永安黄椒种植(在希望的田野上——永安市农业农村局推动乡村振兴工作综述)

依托《永安市实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，永安市农业农村局牵头履职，多点发力，打好精准脱贫攻坚、农村人居环境整治、推进农业农村改革等“硬仗”，在永安农村大地这片希望的田野上，浇灌出一朵朵乡村振兴的“格桑花”。

“我们以推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为实现路径，推进乡村振兴。”永安市农业农村局局长粘忠毅这样介绍他们的工作。

如今，永安市正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方向阔步前行，积极打造乡村振兴精品样板。大湖镇坑源村、曹远镇霞鹤村等10个村列入全省千个乡村振兴试点村，确立永安市级乡村振兴示范点27个、特色美丽乡村7个，建设产业休闲旅游精品路线2条。

产业振兴，农民种出“幸福花”

产业兴，百姓富。2019年前三季度，永安全市农林牧渔业总产值38.12亿元，比增3.7%；农村居民人均可支配收入15231元，比增8.2%。这是永安顺应农业供给侧结构性改革需要，依托龙头企业品牌带动农林产业提质增效，交出的一份漂亮的成绩单。　　林秀梅是青水畲族乡龙吴村的建档立卡贫困户，她深切感受到了产业助农的阳光。

林秀梅育有一儿一女，自丈夫癌症去世后，她成了家里唯一的劳动力，经济困难。在脱贫攻坚的春风下，永安农业部门、青水畲族乡党委政府及挂包干部，主动上门，精准对接帮扶林秀梅。　　“永安莴苣是我们当地农民增收的一大特色产业，2001年获得国家地理标志产品保护。”帮扶干部给林秀梅出谋划策。就这样，林秀梅在自家的4亩地里种上了莴苣、玉米等农作物，农技人员经常给予她品种、技术等支持，当地政府也在保价收购等方面提供帮助。如今，她每年仅冬春两季莴苣收入就达2.5万元，实现了稳定脱贫。

林秀梅的经历，是永安以产业促扶贫、促振兴的一个缩影。　　永安市农业部门立足农业产业发展，积极争取各级财政扶贫资金，大力扶持和引导农业产业化龙头企业、农村新型经营主体，深化“391”贫困村抓党建促精准扶贫机制、“123”入户帮扶和有序退出机制，引导有劳力、有条件的贫困人口实现“再就业”，扶持引导农业新型经营主体与贫困户建立利益联结，采取“大家带小家”，即“农业企业+农民专业合作社+基地+贫困户（村）”等产业发展模式助推扶贫。

依托龙头企业、农民专业合作社、电商等平台，永安将分散的农户、合作社、家庭农场整合起来，带动农户增收。永安现有三明市级以上农业产业化龙头企业35家，永安市级以上农民专业合作社926家，家庭农场414家，示范带动农户3万余户，农业组织化建设不断提升。　　“我们农业部门联合永安农信社，创新‘福田贷’金融产品，应贷尽贷，帮助农民解决生产发展所需的资金难题。”永安市农业农村局分管领导介绍，除了积极争取各级政策资金，永安市探索设立乡村振兴产业发展基金，拓宽农业项目资金筹措渠道，2019年筹集乡村振兴资金2210万元，投向农村振兴建设、农村扶贫事业、福田贷贷款贴息等领域。

近年来，永安大力开展永安黄椒、永安莴苣、安砂小薯等永安地方特色蔬菜品种的提纯复壮与良种繁育；提升传统果类品质，打造西洋内炉芙蓉李产业园、洪田大科桔文化产业园，将优势农业产业不断做强做大。同时，以党建促脱贫，发动村党员干部、村致富能人、返乡创业人才，带头发展产业，提高精准扶贫“造血”能力，促进农民增收，推进乡村振兴。　　今年来，永安2019年脱贫攻坚项目库纳入项目69个、资金规模2512.5万元；存量扶贫小额信贷508户、贷款总额2540万元，覆盖面69.39%；建立贫困户产业发展指导员制度，选聘产业指导员141人，全市共筛选出28家经营主体带动402户贫困户、14个贫困村稳增收，办理产业保险278户、保费2.32万元。全市贫困人口按现行标准全部脱贫，31个贫困村全部摘帽退出。

文化振兴，打造农村软实力

11月27日，记者来到永安市小陶镇下湖口村，清澈见底的湖口溪，两岸郁郁葱葱的植被，远方冒着炊烟的人家……冬日的下湖口村像一幅泼墨山水画呈现在记者眼前。　　湖口溪位于沙溪河上游，流经下湖口村，是当地的母亲河。过去，河流水质浑浊，河面、两岸生活垃圾随处可见，非法捕鱼现象也时有发生。上游水质不过关，下游居民也跟着遭殃。如何治理好湖口溪，还母亲河碧水蓝天成为下湖口村的当务之急。

廖元灶是下湖口村村民，2017年起，他成为一名河道专管员，日常工作就是巡河，有垃圾及时清理，有问题及时上报，看似轻松，实则不易。他曾经在河里发现过废弃的床垫，拍照上传微信群后，床垫的主人很快就被找出来了。“刚开始让他把床垫捞走，他拒不配合。后来在村两委的合力劝说下，他才意识到自己的行为影响的是全村环境。”廖元灶告诉记者。　　尽管巡河工作薪资低且单调，但廖元灶并没有放弃，相反，经过他的努力，河道环境日益整洁。

“河道垃圾多，村民环保意识薄弱是一大因素。”村书记刘其祥说。为此，村两委不定期召开环保动员会，将不文明行为曝光在微信群、宣传栏，成立红白理事会，标本兼治，共同建设美丽乡村。　　冷水治理成效初显，温水利用也颇具规模。

下湖口村坐拥天然温泉资源，温泉水平均温度65℃，四周山峦叠嶂，碧水环绕，是一个天然氧吧。　　2009年，玉带龙泉温泉酒店落户下湖口村，集娱乐、休闲、住宿为一体，每年可吸引全国各地游客6万余人次到此度假疗养。

利用温泉带来的客流，酒店结合当地特色，推出红色旅游、绿色（生态）旅游、金色（农特产）旅游、古色（古民居）旅游等各色旅游线路，让游客感受小陶镇深厚的文化底蕴。　　不仅拉动当地经济，玉带龙泉温泉酒店还积极反哺本村村民。“我们出资为村里修建了温泉澡堂，每天安排2名工作人员管理。雇工方面也优先考虑当地村民，帮助解决就业问题。”酒店经理张崇妹说。

近年来，下湖口村以玉带龙泉温泉酒店为龙头，205国道为发展主轴，沿山沿路沿溪大力开发温泉产业，同时培育现代设施农业，建成100亩蔬菜葡萄一体化现代化观光种植园，打造金水源温泉农庄、健强家庭农场采摘园等示范点，推动形成“生态+农业+康养+旅游”发展新业态，助推乡村产业转型升级。　　类似下湖口村这样，加强环境整治，“生态+农业+康养+旅游”融合发展的村庄，在永安并不少见。

今年以来，永安市大力开展农村人居环境整治，通过农村厕所革命，新改建乡镇公厕5座、农村18座、户厕改造884户，无害化厕所户数41493户，普及率达92.82%，已基本实现村村一座冲水式公共厕所的目标。同时，加强农村生活污水、垃圾治理和农房整治，提升村容村貌，推进“四好农村路”建设，农村的“容颜”悄悄在改变。　　今年，永安市新建生活污水处理站、配套管网建设等项目13个，目前投入运营7个，各村内主要道路垃圾堆放干湿分类处置100%全覆盖，继续推进14个省级美丽乡村建设，青水畲族乡农房整治试点效果明显，“小青瓦、白灰墙、坡屋面、翘屋脊”的畲族传统建筑风格统一，永安全市共新（改）建农村公路25公里，通过建设，全市实现乡镇通公路率、建制村道路硬化率达100%。

从美丽乡村和优美生态里淘金，永安大力发展“旅游+康养”旅游新业态，重点推进天宝森林康养基地、吉山抗战森林康养基地、玉带温泉康养基地、龙头湿地森林研学康养基地、山地自行车运动康养基地、洪田上石紫云康养基地等6处森林康养项目建设，今年上半年共接待游客1.7万人次，实现增收300万元。

生态振兴，农旅康养蓄“活水”

阳光明媚，微风和煦。11月底，走进永安贡川镇集凤村，游客中心项目施工现场呈现一派热火朝天的景象。“我们正在创建国家级3A景区，配套设施游客中心项目预计今年年底完工。届时，贡川古镇的旅游将进入一个全新的阶段。”永安市贡川镇文化站站长朱德忠兴奋地说。　　贡川，古称“发口”，距今已有1270年的历史。这里青山苍翠、环境优美，沙溪与胡贡溪交汇于此，常年滋养着这方水土；这里历史底蕴深厚，明城墙、会清桥、陈氏大宗祠等省级文物保护单位、福建省非物质文化遗产默默地诉说着那段尘封的历史……

留住历史的根脉，才能守护文化瑰宝。近年来，贡川镇政府高度重视古遗迹的保护与修缮，逐渐摸索出一条古镇保护性开发的新路径。　　贡川的历史文化资源多达百余处，修建起来并非易事。对此，贡川镇专门聘请福州大学的专业教授，参与贡川镇历史文化保护规划的编制工作。经过多次走访、考察，最终决定从整体高度制定保护规划。随着《永安市贡川镇历史文化名镇保护规划（试行）》《贡川古镇保护与管理制度》的文件出台，贡川镇的历史文化遗产保护形成了系统性的保护规划，全镇历史文化遗产的保护工作有了明晰的方向。

目前，古城墙已修缮了1300多米，会清桥加固保护工程竣工，李宝焌故居、进士巷、莱紫阁也列入了规划修建项目，姜氏祠堂、笋帮公栈已修缮完成，昔日古镇旧貌换新颜。　　“明城墙是历史的积淀，能看到它慢慢地修复好，我很欣慰。”刘先生是贡川人，对于家乡的改变，他看在眼里，乐在心里。在重视古建筑修复的同时，贡川镇政府还十分重视非遗的申报与传承。

贡川的草席已有1000多年历史，其制作工艺被认定为福建省非物质文化遗产保护项目。从2017年起，贡川镇政府每年拨款50万元，用于扶持农户种植、建设席草种植基地等；成立草席专业合作社，提升席农进入市场的组织化程度，用以保护这一非物质文化遗产保护项目。

“我身后的这座建筑就是笋帮公栈，每年，来自各地的笋商都会聚集于此……”林玮莉是贡川古镇的专职讲解员，负责为来自四面八方的游客讲解古镇历史，镇里的各处历史遗迹的故事，她都如数家珍。“专职讲解员的数量还会增加，同时，还会为景区配备安保力量。”朱德忠说。

值得一提的是，贡川中心小学将“贡堡文化”作为“一校一品”的项目，每年开展3个“了不起”主题活动，学生可根据自己的兴趣爱好，选择加入“闹市坊”“小导游”和永安话兴趣班，通过学习家乡历史，强化学生牢记自己的根。“我们贡川的中小学生，每个人都懂得一些贡川的文化历史。”林玮莉骄傲地说。

夜晚的贡川，是热闹而多彩的。劳作了一天的村民，来到休闲广场放松、娱乐。他们把富有贡川特色的民乐、龙船歌、台戏等，融入到每天的运动中，传承了下来。　　悠悠贡川古镇，潺潺如水千年。贡川镇正以古城墙、传统建筑、街巷空间等多元历史文化与物质要素为支撑平台，融合历史名人故事、民俗等非物质文化资源，规划打造东南山区宜居宜业的中国历史文化名镇。

以“一村一品、一乡一业”为主攻方向，永安市围绕各乡村（街道）民间文化名片，统筹推进“文化+旅游+农业”深度融合发展，初步培育出曹远镇刘佐成文化、知青文化，青水畲族乡“三月三”文化，槐南镇“古堡+古银币+古戏”文化，燕西、燕南街道抗战文化，西洋镇果乡文化，小陶、洪田、安砂镇红色文化等特色文化旅游品牌，依托上坪桃花节、青水畲族“三月三”、贡川端午龙舟文化艺术节等系列特色民俗活动，开展永安特色农产品展示、展销、网商对接，今年上半年来，共接待游客50万人次，促进乡村增收8000余万元。

陈莉莉 魏兴谷 来源： 永安市融媒体中心