农村畜禽养殖污染(农业农村部：“十四五”期间 四大举措防治农业面源污染)

农业农村部今天（9月8日）发布，近年来，各级农业农村部门深入实施农业绿色发展五大行动，强化投入减量、绿色替代、循环利用，农业面源污染防治取得积极进展。第二次全国污染源普查结果表明，在保障粮食和重要农产品供给充足的前提下，与十年前相比，农业领域化学需氧量、总氮、总磷排放分别下降19%、48%、25%，实现了“增产又减污”，绿色的底色越来越亮。

与此同时，农业面源污染结构性、根源性、趋势性压力仍然较大：一是污染排放总量较大。化肥农药使用量仍处高位，流失风险高。畜禽养殖粪污产生量大，规模以下养殖场处理设施不完善，粪污尚未得到有效处理。二是有效治理模式缺乏。现有农业面源污染治理措施整体性、系统性不强，缺少适合不同区域的综合治理模式。三是长效运行机制尚未建立。农业面源污染治理投资大、见效慢，社会资本、农户参与积极性不高，市场主体少，市场培育的激励机制还不健全。

为此，《“十四五”全国农业绿色发展规划》坚持问题导向，推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

第一，强化政策扶持。紧盯关键领域和重点环节，编制实施重点流域农业面源污染综合治理、畜禽粪肥利用种养结合等规划，创设一批重大工程和重点项目，有效遏制农业面源污染。

第二，突出工作重点。强化化肥农药科学使用，集成推广高效施肥、绿色防控技术。全面开展畜禽粪污治理，构建种养结合、农牧循环发展机制。推进秸秆农用为主、资源化利用，建立健全秸秆资源台账。强化农膜全链条监管，健全回收利用体系，探索农膜回收区域补偿机制。推行水产健康养殖绿色生产方式，加强养殖尾水处理和循环利用。

第三，加强重点流域治理。以长江经济带和黄河流域为重点，实施农业面源污染综合治理工程，因地制宜实施农田面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖环境治理、秸秆综合利用、地膜回收利用等项目，建设一批农业面源污染治理重点县。

第四，构建长效机制。开展专项检查、年度评估、第三方评价，加强绩效考核，健全面源污染防治成效与扶持资金挂钩机制。加快培育新型治理主体，构建农业面源污染防治多元协同治理体系。