嘉富特种养殖场(凝聚基层治理智慧，打造越秀生活垃圾分类“明星街道”)

在越秀区水荫路上的嘉富广场，黄花岗街道的志愿者“小花”正主动带着居民们参与垃圾分类的活动。垃圾分类大转盘、旧衣物回收等摊位吸引了不少居民的驻足观看。当天，30多名志愿者完成了1200多户宣传工作，这样的活动只是黄花岗街道党建引领、自主创新探索垃圾分类工作中的一个剪影。

青春的队伍、立体的宣讲和社会多方的参与让垃圾分类从单方面的号召变成居民积极参与的基层治理环节。2022年上半年，黄花岗街道再次获评越秀区垃圾分类工作“优+”奖，是全区唯一一个获评该奖的街道，近两年来，黄花岗街道已经连续多个季度获得越秀区第一。

黄花岗街道坚持党建引领，立足地区科技创新资源聚集、企业单位众多以及学生影响带动力强的特点，充分发挥基层党组织“主心骨”作用，找准“小手拉大手”“政府连企业”两个切入点，发动辖内机团单位党组织和党员，推进垃圾分类全链条管理，打造具有区域特色的社区生活垃圾分类新样板，为营造绿色生活环境、助推越秀全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”贡献基层力量。

创新组织架构，健全党建支撑链

悠长暑假里，黄花岗街道辖内的同学们并没有闲着。在垃圾分类主题博览园，中星小学5年级的李玟慧和朱丽思正在认真学习垃圾分类宣讲知识。为他们上课的正是黄花岗街垃圾分类指导员、讲师团团长范玎介绍，从201九成立到2022年，这只率先全市成立的街道垃圾分类宣讲团成员不断扩充，从刚开始的一人到7人，再到小小宣讲员的加入，队伍不断扩大，并根据不同宣讲员的特色以及不同的参观对象和宣讲环境设定对应的讲课模式。

“小小宣讲员经过培训之后，我们鼓励他们在辖内的研学活动中面向学生群体进行宣讲，大学生带小学生，让孩子们发挥主观能动性。”范玎介绍，此外，整个讲师团以“送课上门”“督导分类”“模范复制”等方式为辖内各单位提供垃圾分类专业培训以及指导。除此之外，讲师团还建立了覆盖近400家企业单位负责人的垃圾分类微信工作群，开展线上线下立体式服务指导工作。

“街道的垃圾分类宣讲在社区的党群服务中心教向我们宣讲垃圾分类的基础知识，”万科物业越秀第一分公司工作人员表示，“物业公司是小区垃圾分类的第一责任人，我们学习好垃圾分类知识才能更好地指导居民参与。这样的培训兼具理论和实操，非常有必要。”

事实上，垃圾分类讲师团是黄花岗街道在党工委领导下健全、创新组织架构的一个侧写。街道率先设立街一级垃圾分类工作办公室，制定生活垃圾分类管理联席会议制度，以签订责任状、召开联席会议、加强考核监督等方式，压实社区居委会及企业单位责任，此外还成立垃圾分类联合督导行动小组，结合疫情防控联合执法和网格化管理，协同市场监管、食药监等部门对各单位设施建设、台账管理、分类收集、卫生消杀等情况进行检查执法，发现问题当面下发整改通知书，通过“越秀先锋”网格巡查系统进行上报处理，形成单位、属地、行业三方责任链，并落实“回头看”，建立“红黑榜”，提高发现问题的精准度和解决问题的时效性。

趣味+科普，打造立体宣教链

一起学习垃圾分类的政策和知识；一起比赛谁分类更快更准；一起动手垃圾变废为宝做果皮酵素……来自辖内不同学校的学生们在一座垃圾分类博览园里面体验到了科技感与环保知识的结合，这里已经成为孩子们学习垃圾分类知识的游乐园。

这座占地面积600平方米的垃圾分类主题博览园，设置景观园艺、政策宣讲、成果展示、游戏体验、人机互动、旧物再造、5G直播等多个功能区，全天候面向企业单位、居民群众开放，通过“打卡闯关”的形式强化认知。黄花岗街分类办讲师团利用园内的多媒体平台为学生们解读《广州市垃圾分类管理条例》，一本巨大的书籍形式的《条例》在屏幕上呈现，随着学生手的翻动变化；垃圾分类抢答机考验参与者对垃圾分类知识的熟悉程度和反应能力，在问题出来后就需要快速按下正确答案的按钮；而垃圾分类VR游戏则需要学生快速的手脚协调能力，当虚拟的垃圾掉落时，将垃圾按种类“投入”至对应的垃圾桶中。

“这座垃圾分类博览园联动中科院、省科学院及黄花岗科技园等机团单位党组织，以科技赋能宣教工作，对创意大道旁的闲置地块加以活化利用，同时，结合红色文化传承弘扬示范区建设，在邻近的黄花岗公园外墙绘制310米的垃圾分类主题文化长廊，运用3D立体彩绘技巧和动漫元素，与博览园形成宣传叠加效应，串联出一条教、学、做、玩相结合的精品打卡路线，生动展现街区活力。”范玎介绍。目前，这样一套“馆+长廊”的宣教模式串联起校内校外，多元化宣教载体已经为辖内16所学校16000余名学生提供了校外实践课堂。

“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会，我们参与了街道开展的‘最美家庭’评选和‘小手拉大手’的主题活动，孩子有积极性，带着我们一起也积极践行垃圾分类的良好生活习惯。”街道居民黄小姐说。

协同治理，深化政企联动链

“您好，我是垃圾分类行动月的志愿者，今天是向您宣传我们垃圾分类的活动。”7月23日，黄花岗垃圾分类工作领导小组办公室联动广州市中大社工服务中心黄花岗街社工服务站、水荫社区居委会、广东省华侨物业发展有限公司嘉富广场物业服务中心共同开展了党建引领嘉富广场居民自治垃圾分类精细化管理志愿服务“行动月”宣传活动，进一步提升嘉富广场居民分类意识，推动更多居民参与垃圾分类精细化管理志愿服务，实现垃圾分类自治化管理。

社区作为基层治理的关键节点，发挥着链接街道和居民的作用。面对人口数量较大的挑战，物管企业加入基层治理正不断为基层工作人员减负。“我们作为社区的物管公司，同时也是街道辖内的企业，有责任也有义务将垃圾分类工作做好。”嘉富广场物业服务中心保洁主管琴欣表示，“街道帮助我们联系社工、志愿者，我们共同参与分类工作，居民也能获得满意的服务。”

在黄花岗辖区内，深度参与垃圾分类工作的企业不在少数。“我们将垃圾分类工作纳入区域化党建协同治理体系，38栋重点商务楼宇、142家机团单位和41个物业小区实现垃圾分类全覆盖，并强化企业认同感和荣誉感，发挥好正向激励作用。”街道党工委书记余昭辉说。

资源不断下沉到社区，破解资金、设施、技术以及志愿者不足及“邻避效应”等难题，还延伸开展了旧衣回收、酵素制作等，携手居民“点亮”美好家园等活动。辖内企业中科巨匠人工智能联合实验室更是成功研发国内首台分类机器人并交付使用。

【南方+记者】马艺天

【摄影】实习生 李嘉诚

【作者】 马艺天

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端