广西水律蛇养殖技术(巨灾下滥食“野味”将终结,养殖户将会受到怎样的影响?)
在过去多年里,中国的非法野生动物交易以“地下”的形式进行着。穿山甲被称为“老鼠”或者“大龙虾”,蟒蛇被称为“长虫”,各种暗语和代号在买卖双方心照不宣。现在,中国正以最严厉的态度禁止非法野生动物交易。
2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(简称《决定》),全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
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修法的困境
按照《决定》规定,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。因科研、药用、展示等特殊情况,可以对野生动物进行非食用性利用。
全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺此前透露,拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划,并加快动物防疫法等法律的修改进程。
这一部出台于1988年的法律,在32年间历经了4次修订。最新的一次修订是在2018年,但禁止食用野生动物等有关规定始终未被列入条文。
多年来,不少机构和学者一直建议将禁止购买、使用、持有野生动物写入法律,但一直未能如愿。这与《野生动物保护法》沿用着“开发利用”的出发点有关系。 此前(政府)一边发放许可证,一边口头上说目录以外的(野生动物)禁止养殖,但实际上这很难执行。
在2016年,新修订的《野生动物保护法》把原来的“合理利用”改为“规范利用”,显现出更明显的保护意图。但中国人民大学法学院教授周珂和李越在2016年曾撰文表示,对野生动物资源的保护和合理利用,是我国野生动物保护开发的方针,国家对依法利用野生动物的主体的合法权益予以保护。这实际上是对野生动物利用持鼓励的态度。
源头的监控不严,也导致乱象发生。
作为中国绿发会法律工作委员会秘书长,马勇接受媒体采访称,在现行体制下,野生动物管理部门的审批和监管是为一体的,既是裁判员又是运动员,就像左手跟右手的关系。马勇称,自己在工作遇到过这样的情况,“一家钢铁公司、文化公司也能够拿到许可驯养繁殖野生动物。”
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那么,所谓的“有证野味”可以放心食用吗?
一些所谓合法养殖的野生动物,表面上不违反《野生动物保护法》,但普遍存在野外获取种源,或证件合法但来源非法的“盗猎洗白”问题。这些物种包含:雁鸭类、鹭鸟、蛇类、果子狸等。
此外,梅花鹿、蓝孔雀、大鲵(娃娃鱼)、鳄鱼(皮革养殖行业废物利用)、狐狸(皮草养殖行业废物利用)等,虽然已经实现了人工繁殖,但其进入餐厅,未必符合《动物检疫管理办法》,存在食品卫生安全隐患,仍然不建议食用!
还有一些物种,例如蛇、竹鼠、獾,冠以“养殖”之名,容易产生迷惑,到底能不能吃?我们想说的是,没有证据表明,养殖野味能够缓解同一物种的野外盗猎生存压力,养殖野味催生的消费市场,反而很可能加重野外捕捉。因此,一定不要迷信所谓人工养殖的野味。
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产业“地震” ,养殖户会受怎样的波及?
就在《决定》发出之后,深圳市人大常委会官方网站在2月25日晚发布关于《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例(草案征求意见稿)》。在原有《决定》的基础上,深圳市进一步扩大了动物禁食黑名单,而可食动物及其制品包括猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽以及深圳市人民政府决定可以食用的其他家禽家畜;依照法律、法规未禁止食用的水生动物。
随着野生动物交易的收紧,以此为生的养殖户势必受到波及。
据《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》调查估算,2016年,全国野生动物养殖产业的专兼职从业者有1409多万人,创造产值5206多亿元人民币。其中,毛皮动物产业从业者约760万人,毛皮产业产值估算3894.83亿元;药用动物产业的从业者约21.08万人,创造产值50.27亿元;食用动物产业的从业者约626.34万人,创造产值1250.54亿元。
按照《决定》,除食用外,符合正规检疫管理的皮毛制造、药用等的野生动物利用并没有禁止。但实际上在目前疫情的波及下,不少野生动物养殖处于停摆状态。
在湖北从事梅花鹿、孔雀养殖的萧先生(化名)表示,养殖场已经在1月底接到林业局的通知单,要求停止所有交易。目前,萧先生的养殖场共有二十多头梅花鹿,在过去,这些梅花鹿主要被用于提取鹿茸。
2月27日,父母在广西从事肉蛇、水律蛇养殖的小陈也说,其父母对于今后是否还能从事养殖感到悲观。据其介绍,其父母在7年前开办了养殖场,一家此后一直赖以为生。一旦养殖场停业,小陈家里的经济来源将全被切断。
在不少农村地区,地方的合作社过去一度大力发展野生动物养殖,甚至将野生动物养殖衍生的产业作为当地脱贫致富的重要支撑。
特种养殖产业的发展也一度成为农村工作的宣传亮点。去年,位于江西吉安市万安县沙坪镇南阳村的贫困户张治林认养了11组果子狸,建成了南阳村果子狸特种养殖基地。据江西日报报道,仅2018年,该县沙坪镇、高陂镇、百嘉镇就有560户共1700多人在政府部门的帮扶下,签约养殖果子狸。
按照计划,张治林养殖的33只果子狸将会在今年出栏,预计将为他带来5万元的养殖收入。但如今,这一切都变得不太明朗。
北京市法学会环境与资源法研究会会长高桂林曾表示,全面禁食后国家会对相关野生动物行业进行清理,但特种动物养殖行业不太可能一下子取缔,而是会给出一个时间表,逐渐退出。
而在《决定》发出之后,全国人大常委表示,政府及其有关部门需要做好支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿。
来源:农视网
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