怀梦想的港澳青年来自贸港施展抱负，实现人生价值。”该服务中心负责人表示。

这是海南省委统战部探索实施“揭榜挂帅”项目，推进支持港澳台侨同胞来琼发展政策体系建设的一项内容。

今年6月，海南发布省级“揭榜挂帅”第二批榜单，“推进支持港澳台侨同胞来琼发展政策体系建设”列于其中。省委统战部高度重视，坚持“出政策、建机制、搭平台、落项目、抓督办”同步推进，积极推进机制融合、措施联合、力量整合，形成了从谋划设计到落地见效的工作闭环，在扎实推进港澳台侨同胞创新创业政策服务等方面取得明显成效。

12月28日，海南港澳青年创新创业服务中心揭牌仪式在海口举行。(图片由受访单位供图)

下好制度建设“先手棋”

体制新、人才聚，机制顺、活力增。省委统战部坚持立足海南、面向港澳台侨同胞，以需求为导向，以服务为目标，聚焦发展和人才的“双向需求”，通过“制度+温度+精度”三管齐下，当好港澳台侨创业投资者的“引路人”，广泛凝聚众多港澳台侨同胞投身海南自贸港建设。

7月，《关于支持台湾同胞台资企业在海南省农业林业领域发展的若干措施》出台。这项制度主要解决台胞台企在琼农业林业领域发展涉及的农地林地使用、融资便利和资金支持、投资经营、研发创新、开拓内销市场等方面的实际困难，深入落实“同等化待遇”，以深化琼台农业交流合作，进一步与台湾同胞分享海南自贸港发展机遇。

“‘农林15条惠台措施’出台后，受到台商的普遍欢迎。”台商、台壹农业（海南）有限公司总经理曾能杰在万宁等地种植了千余亩金钻凤梨，并与当地村集体合作，从种植、管理、加工到销售等方面助力凤梨产业升级。他表示，此项措施在资金贷款方面给予台商不少优惠，对农产品产、供、销一体化发展有很大帮助，为实现琼台农林领域高质量合作提供了制度保障。

11月24日，2022台商峰会台企合作签约仪式在海口举行。(图片由受访单位供图)

省委统战部紧盯自贸港发展目标，围绕港澳台侨工作，组织专门力量，梳理省里已出台的《鼓励港澳台地区人才服务海南发展若干意见》《海南省华侨权益保护条例》等政策法规，评估政策执行效果，将执行情况良好、发挥作用显著的政策汇总分类，汇编成册，并加强宣讲，确保政策的到达率和可及性。

牵头制定有关支持港澳青年来琼就业创业、支持引进侨胞和留学人员来琼创新创业等方面的政策文件……通过一系列创业就业优惠政策和人才政策的制定，省委统战部从政策支撑、营商环境优化、服务机制创新等方面着力，营造港澳台侨同胞就业创业的良好氛围，积极打造港澳台侨同胞到海南创业就业的“助推器”。

搭建“转角遇商机”平台

研讨前沿问题、分析产业动向、建言海南发展……7月上旬，在欧美同学会第九届年会上，600余名海归人士云集鹿城三亚，纵览海南自贸港建设脉络，围绕海南自贸港四大主导产业展开“头脑风暴”，为加快自贸港建设提供真知灼见。

年会上，深耕文化创意领域的欧美同学会朝韩分会副会长孙宏涛深入了解了海南本土特色文化，“期待与海南文旅企业合作，挖掘海南文化元素，用数字化技术提炼城市文化IP，助力擦亮海南文化‘金字招牌’”。

鲜友食品有限公司与琼海市政府签订果蔬深加工项目投资合作协议；海王星水产科技有限公司与文昌市政府签订战略合作框架协议……第四届台商峰会上，百余位台商同赴椰城之约。镜头聚焦，一帧帧签约画面定格台企与海南合作的精彩瞬间，描摹出一个个海南自贸港“共赢场景”。

12月28日，海南港澳青年创新创业服务中心与8家单位分别签订协议。(图片由受访单位供图)

省委统战部聚焦港澳台侨资企业产业升级、创新发展，在6个自贸港重点园区设立港澳台侨服务工作站，面向在琼投资创业的港澳台侨人士，提供便捷化服务，加速境外项目资金引进，促进港澳台侨资企业发展及科技成果转化。

已成立3个月的海南自贸港侨海创新创业园引进侨资企业11家；依托海口观澜湖旅游区创建中国海南自由贸易港琼港澳服务业合作示范区；支持成立海南港澳青年创新创业服务中心；完成海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地核心区规划调整……一个个“转角遇商机”的平台，特色鲜明的培育孵化体系正在逐步构建，全链条服务体系日益完善，促成了重点产业项目的接续落地，并日渐成为港澳台侨资企业集聚人才智力和技术交流合作的重要窗口。

力促优质项目落户海南

“开工！” 11月24日，随着一声令下，海南嘉信游艇集团在临高县金牌港开发区正式投产，擂响了台商助力海南游艇产业发展的鼓点。“从项目签约到投产，多亏了省台办的牵线搭桥、沟通对接，非常感谢他们的热心帮助！”谈及海南对游艇行业台资企业项目的支持，该集团董事长、台商龚芸广如是说。

随着海南自贸港建设不断提速，政策红利正在密集释放。在省委统战部指导下，全省各级统战部门坚持以项目落地为切入点和落脚点，用最大的诚意、最大的决心，集聚海内外各方人才，共同促进港澳台侨资企业来琼发展，为自贸港建设注入新活力。

省委统战部以项目推进检验工作实效，结合自贸港所需和相关市县、园区优势，重点谋划了一批农业、休闲旅游、对外贸易、信息融通、创业孵化平台等项目，并采用产业调研、座谈会、研讨会等多种形式向港澳台侨同胞推介海南自贸港，吸引人才落户、外资流入、项目落地。

11月15日，省委统战部组织海外侨胞及归侨侨眷代表人士考察海南生态软件园。(图片由受访单位供图)

“港澳台侨同胞来琼发展的政策，不仅落地要‘快’而‘准’，还需问绩问效，确保政策落准落好，实现互利共赢。”对有意向或已落地的重点项目，省委统战部联合相关职能部门，开展一对一“保姆式”服务，建立清单，跟踪推进，并在内部深化督办机制，制定“揭榜挂帅”同心同向协同推进机制，定期对项目推进情况进行会商，研究解决实际问题。

经过努力，海南琼台现代渔港与远洋渔业合作发展示范项目战略合作协议签署，海南展渔生物科技与乐东县政府签订约30亿元的海洋南繁种质现代产业园项目，临高红鲷鱼科技养殖场建设推上日程，兴隆咖啡·正大产业园开业运营……

通过政策层面的多向发力、平台与机制建设的日趋完善、督办措施的及时跟进，省委统战部加速了港澳台侨资企业的项目落地，促进了从宏观政策到项目落地的有序衔接、人才居住生活到事业发展的有力保障、“单兵作战”到协同联动的效率提升，港澳台侨同胞来琼发展政策体系建设“集成效应”日益凸显。

征程万里风正劲，奋楫扬帆破浪行。省委统战部将进一步提高政治站位，坚持守正创新，紧紧围绕服务中心大局，全力推进支持港澳台侨同胞来琼发展政策体系建设，助力海南畅通就业创业“快车道”，织密社会保障“民生网”，打造优质人才“聚集地”，团结引领更多港澳台侨同胞建功自贸港、奋进新征程。

（撰文/沈安珈 何光兴 于航）