春菜种植(几十吨起步援助的背后世界最大“菜篮子”是如何建成的)

中央纪委国家监委网站 刘廷飞

2月18日，山东省聊城市绿隆农业科技有限公司工人正在分拣西红柿，准备捐献给湖北省襄阳市抗疫一线（无人机照片）。新华社发（赵玉国 摄）

2月20日，广西钦州市钦南区新禾种养专业合作社的菜农在田间采摘蔬菜。连日来，该区8个蔬菜基地相继复工，菜农们抢收冬菜供给当前市场，抢耕发展春菜种植。新华社发（张爱林 摄）

继首批无偿捐赠350吨后，山东省每天给武汉供应600吨左右新鲜蔬菜；国家级贫困县嵩县一个村庄就向武汉捐赠大葱50吨，全村人手刨了三天；邻省湖南支援湖北优质新鲜蔬菜逾600吨；汶川村民驰援武汉蔬菜100吨……疫情到来，全国各地掀起源源不断的蔬菜捐赠大潮。“目前来看，主副食、冷鲜肉、蔬菜总体供应比较平稳。”2月18日，湖北省召开新闻发布会介绍。能做到这一切，除了一方有难八方支援的真情外，还都指向另一个答案——发达的农业生产。

中国的蔬菜产量有多大？随便看看几种最常见的蔬菜：脱水食用菌占世界总产量的95%，菠菜占90%，黄瓜占80%，辣椒占48%……据统计，2019年，中国共生产蔬菜70346.72万吨，除去成熟、运输损耗和部分用于加工，平均每人吃掉约153.3千克，每人每天吃掉0.42千克。一日三餐的背后，是面积相当于32个上海的2043.89万公顷菜地，1亿多菜农和8000多万相关从业者。这些菜地几乎遍布中国的每一个省份，满足着14亿国人乃至大量世界人民的日常食蔬需求，在设施化、集约化的加持下，中国成为世界蔬菜生产和消费第一大国。

中国是如何做到的？

其实，中国人的菜篮子真正开始充盈，不过是最近四十年的事情。曾几何时，餐桌上也不过是黄瓜、萝卜、西红柿等几种常见菜，各种干菜、腌菜、泡菜是季节转换时的下饭主菜，每年冬天储存大白菜还是必需的“全民运动”。改革开放后，蔬菜产业起步艰难，但伴随产销体制改革和种植业结构调整，很快飞速发展。1988年原农业部提出了“菜篮子工程”，经过4个阶段30余年的发展，蔬菜生产基地逐步集中，现已形成华南与西南热区、长江流域2个冬春蔬菜区，黄土高原、云贵高原、北部高纬3个夏秋蔬菜区，黄淮海与环渤海设施蔬菜区等六大优势区域。各区域优势品种不同、上市档期交替，形成良性互补，经过合理分配，可以保证每个季节至少有三个“菜篮子”能够生产蔬菜，让中国人民一年四季都有新鲜蔬菜吃。

根据《全国蔬菜产业发展规划（2011—2020年）》，在这六大区域的基础上，重点建设580个蔬菜产业重点县（市、区），这580个重点“菜篮子”蔬菜播种面积保持基本稳定，单位面积产量和总产量的增幅高于全国平均水平，以提高全国蔬菜均衡供应和防范自然风险、市场风险的能力。比如有着“全国人民的菜篮子”之称的山东寿光，从上世纪80年代末三元朱村率先引进大棚种植技术，三十多年间，蔬菜种植面积扩大到84万亩，全市四分之一的土地都种着菜。

遥想先秦时期记载的本土蔬菜，不过是芹、韭、萝卜等20多种，如今则有超过6000种蔬菜充实着中国人的菜篮子。1990年时，中国人均蔬菜占有量170公斤，而2020年人均预期将达400公斤。可以说，中国人的菜篮子不仅装得满满的，而且始终牢牢抓在自己的手中。这背后，除了良好的自然地理条件外，还少不了中央农业政策的扶持、基础设施的完善、服务体系的健全、交通物流的发展、科学技术的进步……“菜篮子”已成为综合国力的一个侧面反映。

英国美食作家扶霞在《鱼翅与花椒》一书中提到，早在1992年她第一次来中国的时候，就被市场上种类繁多的蔬菜镇住了：“中国人的每一顿都能吃好多种蔬菜，有很多叶子型的蔬菜我在欧洲从来没有见过。”她说，英国的蔬菜种类不多，基本上从来没有绿叶菜的概念。据统计资料显示，英国的蔬菜自给率为76%，日本只有50%，而瑞士只有1/3多一点。换句话说，他们想吃更多的蔬菜，就得依靠进口。去年，印度人的“国民食材”洋葱大幅减产，库存锐减35%，导致价格暴涨，价格比2018年攀升150倍，民众苦不堪言，随之引发了一系列民生问题。这样的现象，对于今天的中国人来说简直无法想象。

种得出来，还能卖得出去。1984年，山东寿光5亩地起家建立全国第一家蔬菜批发市场，如今全国经营蔬菜的农产品批发市场已有2000余家，农贸市场2万余家。寿光蔬菜市场日交易量近万吨，日交易额3000余万元，已成为全国最大的蔬菜生产和批发市场。近年来，随着电子商务的快速发展，“生鲜”电商成为蔬菜销售的新渠道，2018年，生鲜电商市场交易规模已经超过2000亿元，并持续高速发展。无公害、有机化、全程冷链、即时配送的崭新消费理念，社区“O2O”自动货柜、线上自助超市等便捷消费方式，让电商平台成为群众买菜“新宠”。

小小“菜篮子”，事关大民生。广义上的“菜篮子”，不仅包括蔬菜，还包括肉蛋奶果鱼等农产品，这些主要产品的保供，“菜篮子”产业的发展，直接关系着人民群众的幸福生活。党中央、国务院始终高度重视，压实地方责任，实施“菜篮子”市长负责制考核。习近平总书记指出要管好“菜篮子”，保障城乡居民的“菜篮子”安全。2014年中央一号文件明确提出要健全“菜篮子”市长负责制考核激励机制。2017年，国务院办公厅印发《“菜篮子”市长负责制考核办法》，原农业部等13部门制定实施细则。2019年，由农业农村部牵头，会同国家发展改革委、财政部等10家“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位对直辖市、计划单列市、省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况进行了首次考核（2017-2018年度），考核结果上报国务院，并同时报中组部备案。2020年中央一号文件再次强调要“压实‘菜篮子’市长负责制”，保障重要农产品有效供给，这是事关确保如期实现全面小康的重要任务，必须始终抓紧抓实。

与此同时，也应该清醒看到，我们的“菜篮子”还存在一些问题：有的城市自给能力下降，产地市场体系建设滞后，冷链物流短板问题明显，质量安全监管能力有待提升，存在弱化甚至忽视“菜篮子”产品生产保供的倾向，这些都需要下大力气解决。

在这次抗击疫情过程中，人们又重新认识“菜篮子”，装满抓牢自己的“菜篮子”实在太重要了。