文/星空律法

编辑/星空律法

【编者按：本文为头条原创独家首发，请勿抄袭转载】

«——【·前言·】——»

尊重自然、保护野生动物是人类文明进步的重要标志之一。

然而，在某些地区和文化中，采食野生动物的习俗仍然存在。这种行为不仅对野生动物种群造成了极大威胁，也增加了人类与野生动物之间传播疾病的风险。

为了解决这一问题，我国政府制定了相关的禁食野生动物的法律制度，旨在保护野生动植物、维护生态平衡，以及促进人与自然的和谐共存。

«——【·法律研究·】——»

野生动物的生物学以及法律定义

野生动物的生物学定义是指那些在自然环境中自由生活的动物，而非被人工饲养或驯化的动物。

它们通常依赖于自然生境中的食物链和生态系统，具有在野外繁殖和生存的能力。

从法律的角度来看，不同国家和地区对于野生动物的定义可能有所不同，一般认为野生动物是指属于非人类、自然界中的动物物种，包括陆地、水域和空中的各种动物。

不论其是否珍奇、濒危或受保护。这些动物可以是爬行动物、鸟类、哺乳动物、鱼类、两栖动物等。

在法律范畴中，野生动物往往受到特殊的保护法律和规定的管辖，以保护其生存、繁衍和栖息地。

我国禁食野生动物的立法现状

关于禁止食用野生动物的规定，我国出台了基础性法律，即《野生动物保护法》。

《野生动物保护法》第三十条规定：“禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。”

该条文规定禁止生产、经营使用国家重点保护动物，但是却没有明确表明是禁止食用野生动物。

因此在2020年，《野生动物保护法》做出了修改，并明确规定了禁止违法食用野生动物。

《野生动物保护法》草案第六条第二款明确规定了“禁止违法猎捕、运输、交易野生动物。禁止违法食用野生动物。”

在2020年还通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。

在该项决定中，明确了禁食野生动物的范围，并宣布全面禁止野生动物的交易。

《决定》第二条第一款明确规定：“全面禁止食用国家保护的‘有重要 生态、科学、社会价值的陆生野生动物’以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人 工饲养的陆生野生动物。”

但是由于《决定》缺乏充分的科学和民主的考虑，因此对于禁食野生动物的范围还有待深入探索。

我国禁食野生动物法律制度存在的问题

禁食野生动物范围不明确

目前，我国野生动物保护法等法律文件对禁食的具体动物种类没有明确的定义和列举。这导致了在执行过程中的解释和适用的困难。

不同的地区和机构可以根据自己的解读和标准确定禁食的动物种类，而这可能导致执行的不一致性和混淆。

且我国拥有广泛的地域差异和多元的文化背景。在禁食野生动物的问题上，不同地区和民族对于什么是禁食的动物存在不同看法和传统。

然而，由于法律制度没有明确定义的标准，导致执行时范围概念模糊，容易引发争议和不一致的执行结果。

禁食野生动物法律责任不明确

当前的法律文件对于违反禁食野生动物的具体法律责任并没有明确规定。法律中应当明确规定违法行为的法律后果和相应处罚，以确保执行的一致性和有效性。

且禁食野生动物涉及多个部门和行政层级的协同执法，然而各部门之间的法律责任划分并不清晰。

这种模糊性可能导致行政执法中责权不清、相互推诿的问题，影响执法效果。

而在实际执法中，追究禁食野生动物的法律责任可能存在一定的困难。

缺乏足够的执法力量和资源，导致禁食野生动物行为在某些地区难以得到有效监管和制约，提高了违法行为的难度。

禁食野生动物公众参与机制不健全

目前，禁食野生动物问题上的公众参与机制相对欠缺。

公众在禁食野生动物的政策制定、执行和监督过程中的参与度较低，限制了公众的发声渠道和权利，也减弱了社会对于禁食政策的认可度和执行力度。

对于禁食野生动物政策的制定过程中，公众的意见和建议并没有得到充分的听取和反馈。

相关部门在政策制定过程中往往缺乏有效的机制或平台来收集、整合和回应公众的意见，这导致公众参与的有效性和民意反馈的连贯性受到限制。

完善我国禁食野生动物法律制度的建议

明确界定禁食野生动物界定范围

应基于科学研究和调查，明确界定禁食野生动物的范围。

可以借鉴世界自然保护联盟（IUCN）等国际组织的分类和评估系统，将受威胁物种、濒危物种、易感物种等列入禁食范围。

同时明确列举禁食的具体物种，包括但不限于具有保护级别的动物、来自野生环境的陆生动物、水生动物、鸟类、昆虫等。

针对具有文化争议或医疗价值的动物，可以进行科学评估，并在明确条件下进行特殊规定。

还可以采用动态的、定期更新的方式，根据保护需求和科学研究成果，对禁食范围进行调整和修订。

这需要与科研机构、专家、社会组织以及相关利益相关者进行合作和沟通。

明晰禁食野生动物的法律责任

在相关的法律法规中明确规定禁止捕杀、贸易和消费野生动物，并明确相应的法律责任和惩罚措施。这包括明确违法行为、违法行为者的责任和法律后果。

而对于违反禁食野生动物法律的行为，加大罚款、刑事处罚等违法成本，以提高对违法行为的威慑力。

同时，对于涉及大规模和有组织的非法野生动物交易，可以考虑将其定性为犯罪行为，并加大刑事追究力度。

加强监督和执法机构对禁食野生动物法律的执行力度，提升执法人员的专业能力，加强协作和信息共享，形成跨部门、跨地区的合力

建立禁食野生动物的配套制度

首先应制定相关法律和政策文件，明确禁食野生动物的原则、目标和具体措施，并将其纳入国家的法律体系和政策框架中。确保禁食野生动物的相关工作具有合法性和稳定性。

其次，建立全面的野生动物产业链管控机制，包括禁止捕捉、养殖、贸易和消费野生动物的完整环节。

加强对野生动物养殖、加工、销售等环节的监管和审查，防止非法经营和利用漏洞。

并加强野生动物保护和监测体系，包括野生动物保护区的规划和管理、野生动物种群的监测和保护、非法交易活动的监测等。

建立健全的野生动物保护数据库，定期发布野生动物资源状况和保护进展的报告。

健全禁食野生动物公众参与机制

可以开展广泛的公众教育和宣传活动，通过媒体、社交媒体、教育机构等渠道，向公众传播禁食野生动物的重要性和保护意识。

提供科学知识、案例和实践指导，引导公众对野生动物保护问题进行思考和行动。

还可以建立地方社区的野生动物保护组织，形成公众参与的动力和平台。组织相关活动、讲座、培训等，激发公众对保护野生动物的兴趣和参与意愿。

建立在线平台或社交网络群组，便于公众分享资源、讨论问题、参与志愿者活动等。

«——【·结语·】——»

在完善我国禁食野生动物法律制度的过程中，明确禁食野生动物的范围和法律责任，建立配套制度和公众参与机制都至关重要。

这需要政府、科研机构、社会组织和公众共同努力，形成合力，共同保护野生动物资源，维护生物多样性和生态平衡。

通过持续的努力和精心的管理，我们有望实现人与自然和谐共处的目标，确保野生动物的生存和繁衍。