养殖南凤凰(东山：“拥江跨海”擦亮共同富裕底色)

北龙岛环岛路

S2线TOD站点示意图

振中机械企业员工开展党日活动

巾子山团块效果图

东山街道党工委书记 林圣强

共同富裕，是中国式现代化的重要特征，也是人民群众的共同期盼。

东山街道是瑞安市唯一下辖海岛和陆地的街道。近年来，该街道立足实际，谋定后劲，抢抓瑞安拥江发展机遇，把牢“桥头堡”战略定位，以推动社会经济发展、城市有机更新为主线，团结带领党员干部砥砺前行，脚踏实地、久久为功，描绘了一幅海陆相融、城乡一体的共同富裕繁荣图景。

党建引领 激发动能 助力经济高质量发展

“截至2021年10月，辖区内高新技术产业产值达45.15亿元，相较2016年同比增长65.5%；辖区内限上批零住餐销售额达239.11亿元，相较2016年同期增长511.1%……”时至岁末，东山街道交出了一张漂亮的经济“成绩单”。成绩的背后，离不开该街道坚持党建引领经济高质量发展。

东山自古市井繁荣，浙南机械工业鼻祖李毓蒙先生在此兴办实业。改革开放后，瑞安经济开发区选址东山，并产生强大集聚辐射效应。目前共有工业企业528家，其中规上76家，涵盖水产食品、服装制鞋、机械制造等六大行业。

1987年，全国第一家非公企业党支部——中共浙江振中工程机械有限公司党支部在东山成立。在党旗的引领下，振中机械发展的步伐迈得又快又稳，迅速从一家民营小厂成长为我国桩工机械行业的骨干企业，党员也从最初的3名发展到现今的31名（其中4名预备党员）。

党建强筋骨，民企有作为。作为瑞安市工业重镇（街）之一，东山街道深谙这个“硬”道理，高度重视“两新”组织党建工作。建设两新党群服务中心并进行实体化运作、设立非公党建公积金、开展各类党建活动……近年来，东山街道坚持发挥非公党组织的引领作用，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业的创新优势、品牌优势、竞争优势，使两新党建工作在街道迸发出活力，成为促进企业发展的“源头活水”和“指路明灯”，实现了党建工作与企业发展深度融合。

此外，街道深入推进党建示范集群建设，打造了振中机械、香海食品、八达机械等16个党建示范点。街道现有行业党总支4个，两新党支部125个，两新党员978名。

通往共同富裕的大道，离不开经济的高质量发展。近年来，东山街道依循“产城人”融合的发展路径，以经济开发区为主平台，引导传统产业转型升级，以“两区建设”为抓手，以提升整合、强化服务为着点力，打造豪华小微园、红螺小微园、长鸿置业小微园等6个小微园区，吸引150余家企业入驻。同时谋划“双百项目”26个，招引亿元以上回归项目——“产银贸易”落地，带动上下游关联企业发展；引进葡萄园大酒店、瑞立外滩生活广场等一批第三产业项目，促进辖区商圈繁荣；持续做好企业用工服务，拓宽招才引智渠道，为东山经济发展创造良好环境。

抢抓机遇 破立并举 打造城市建设新版图

近日，东山街道巾子山团块改造工程二期民房签约工作圆满结束，下一步将推进房屋腾空、拆除工作。未来该区块将被打造成集文化休闲、体育健身、美食娱乐、绿色宜居为一体的滨江城市客厅。

近年来，瑞安市大力实施“拥江发展”战略，在飞云江北岸打造滨江都市休闲带，在南岸打造南滨江景观带，通过南北两岸建设的交相辉映，让外滩沿线“拥江崛起”，焕发新的生机。

作为瑞安拥江发展的桥头堡，东山街道抢抓这一重大机遇，主动作为，大干快上，多点作战，强势推进团块拆改工作，并取得连战连捷，巾子山团块就是战果之一。

巾子山团块占地面积700多亩，涉及企业86家、民房800余间，是瑞安市最早的工业区之一。因企业历史遗留问题多，征收难度大。

2020年，该街道把党支部安在项目一线，以党建引领项目攻坚，同时创新出台干部激励“十条举措”，推行“揭榜挂帅”专项行动，助推项目地块迅速“清零”。今年巾子山团块一期以35.8亿元刷新瑞安市土地出让总价记录，并顺利进场施工；之后，街道倒排时间，整合力量挂图作战，巾子山二期团块民房签约工作也取得圆满成功，目前该地块正在筹备腾空拆除工作。

道路是城市的“骨架”，近年来，东山街道以道路综合整治为突破口，加快推进城市有机更新。2018年，街道圆满完成瓯江口产业集聚区龙湾至瑞安公路瑞安段工程，涉及上埠、中埠、车头等3个村65亩土地征用，为快速推进路网建设、提升城市发展格局奠定了基础；2019年，街道破难攻坚，完成402.5间民房拆迁工作，莘阳大道下埠段（温州市域铁路S2线）正式启动建设……

“推进团块拆改和城市有机更新，是东山街道实现共同富裕的题中之义。东山正处于更新蝶变期，要牢牢把握‘拥江发展’的时代机遇，全力打造‘东山崛起’版块。”东山街道党工委书记林圣强说。

借巾子山团块圆满签约之势，东山街道快马加鞭，全员上阵、全域联动、全力攻坚，以破促立，推动城市更新实现蝶变。在东山28.6 平方公里的沙盘上，S2线 TOD项目拆改、东山小学周边团块拆改、下埠避风港团块拆改、肖宅村整村改造，以及上埠、中埠、车头等3个村旧村改造等项目逐步推进……

因村制宜 提速发力 让村民共享发展硕果

近年来，东山街道因村制宜，积极探索发展村集体经济新模式，结合各村实际情况，制定出台“一村一策”壮大集体经济实施方案，多渠道增加村集体经济收入，让群众享受到集体经济发展带来的丰硕“果实”。

北龙村的村民就尝到了集体经济发展的甜头。北龙村位于东山下辖北龙岛，距陆地24海里，2019年村规模优化调整后，由原渔业村、农业村和冬瓜屿村合并而来。受交通制约，北龙村发展滞后，曾被列为省定村级集体经济薄弱村，村集体经济年收入仅5万元。而去年，该村村集体经济收入实现“大跨跃”，总额超50万元。

短短几年，北龙村是如何实现集体经济和村民收入“双丰收”的？据悉，该村依托自然禀赋，积极发展生态旅游蓝色经济，通过引进1个规模化黄鱼养殖场、25个深海养殖网箱，大力发展规模化养殖产业；同时打造2间海岛风情民宿，引导村民转变发展思路，促进村级集体经济持续增收。

“北龙岛的美景，值得大家登岛来看看！”北龙村党总支书记蔡君华说，海岛的基础设施建设不断提档升级，环岛公路、交通码头、渔港码头等三大工程正在紧锣密鼓地建设中，计划于2022年底完工。项目完成后，将为北龙村的休闲渔业旅游发展按下“快速键”，吸引八方游客登岛游玩，预计每年可为村集体经济增收100万元。此外，项目的建设还为岛上村民提供了就业岗位100个，让村民实现家门口就业。

既要物质富裕，也要精神富有。如今北龙村将部分村级集体收益用于基础设施建设。2017年，在街道大力支持下，北龙文化礼堂建设完成，各类传统民俗文化活动精彩纷呈，大大丰富了在岛村民的精神文化生活。

北龙村的变化，是东山各村村集体经济持续发展的缩影。近年来，街道坚持项目为王，创新增收模式，以发展壮大村级集体经济。

今年以来，街道村级集体经济总收入达6876万元，较2016年增长455.9%。其中，肖宅村股份经济合作社预计于年底分红，分红总额150多万元，每位村民可享受分红超过1000元。

“一把手”表态

踏上高质量发展建设共同富裕示范区新征程，东山街道将找准构建新发展格局的着力点，锚定打造瑞安拥江发展“桥头堡”战略目标，奋楫产城融合，逐梦共同富裕。

一是突出夯基垒台，培育共同富裕最“强”产业基础。聚焦创新转型，澎湃发展动能，把握数字经济和“双碳”目标的碰撞机遇，壮大高新产业集群；弘扬创新创业“毓蒙精神”，引导传统企业主动谋划迭代升级。聚焦红色领跑，筑牢发展堡垒，持续擦亮东山“两新”党建品牌，以“红色动力”激活企业发展“红色细胞”，推动企业在服务民生和助力高质量发展等方面发挥引领示范作用。

二是突出能级提升，打造共同富裕最“高”生活品质。面向城市发展升级，优化城区功能结构，高标准规划北滨江亮点区块和东山西单元区块建设，统筹推进巾子山团块、东山小学周边团块、避风港团块、下埠S2线TOD站点等一批项目，打造城市综合功能区和高端生态品质发展区。面向人居环境提质，打造优质亲水空间，因地制宜探索东山城市更新路径，挖掘辖区内河流公共服务和文化传承功能，建美沿河红色文化长廊，引领居民生活新风尚，让城市更具亲和力。

三是突出海岛振兴，赓续共同富裕最“深”传统血脉。深化“千万工程”，统筹海岛传统保护和现代化场景构建，高水平规划未来乡村建设。面向生态宜居，瞄准“点位精致、整体精美”目标，扎实推进美丽海岛渔村建设，同时继续加快公路、码头等基础设施提档升级。面向产业兴旺，坚持保护性开发原则，整合海洋物产资源和民俗资源，打造北龙、铜盘“蓝海风情”旅游精品带。

东山依海而生，因江而荣，在奋进第二个百年目标新征程，街道将坚定改革必胜、功成有我的信念，带领东山人民擘画共同富裕美好蓝图。

声音

李新祥（市人大代表）：近年来，东山街道围绕团块拆改、产业布局等重点工作，不断点亮全域美丽。未来，希望街道能够紧抓项目建设“牛鼻子”，加速城区有机更新，完善城市治理，回应市民对美好生活新期待，建设更加健康、美丽、宜居的东山。

蔡君华（市人大代表、北龙村党总支书记）：近年来，北龙高速推进水库、公路、码头等基础设施建设，在可预见的将来，北龙将焕发全新活力。未来，希望街道能够继续推进渔业生产、绿色环保、特色旅游等一批民生实事项目落地，进一步健全海岛渔村现代化基础设施体系。

林建华（市人大代表、瑞安市华忠水产食品有限公司负责人）：近年来，街道持续推行“三服务”等助企活动，指导企业不断提质增效。未来，希望街道继续提供优质服务，引导企业统筹做好工艺提升、低碳转型等各项工作，帮助传统产业优势重塑和转型升级，助推东山经济社会发展能级跃升。

（来源：瑞安市人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】