撰文 | 余晖

7月12日至15日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在广西检查相关工作。

《新闻联播》报道称，栗战书率全国人大常委会执法检查组，在广西检查“一法一决定”实施情况。

“一法一决定”即：

• 野生动物保护法
• 全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定

中央政治局常委赴地方

今年，7位中央政治局常委中，已有多位赴地方考察或调研。

政知君注意到，1月至今，习近平曾先后赴云南、湖北、浙江、陕西、山西、宁夏等省份考察；李克强先后赴青海、山东、贵州等省份考察。

汪洋先后赴云南、贵州，新疆、西藏调研；赵乐际赴甘肃调研；韩正先后去了海南和湖南。

这次率执法检查组赴广西，是栗战书今年首次赴地方检查。

需要说明的是，这并不是栗战书首次率全国人大常委会执法检查组赴地方检查工作。

比如，2018年5月24日至28日，栗战书曾率领全国人大常委会执法检查组，先后在河南省安阳市、郑州市、洛阳市，实地检查大气污染防治法实施情况。

那年6月2日至5日，他又率执法检查组到内蒙古呼和浩特、包头和鄂尔多斯实地检查大气污染防治法实施情况。

2019年6月3日至6日，在江苏，栗战书率领执法检查组检查水污染防治法实施情况。

这次去广西，则与野生动物保护和交易有关。

“病毒把养蛇产业逼上了绝路”

今年2月24日，全国人大常委会曾通过了一个决定：

决定明确，全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

政策突变下，全国野生动物人工繁育产业陷入一片迷茫。

政知君了解到，我国食用野生动物的产业规模巨大。

今年3月，第一财经曾发表《迷茫的野生动物人工繁育产业：1400万从业者何处去》的文章。

文中提到：

“以食用为养殖目的的野生动物种类较多，包括龟鳖类、娃娃鱼(大鲵)、蛙类、鳄鱼、果子狸、蛇、雉鸡类、雁鸭类等。其中规模较大的有龟鳖类、蛙类、大鲵、鳄鱼、蛇类等。”

产业的背后，是养殖户的损失怎么办？

有蛇业养殖户说，“一个病毒，把养蛇产业逼上了绝路。”“现在搞得喂也不是，不喂也不是。”

政知君注意到，在赴广西前（5月30日），栗战书曾在京主持召开全国人大常委会有关决定和野生动物保护法执法检查组第一次全体会议。

新华社报道称，这次执法检查，由栗战书委员长任组长，分为4个检查小组赴8个省份进行实地检查，同时委托其他省级人大常委会开展检查，实现31个省（区、市）“全覆盖”。

不要“一刀切”“一关了之”“一杀了之”

据《新闻联播》披露，在广西，检查组先后前往养殖场户、市场、海关、自然保护区实地检查，包括：

• 在崇左市扶绥县、百色市田阳区，检查蛇类、竹鼠的人工繁育养殖情况
• 在广西花鸟宠物交易市场，检查市场监管责任落实情况，
• 在凭祥海关，听取查处走私野生动物情况介绍

栗战书强调：

凡“一法一决定”和其他有关法律禁止的侵害野生动物的行为活动，必须严格禁止、依法打击。

“在决定颁布前，有一些以食用为目的并经有关部门审核许可的野生动物人工繁育、饲养，有的规模还比较大，有的已成为当地脱贫的重点项目，现在不能以食用为目的进行养殖了。”

栗战书说，对这类养殖，要客观、具体分析对待。要区别情况，稳妥处理，不要“一刀切”“一关了之”“一杀了之”。

• 属于禁养品种的要禁止继续养殖；有些要改为其他国家允许人工养殖的品种进行养殖；有的现有养殖品种被禁食后，可做其他国家允许的开发利用。

他说，要从物种、检疫、资金等各环节、各渠道帮助解决实际问题，使这些养殖场户依法合规经营、有序有效转产转型升级，特别是要保证贫困养殖户不减收不返贫。

政知君注意到，其他的检查小组也已经开始行动。

今年6月2日至7日，全国人大常委会副委员长丁仲礼曾率全国人大常委会执法检查组，在广东、贵州等地检查“一法一决定”实施情况。

在贵州时，丁仲礼提到，要做好禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置等工作，防止相关养殖户因“禁野令”而导致返贫。

7月6日至9日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率全国人大常委会执法检查组，在云南检查。

在云南时，沈跃跃实地走访豪猪养殖场、孔雀园等地，了解人工繁育野生动物企业和养殖户依法经营、转产转型及退出补偿情况。

资料 | 央视 新华社 人民网 中国人大网等