辽宁小龙虾养殖(辽宁新民：“三招”壮大村集体)

“多年来，我们想方设法围绕村内特色——‘郑单985’老品种玉米做文章，在市委、市政府的引导下，村党组织大胆创新，定项建厂，做起玉米深加工，先后研制出玉米面条、面粉、碴子、即食糊糊4种产品，2022年以来，卖出产品10万余斤。”辽宁省新民市新农村镇黄家岭村驻村第一书记唐海波同基层干部分享经验时说。

曾经的省级贫困村通过党建引领“基地+帮扶”“强村+弱村”“项目+产业”等模式，2021年村集体实现纯收入18万元、2022年村集体收入27万元，黄家岭村实现了从“省级贫困村”到“产业特色村”的华丽蜕变。在新民市335个村中，像黄家岭村这样的集体经济强村还有不少。

新民市委书记马原说：“我们认真贯彻落实习近平总书记关于发展壮大村级集体经济的重要指示精神和中央、省委、沈阳市委决策部署，坚持把发展壮大村级集体经济作为夯基层、打基础的重要抓手，突出党建引领，创新发展模式，加强政策扶持，走出了‘新路子’，鼓起了‘钱袋子’，切实增强了村级组织自我保障能力，村级集体经济呈现出量质齐升、加速发展的良好态势。”

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。新民市制定出台发展壮大村级集体经济三年行动实施细则(2021-2023)，深入实施“特色乡镇示范创建”“书记挂帅、破冰攻坚”“活水畅流”工程等载体，带动各村培育壮大特色产业，打造出柳河沟瓜果、前当堡渔业、公主屯蛋鸡等专业村，推动80%以上行政村实现“一村一品”，助农增收达5.6亿元，并于2022年初围绕合作经营、产业带动、资源盘活、土地流转、招商引资、服务创收6种创收模式，精心编撰“一村一方案”。

截至2022年底，全市335个村集体经济纯收入均达到5万元以上，其中10万元村达到281个，占比83.9%。然而，在2021年底前，新民市仍有112个“空壳村”。为何能一举实现“空壳村”摘帽?新民市用好了三招。

招法一：培育“本土能人”

2021年初，青年党员致富带头人李卫波当选为胡台镇王家河套村书记、主任“一肩挑”村干部。这之后，他带领村民发展小龙虾养殖、改善农村人居环境，忙得“脚打后脑勺”，在村民收入增加的同时王家河套的村集体收入也实现新突破。

2021年以来，新民市深入实施“三个百强”工程，大力挖掘和选树一批抓党建促乡村振兴的先进典型，发挥榜样力量，聚点连线构面，打造发展壮大村级集体经济“强引擎”，为助推乡村振兴搭建鲜活载体、积蓄强劲动能。

乡村振兴必须要有人才支撑，新民市加快培养“本土能人”，设立乡村振兴研究院，实施“万名农民进职校”工程，整合社会资源，投资1000万元在职教中心建成占地52亩的技能人才实训基地，培育技能人才和高素质农民2892人。

举办“乡村振兴云课堂”系列培训活动34期，指导农户2000人次。紧扣“一村一品”培育发展主导产业，深入乡镇、村屯开展产业发展实用技术培训和操作技能指导服务，加强对村级集体经济产业发展的科技支撑，提升集体经济产业的科技附加值。

同时，推动集体经济同20个电商村、177家电商企业联通，引导农村集体经济组织与本土电商平台签署合作协议，建立标准化电商体验店和物流点，积极培育农村集体经济电商品牌。

招法二：支部领办合作社

日前，记者在新民市兴隆镇弓匠堡子村大果榛子加工厂看到，村党支部书记张利正忙着带领村民对大果榛子进行筛选、炒制，脸上洋溢着丰收的喜悦。

“我们村现有榛子园1100多亩地，去年的产量特别好，总产量达到40多万斤，榛子加工厂也特别忙碌，每天都在炒制，现炒现售保证榛子的香度。合作社加工厂已经加工了20多万斤，每天销售都在300-500单左右。”张利向记者介绍。

弓匠堡子村党支部于2022年领办创办了合作社，成立了大果榛子加工厂，明确提出一年示范引领，两年提质扩面，三年扩大规模的发展思路，实现村集体经济和群众收入双丰收，走出一条以党建为引领、推动乡村振兴的致富路。

“坚持把党组织建在产业链上，将党员集聚在产业链上，持续开展村集体经济‘提质强村’行动，带动政策、资金、项目等资源要素下乡进村，让群众富在产业链上，持续增强乡村振兴发展的内生动力。”新民市委组织部部长王福伟介绍。

2022年以来，新民市以“振兴新突破我要当先锋”专项行动为抓手，从绿色发展可持续、打造产业链条、富民利民等多角度指导135个壮大村级集体经济项目试点村及56个领办创办合作社试点村，探索实践发展壮大的新路径。其中，红旗乡西王岗村从建立“党支部+合作社+村民”的发展模式到打造“鑫王岗”牌西芹，再到村集体修建冷库创收，让近百名群众在家门口实现就业;张家屯镇后大河泡村创建“村企联合”模式，整合社会资本、扶持政策与村民自筹三类资金，收购81亩鱼池，发展养鱼项目，产出鲜鱼15万斤。

招法三：“擂台比武”激活力

“当众‘打擂’，很有压力，但也是鞭策我工作的动力，今后我将以本次‘比武’活动为契机，向先进学习，尽快补齐短板差距，制定好村里的发展规划，推动党建引领乡村振兴。”东蛇山子镇前莲花泡村党支部书记刘汉贵在参加完村党组织书记、驻村第一书记“擂台比武”活动后说。

“村子富不富，关键在支部;支部强不强，要看‘领头羊’。”村党支部书记在引领村级集体经济发展中扮演着重要角色、发挥着重要作用。新民市以扶持壮大村级集体经济为主题，开展“县乡搭擂台、比武促振兴”活动。在2022年10月底，组织开展农村领域党建重点任务“擂台比武”活动，27名村党组织书记、10名驻村第一书记亮答卷、授经验、展思路，进一步激发大家干事创业热情。

新民市创新思路，把奖惩激励作为切入点，制定村党组织书记绩效考核办法，将发展壮大村级集体经济工作成效作为重点考核内容和评优评先、提拔使用、调整退出的重要依据，建立市、乡、村三级人才储备库，通过“传帮带”“压担子”等方式，为其提供广阔的发展舞台。

如今的新民市乡村振兴动能强劲，基层治理活力十足，处处彰显出崭新气象。接下来，新民市将一如既往，鼓励、支持和引导335个行政村依靠农村生产力的自我发展和外部资源的综合利用，增强村集体“造血”功能，在乡村振兴的致富路、幸福路上越走越远。

(记者 于险峰 张仁军)