嘉祥肉牛养殖场(山东济宁出台打造现代畜牧业齐鲁样板实施方案)

近日，山东省济宁市人民政府印发《济宁市打造现代畜牧业齐鲁样板实施方案》，力争到2025年，全市肉蛋奶产量达到110万吨、产值突破300亿元，畜产品加工、饲料、兽药产值达到180亿元。到2030年，基本实现畜牧业现代化。主要从九个方面加以推进。

一是构建现代种业体系。实施畜禽种质资源保护利用、创新攻关、基地提升、企业扶优“四大行动”。制定完善全市畜禽良种繁育体系规划。“十四五”末种群数量翻一番，实现地方畜禽品种应保尽保。“十四五”期间，提档升级10处畜禽遗传资源保种场（区、库）、2处备份保种场；建设完善1处国家级、1处省级核心育种场（站）和10处市级标准化种畜禽场；培育3家现代化畜禽种业企业、4处畜禽遗传资源创新研究基地。

二是调整优化产业布局。毫不放松抓好生猪稳产保供，培育任城、泗水、邹城、金乡蛋鸡优势产业区，壮大兖州、微山等优质水禽产业示范区，建设嘉祥、梁山西部肉牛肉羊产业带，实施奶业振兴工程。到2025年，全市新增千头以上牧场5家，奶牛存栏达到5万头以上，奶源自给率提高到60%。

三是推进标准规模养殖。以实施按揭畜牧业为抓手，统一规划养殖用地，建设高标准、规模化养殖场（小区），鼓励中小养殖场集中连片养殖。培育农业产业化龙头企业和家庭牧场、畜牧合作经济组织。到2025年，全市规模化养殖比重提高到88%，市级以上畜牧龙头企业达到150家。

四是建立绿色发展机制。巩固泗水、汶上等7个国家级畜禽粪污资源化利用整县制项目成效，支持微山县、嘉祥县申报整县制项目。突出抓好南四湖流域、黄河流域畜禽养殖污染集中整治。加快泗水县、梁山县2个全国首批绿色种养循环农业试点县建设。加快养殖专业户粪污处理设施配建，2021年底配建率达到100%。“十四五”期间，全市畜禽粪污综合利用率稳定在91%。

五是打造济宁畜牧品牌。推动汶上芦花鸡养殖基地进一步向省外拓展，到“十四五”末，年产值达到15亿元。充分发挥鲁西黄牛、济宁青山羊品牌优势，补齐、拉长肉牛肉羊产业链。支持梁山县杨营镇争创全国农业（肉牛）产业强镇。利用国家水禽产业示范基地平台，开发生产性能高、产蛋率高的微山麻鸭新品种、新品系。扶持兖州绿源、邹城金鹏、微山福润、金乡格润等屠宰加工企业做大做强。支持泗水鸿润公司上市。到2025年，全市畜产品精深加工率达到40%。

六是壮大饲料兽药产业。培育壮大鲁抗舍里乐、鲁抗股份、胜利生物、艾美科健、明治医药等龙头企业。到2025年，打造年产值10亿元兽药企业1家、年产值过亿元饲料企业5家，饲料、兽药年产值分别达到50亿元、35亿元。加强兽药和饲料生产、经营、使用环节监督管理。

七是加强动物疫病防控。推进非洲猪瘟常态化防控。加快“无疫区”创建。全面推行规模养殖场强制免疫“先打后补”。加强炭疽、布鲁氏菌病等人畜共患病防控。强化病死畜禽无害化处理。开展动物检疫监管专项整治行动。严厉打击逃避检疫和经营、运输、屠宰检疫不合格病死动物、动物产品等违法行为。

八是严格质量安全监管。深化动物源细菌耐药性监测、兽用抗菌药使用减量化行动，全面停止使用药物饲料添加剂；加大饲料超剂量使用铜、锌等监管。提高畜产品风险监测和监督抽检频率、覆盖面，深入开展“瘦肉精”等违禁品专项整治。实施畜产品质量安全信用评价和红黑名单管理。规范活畜禽跨区域调运，依法依规规范清理牛羊手工家庭作坊式屠宰。

九是提升畜牧科技含量。拓展济宁智慧畜牧信息系统，实现全环节覆盖、全链条可溯、全过程管控。鼓励中央厨房、农商直供、垂直电商平台等新模式、新业态发展。提升畜牧业机械化水平，到2025年，全市畜牧业科技贡献率、机械化率分别达到70%和60%。

为确保以上目标，济宁市对纳入“金融助推乡村振兴双百双千工程”的畜牧企业，担保费全额补贴；对符合扶持条件的农业（畜牧）产业化龙头企业贷款，进行贴息、担保费补贴及风险补偿，单户优惠政策贷款最高额度由300万元提高至1000万元。结合国土空间调整，统筹规模化畜禽养殖、加工用地需求。严格落实“放管服”改革措施，简化畜禽养殖用地以及环境影响评价、动物防疫条件审查、种畜禽进出口等审批程序，缩短审批时间。

（济宁市畜牧兽医事业发展中心）

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