广西凤滩水库网箱养殖(湖南日报｜看怀化的“排水口”，如何做好水生态综合治理文章)

系统施治 还沅江一脉清水

——沅陵县扎实做好水生态治理工作纪实

千里沅江，碧水东流。图为沅江沅陵县城段。沅陵县水利局供图

李夏涛

时令刚过立秋，高温炎热依然持续。从河面吹来的风，已带着丝丝凉意。8月10日傍晚，沅江沅陵县城段防洪堤风光带上，吃过晚饭，不少市民摇着蒲扇惬意散步，享受这一江碧水带来的秋凉。

沅江，是湖南省第二大河流，发源于贵州省东南部，经会同县流入怀化市，干流经洪江市、洪江区、中方县、鹤城区、溆浦县、辰溪县等地，由沅陵县一路向东，流出怀化市。

沅陵，是千里沅江在怀化的最后一站。站在沅陵沅水大桥上远眺，千里沅江澄莹如练，微风吹过，波光粼粼。江水奔涌至沅陵县境内，截流于五强溪大坝，高峡出平湖，两岸青山对峙，绿水碧波逶迤。

沅陵，是湖南省县域面积最大的县。境内水系发达、溪河众多，有大小溪河911条、上型水库117座。沅江、酉水两大水系穿境而过，其中沅水在沅陵境内142公里，酉水在沅陵境内44.4公里。特别是随着五强溪、凤滩、高滩3座大中型电站的修建，在沅陵县形成了面积达240平方公里的广阔水域。可以说，大山大水是沅陵最大的县情。

沅陵，是沈从文笔下“美得令人心痛”的地方，美在山、美在水、更美在人情风物。人往高处走，水向低处流。曾几何时，因历史的、客观的、人的活动等因素，沅陵作为怀化地区的“排水口”，水生态环保问题一度压力巨大，相关问题被省委挂牌督办。

“坚决扛起生态环境保护工作的政治责任!”沅陵县委主要领导表示，坚持以习近平生态文明思想为引领，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实河湖长制，科学谋划、全面部署、多措并举、扎实推进，还沅江一脉清水，绘就绿水青山秀美新画卷。

水源涵养 汩汩清流出深山

“一县好山留客住，五溪秋水为君清。”林则徐曾赋诗赞美沅陵的山水。从高空俯瞰沅酉大地，群山莽莽，绿意葱茏。沅陵的山不仅是留住远方客人的美景，也是水土保持、水源涵养的重要屏障。

推动生态文明建设，要全方位、全地域、全过程实施山水林田湖草一体保护和系统治理，加快建设山清水秀美丽沅陵。

水波澜者源必远，树扶疏者根必深。沅陵县域面积大，境内900余条溪河从四方八面的深山中流出，成为沅酉水系的重要水源。源头净水，淙淙流淌。山水相依，山清方致水秀。

沅陵县森林覆盖率达76.19%。“统筹推进人工造林和封山育林，突出石漠化治理，让森林成为水土保持、水源涵养的重要依托，努力打造沅酉水系生态廊道。”沅陵县林业局相关负责人介绍。

走上沅陵县齐眉界国有林场的山头，翠色逼人。前几年新种的树木长势良好，随风摇曳，绿浪翻腾。这里是沅陵县实施湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目的一个点。

据了解，2021年，沅陵县湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目完成面积45000亩，其中人工造林2700亩，封山育林38000亩，森林质量精准提升3800亩，草地改良500亩，涉及全县23个乡镇及齐眉界和仙门两个国有林场。

“百尺竿头更进一步。让森林成为沅陵生态环保的屏障，让绿色成为促进沅陵经济社会发展的底色。”沅陵县林业局相关负责人介绍。2023年，该县继续开展“武陵山——雪峰山生物多样性保护及石漠化综合治理项目”，计划投资4566万元，主要建设内容为人工造林4700亩，封山育林21600亩，森林质量精准提升60877亩，草地改良1757亩。

涵养水源，让汩汩清流出深山。在沅陵县明溪口村，清澈的明溪水从沅陵县借母溪国家自然保护区流出，注入酉水。各色浑圆的鹅卵石静静的沉在水底，清晰可见。各种小鱼虾在水中自由嬉戏，谁说水至清则无鱼?

环境整治 严防污水入沅江

水生态问题体现在水中，部分根源却是在岸上。就以该县胡家溪村而言，胡家溪穿村而过，以前各家各户都将垃圾、污水倾倒溪中，被污染的溪水注入沅江，成为这一段沅江水生态污染的一个重要原因。

“现在，我们完全做到垃圾不落地、污水不入溪。”胡家溪村支部书记胡春生介绍，村里垃圾统一收集后，送到集镇上的垃圾回收站集中处理，并开展“厕所革命”，建立集中式污水处理系统，处理后的生产生活污水，全部达到农田灌溉水质排放标准，用于农田、菜地灌溉。

据了解，光2022年，沅陵县就完成100个“美丽村寨”和10000户“美丽庭院”创建示范，完成2.6万座厕所改厕任务，完成164个村污水治理和369个行政村人居环境综合治理，县城生活垃圾无害化处理率接近90%。农村环境综合整治荣获2022年湖南省政府真抓实干激励表彰，获评“全国村庄清洁行动先进县”。

严防污水流入沅江，沅陵县所采取的措施还不止这些。“坚持‘保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用’原则，以推进五强溪库区重点建设为目标，扎实开展各项生态治理工作。”怀化市生态环境局沅陵分局相关负责人介绍。

在全县89个“千人万吨”集中式饮用水源地实施饮用水源地保护工程，加强保护区突出环境问题整治，先后取缔、关停保护区内茶叶加工厂1家、屠宰场1家、养猪场3家，确保水源保护区内无突出环境问题。并加强黑臭水体整治，完成沅陵镇凤凰山、水田溶等2处黑臭水体整治任务。

加强河湖岸线生态护坡修复，分别在盘古乡、二酉乡及凉水井镇进行生态护坡工程;在凉水井、马底驿等乡镇，对养殖场进行粪污资源化治理利用，确保酉水、沅江、怡溪、兰溪流域水环境安全。

通过各项生态治理工作，全县水环境质量得到明显改善，污染水体大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，实现了农村污水有效处理和全域垃圾不落地、不入河，主要河湖水生态环境稳中趋好。

退捕禁捕 库区水又变清了

沅陵县城下游不远处，有一绿洲浮于水上，名叫河涨洲;洲上矗立着一座白色古塔，称为龙吟塔。有快艇载着游客下行经过此处，远远望去，河涨洲恰似一艘悬挂白色风帆的绿色大舟破浪而来。

前几年，沅陵县大力开展五强溪库区退捕禁捕工作，推进网箱上岸，杜绝水产养殖污染，水体自净能力不断增强，水生态环境质量不断好转，水清、岸绿、景美，一江碧水浩荡东流，当地借助沅酉水系发展旅游来势喜人。

沅陵县是五强溪库区移民大县，也是五强溪水库核心区。靠水吃水。上世纪90年代开始，国家鼓励沿岸移民利用库区水面发展网箱养殖。历经多年发展，库区养殖规模越来越大，高峰期有养殖网箱42250口，面积达104万平方米。

多年网箱养殖，养鱼群众的腰包越来越鼓，对库区生态环境的影响也越来越大：水体富营养化，局部水域浑黄腥臭，水面漂浮物、垃圾增多。

“共抓大保护、不搞大开发”“守护好一江碧水”。2018年以来，沅陵全面打响“十年禁渔”攻坚战，全面推进“网箱上岸”“禁捕退捕”“洞庭清波”等专项治理行动。共取缔网箱104万平方米、养殖棚2.97万平方米、钓鱼棚4.96万平方米、钓鱼平台3.36万平方米。

沅陵除水域面积、大小河流外，还有数不胜数的河汊，且多数位置较为隐蔽，这为该县彻底进行退捕禁捕整治工作带来挑战。

2022年5月31日，省总河长会议披露“沅陵县陈家滩五强溪库区内多个拦网未拆除、多处钓鱼平台未清理，影响水库水质”的问题。

当天晚上，沅陵县总河长、县委书记刘向阳和县总河长、县长易中华高度重视，连夜行动，亲自安排部署，制定整改工作实施方案，组建领导小组和工作专班，切实加大整改工作力度。

县乡联动，尽锐出击。沅陵从县水库移民、农业农村、公安、水利、畜牧水产、市场监督、水运事务中心及重点乡村抽调150余名干部，组成攻坚专班，开展集中攻坚行动。截至2022年7月25日，该县五强溪库区共完成钓鱼平台拆除80处，完成率100%;截至当年11月15日，该县五强溪库区共完成拦网拆除99处，完成率100%。

“守护好一江碧水。近年来，县委、县政府高度重视沅江生态保护，扎实做好沅江流域砂石全面禁采、趸船上岸、网箱养殖退养上岸、入河污水整治、退捕禁捕工作，沅江水环境质量明显好转。”沅陵县水利局局长田学武介绍，连续5年地表水监测数据显示，沅江沅陵段出境水质优于入境水质。