养殖保障(加强服务保障 提振养殖信心——三论支持生猪生产)

近期多部门密集出台政策措施支持生猪生产，其中，钱和地固然至关重要，而后续的服务保障同样必不可少。具体怎么养、养大后怎么运、全过程怎么防疫，这些问题解决不了，一些养殖场户还是会徘徊在补栏复养的大门之外。因此，要打消养殖场户的顾虑，让他们“放心养猪”，就必须加强覆盖养殖、流通、防疫全流程的服务保障；也只有加快生猪生产全流程的现代化体系建设，推动整个产业转型升级，才能从根本上解决“谈猪色变”问题。

加强服务保障，首先要回答“怎么养”的问题。长期以来，我国养猪模式呈现为“小散弱”的特点，随着现代化、城市化的推进，这种模式越来越不能满足和适应市场需求。要加快构建现代养殖体系，解决“怎么养”的问题，首先就要加大政策支持力度，大力推进标准化、规模化养殖，要切实加大农机购置补贴力度，对生猪养殖场户购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备应补尽补。其次，要推动粪污问题的处理迈向更高级台阶，要扩大畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施范围，在生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用，实现生猪养殖和环境保护协同发展。

加强服务保障，重点要破解“怎么运”的问题。生猪长距离调运是非洲猪瘟疫情传播的重要原因之一。为有效防控非洲猪瘟等重大动物疫情，长期来看，变“运猪”为“运肉”是产业流通体系的发展趋势。近期出台的政策指出，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策；对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，在一定时期内免收车辆通行费。生猪产业要利用此次契机，健全现代生猪流通体系，加快屠宰行业提档升级，变革传统生猪调运方式，加强冷链物流基础设施建设。

加强服务保障，关键要解决“怎么防”的问题。非洲猪瘟疫情发生后，各地区各有关部门持续强化防控措施，防止疫情扩散蔓延，取得了阶段性成效。但同时也要看到，生猪产业链监管中还存在不少薄弱环节，基层动物防疫体系不健全，防疫能力仍存在短板。解决“怎么防”的问题，既是当务之急，也是长远要求。对此，除了加快有效疫苗的研制之外，还要完善动物疫病防控体系，提升动物疫病防控能力，强化疫病检测和动物检疫，加强基层动物防疫队伍建设。这其中，尤其要注重强化法制、体制、科技等各方面的保障，落实动物防疫责任制并明确各部门职责。

养殖场户信心高不高，一定程度上取决于服务保障硬不硬。各地各部门要认真研究中央政策要求，明确权责，打通壁垒，在加强服务保障的过程中，该禁止的要严格禁止，该创新的要大力创新，要力争通过利好政策的切实有效落地，为生猪养殖产业构筑一道“安全阀”，给广大养殖场户吃下一粒“定心丸”。