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海南海口扶贫养殖公司(践行使命履职担当——农发行海南省分行“4·13”以来履职发展侧记)

来源：村晓农业网|更新时间：2023-11-12|点击次数：次

中国农业发展银行(以下简称农发行)作为国家政策性银行，“支农为国、立行为民”是农发行人的初心使命，支持海南自贸港建设，助推海南乡村全面振兴，是农发行执行中央政策和服务国家战略的内在要求，更是农发行在新时代的政治责任和履职担当。

“4·13”以来，农发行提出加大政策性金融支持力度的系列措施，给予海南分行支农履职、创新发展特殊倾斜政策支持。针对性研究制定加大支持南繁种业、海洋产业、海南热带雨林国家公园和儋州洋浦一体化建设等专项信贷措施，得到地方政府和市场主体充分肯定。

提升政治站位，落实制度保障，有力推动了政策性金融职能作用发挥。自“4·13”以来，农发行海南省分行在总行党委和省委省政府的正确领导下，主动对接海南自贸港发展重点和改革政策，紧紧围绕海南“三区一中心”的战略定位，以推动政策性金融优势和海南特色资源优势紧密结合为切入点，抢抓机遇、发力奋进，战疫情、促发展，助力复工复产，落实双统筹，服务稳大盘，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴和自贸港建设等重点领域、薄弱环节，擦亮粮食、农地、水利、绿色等“四个银行”品牌，不断加大政策性金融支持力度，五年来累计投放各类支农贷款和基金622.26亿元，截至今年4月13日，全行支农对公贷款余额达到639.74亿元，比五年前净增长283.8亿元，增长80%，高于辖内银行同业平均增速，全行信贷资产余额689.88亿元，其中：各项贷款余额639.74亿元，农发重点建设基金余额23.05亿元，地方政府债券24.55亿元，国际贸易融资折合人民币2.54亿元，有力助推巩固夯实海南自贸港建设基础。

保障粮食安全，助力种业振兴发展

农发行海南省分行坚持以粮食信贷作为立行之本，充分发挥“粮食银行”品牌优势，大力支持粮食种、产、购、销全产业链发展，稳步提升粮食信贷市场份额，以坚持政策性储备运作为基础，以拓展市场化粮油调销、贸易为重点，积极支持海南粮食种、产、销以及加工、贸易等全产业链发展。五年来已累放累收各类粮食贷款158.98亿元，粮食信贷资金供应主渠道作用日益增强，为保障粮油市场稳定发挥骨干作用，“粮食银行”品牌日益响亮。

农发行海南省分行主动对接南繁发展战略规划，先后支持、服务一批在南繁种业领域的优势企业客户“育繁推”一体化发展，为国家“南繁硅谷”建设注入了金融力量。农发行海南省分行五年来累计审批金额达90.30亿元，累计投放贷款 41.37亿元，重点支持了17家种业企业，支持13个种业项目建设及多家种业企业生产经营流贷资金，包括三亚“南繁硅谷”、陵水、乐东南繁科研育种基地等一批育制种基地建设，打造集科研生产、科普教育等一体化的国家南繁科研育种基地配套服务区，助推南繁种业高质量发展。

据了解，该行还全力配合农发行总行成功发行市场首单3年期支持“南繁硅谷”建设主题金融债券30亿元，募集资金专项支持南繁科研育种基地建设、南繁种业关键核心技术攻关等重点领域；积极推动设立南繁种业基金，推动海南南繁育种产业投资基金于2022年12月23日在三亚崖州湾科技城完成工商注册登记，并于12月27日完成全部首期6亿元出资款交割工作，有力拓展“投+贷”金融服务功能，引导投资基金投向相关领域。

服务脱贫攻坚，巩固成果促进振兴

农发行海南省分行始终把服务脱贫攻坚作为重大政治任务和核心职能，围绕海南自贸港建设大局，通过构建完善全行全力全程服务脱贫攻坚格局、创新构建产业扶贫金融扶贫组织化模式、倾情倾力做好定点扶贫工作等多项有力举措，走出了一条“政银合力、创新引导、产业带动、稳固帮扶”特色金融扶贫之路，充分发挥了农业政策性金融服务脱贫攻坚的先锋队主力军作用。该行5年脱贫攻坚期间累计投放扶贫贷款276亿元，截至2020年末扶贫贷款余额176.74亿元，扶贫贷款投放额和扶贫余额连续5年居海南金融系统首位，助力推动扶贫项目118个，直接或间接服务带动贫困人口32万人次(占全部贫困人口65%)，充分发挥了金融扶贫先锋主力模范作用，为海南省决战决胜脱贫攻坚、筑牢自贸港建设基础贡献了硬核力量。该行先后多次获得省金融系统脱贫攻坚先进单位称号、省打赢脱贫攻坚战先进单位称号，创新搭建政银企产业扶贫合作平台扶贫模式以及贷款支持的海南传味文昌鸡公司精准扶贫模式，均入围国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”。

脱贫攻坚取得全面胜利后，全面推进乡村振兴是”三农”工作中心的历史性转移，也是海南自贸港建设的重要内容。全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑，农发行在自贸港巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中积极贡献了重要力量。该行与省工商联、农业农村厅、乡村振兴局、光彩会等部门，共同组织实施“万企兴万村”海南行动，引导广大社会资本投身海南乡村振兴；聚焦脱贫摘帽和巩固任务较重的“五县一市”等重点地区，巩固“两不愁三保障”成果，持续加大信贷支持力度。数据显示，“4·13”以来，该行投放精准帮扶贷款259.75亿元，精准帮扶贷款余额180.87亿元，大力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在具体行动上，聚焦特色产业扶持，深化融资、融智、融商、融情“四融一体”帮扶体系。特色产业扶持方面，该行积极对接脱贫县特色产业规划，重点支持实施特色种养业提升行动，构建特色产业企业与脱贫农民的利益联结机制，持续加大对特色产业后续长期培育的支持力度。“四融一体”帮扶方面，切实做好定点帮扶工作，强化帮扶成效管理，把促进脱贫人口和低收入人口稳定就业摆在突出位置。

支持产业振兴，助推农业农村现代化

热带特色高效农业是海南农业产业的“王牌”，也是海南乡村产业兴旺的基础。农发行海南省分行突出海南特色优势，聚焦服务以“五基地一区”为主导的热带特色产业体系建设，重点支持了海洋渔业、椰子加工、文昌鸡等特色产业发展，培育了一批有特色、有市场、有效益、有规模、有海南热带农业品牌农业企业，数据显示，该行“4·13”以来累计投放产业类贷款266.67亿元，有力助推了海南热带高效农业产业发展。

中国农业发展银行海南省分行贷款支持的晨海水产渔业养殖项目。农发行海南省分行供图

该行充分发挥支持农业农村基础设施建设的专业优势，持续加大中长期信贷支持力度，推动城乡融合和乡村振兴互促互进。在农村基础设施建设上，持续加大对农村路网、水网、污水处理及村容村貌提升等重点领域支持力度，加大对新型城镇化、旅游康养、教育医疗、生态环保等基础设施建设。五年来累计各类基础民生设施类贷款累投287.46亿元，有力支持了海南农业农村现代化建设。

中国农业发展银行海南省分行贷款支持的海南省环岛旅游公路项目。农发行海南省分行供图

聚焦绿色发展，服务生态文明建设

“4·13”以来，农发行海南省分行始终坚持生态优先、绿色发展，将服务生态文明建设作为重点任务，研究出台加大信贷支持推动海南生态文明试验区建设工作方案，逐步拓展绿色客户和绿色项目，持续推动发展绿色金融业务，积极打造“绿色银行”品牌；第一时间研究出台支持海南热带雨林国家公园的实施意见，多措并举助推热带雨林国家公园建设。

该行将海南独特的生态资源优势与广大农村区域的旅游资源优势相结合，探索打造“农文旅融合”服务模式，重点支持生态旅游、文化旅游、生态环保、绿色产业等项目建设，先后支持各类农业旅游、生态旅游、文化旅游项目40个，涉及贷款金额108.09亿元，助力建成4A级以上旅游景区9个，其中，该行支持的儋州莲花山矿区改造项目，将杂乱荒芜、地质灾害频发的废弃火山矿区打造成为国家4A级景区，实现生态效益、经济效益、民生效益共赢，并入选自然资源部生态产品价值实现典型案例。该行积极运用PPP模式、市场化运作等方式，大力支持城镇黑臭水体环境综合整治、县域污水治理、绿地景观提升等生态环保项目，为海南建设国家生态文明实验区贡献了积极力量。截至今年4月13日，该行绿色信贷支持类贷款余额64.56亿元，绿色信贷余额占比高于全省金融机构平均水平。

突出重点园区，筑牢自贸港发展之基

作为国家农业政策性银行，农发行海南省分行积极响应省委省政府关于推进自贸港重点园区建设的部署要求，把支持自贸港重点园区建设作为助推海南自贸港建设的重要抓手，制定“一园一策”“一企一策”服务方案，大力支持自贸港重点园区配套基础设施建设和入驻企业发展，助力自贸港建好招商引凤之巢，助力打造自贸港样板区和实验区。“4·13”以来，该行累计投放134.26亿元，重点支持了三亚崖州湾科技城、海口江东新区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口国家高新技术产业开发区、文昌国际航天城、复兴城互联网产业园、洋浦经济开发区等8个重点园区建设。截至今年4月13日，重点园区类贷款余额142亿元。