全国水产养殖面积(淡水养殖污染大？这里要回收11万亩养殖塘？治理污染不能一刀切)

9月2日上午，海南文昌市政府召开专题会议，研究淡水养殖塘租赁土地回收工作。文昌市委副书记、市长刘冲强调，解决淡水养殖污染问题是珠溪河流域水质达标治理的关键，各相关部门和镇场要把淡水养殖塘租赁土地回收工作作为解决淡水养殖问题的重要抓手，全面摸清底数，加快回收进度。

淡水养殖塘租赁土地回收了是干什么？从会议的精神来看，是要因地制宜谋划，将回收的土地用于耕地开垦、渔光互补、乡村产业发展和美丽河湖建设等，“提升农民的收入和幸福感，努力从生态环境的劣等生转化为生态产业化、产业生态化的优等生”。

简单来说，就是当地政府认为当地的淡水水产养殖业的污染比较重，现在要慢慢地把淡水养殖塘回收起来重新规划。从大环境的角度来看，这是好事情，毕竟不能为了发展水产养殖业而把当地环境污染了。

过去几年里，所谓的水产养殖污染的问题，在很多地方被当做一个重点工作来抓。不可否认，一些养殖模式的污染问题确实存在，尤其是在一些非常集中的养殖区域，尾水排放等问题确实比较夸张。

但在2020年6月10日发布的《第二次全国污染源普查公报》中数据显示，水产养殖业整个行业的污染排放总量仅占整个农业源水污染排放量的6.35%及全国水污染排放量的0.03%，污染微乎其微。这次文昌地区“回收淡水养殖塘租赁土地”的工作依据是什么，珠溪河流域的淡水养殖到底对珠溪河流域造成了什么程度的污染？

不过9月1日的时候，文昌市印发《文昌市珠溪河流域、宝陵河流域和文教河流域违法排污举报奖励暂行办法》的通知（下称《通知》），鼓励公民、法人、其他组织对珠溪河流域、宝陵河流域和文教河流域的违法排污行为进行举报，如果经过调查后确认举报线索有效，将给予举报人10000元以上80000元以下人民币的奖励。

这个《通知》的杀伤力非常大，尤其对水产养殖业的杀伤力很大。尽管通知全文没有提及养殖业，但针对的是所有违法排污行为，尤其是第二天市政府又召开了专题会议研究淡水养殖塘租赁土地回收工作，这个目的性还是比较明显的。

对此，文昌本地的一些水产养殖场老板很担心到时候自己的养殖场苗场被收回了，“治理尾水排放只是一个方面的问题，如果把现在的淡水养殖场收回，如果现在的很多养殖户最后没有合适的塘口来搞养殖，这是个很大的问题”。

海南淡水养殖最重要的品种就是罗非鱼，海南罗非鱼在全国的地位很高，海南罗非鱼出口量占整个海南省水海产品出口的很大比例，罗非鱼是海南第一大出口创汇农产品。欧美市场上大部分的罗非鱼来自中国，而中国出口罗非鱼30%是由海南生产的。

文昌罗非鱼在海南罗非鱼产业中的地位非常重要。水产养殖网了解到，文昌是海南省最大的罗非鱼养殖地区，池塘养殖面积占全省总面积34%，养殖产量占全省总量46%。2019年荣获“中国罗非鱼之乡”称号，同时还是 “国家级出口罗非鱼质量安全示范区”，辖区出口备案养殖基地占海南省四分之三以上。文昌罗非鱼产业发展了那么多年，不仅成就了像勤富这样的综合性有实力的公司，还有产业链条上的众多企业和养殖户等。

文昌地区罗非鱼等品种的产业链非常发达，有很多人围绕着育苗、养殖、饲料、渔药、流通、加工、出口等环节讨生活，这其中还有很多浙江人背井离乡到文昌养殖罗非鱼，很多人在文昌一待就是好多年，有的养殖户岁数大了，如果真的没办法继续在文昌养罗非鱼，再让他们换个地方搞养殖，估计很多人会直接放弃掉。“养殖是一个产业的根基，一旦这个基础不存在了，或者说受到了很大的冲击，那么其他环节受到的影响就更不用说了”。

按照《通知》里的精神，这次基本上涉及了文昌地区大多数的淡水养殖面积。水产养殖网了解到，如果真的要全部收回这个范围的淡水养殖面积，估计要有超过11万亩的养殖场要受到影响。整个文昌市水产养殖面积大概是18万亩多，淡水养殖大概是11万亩多。

今年上半年，文昌翁田镇2家养殖户涉嫌私设暗管排放污染物，将鱼塘养殖尾水未经处理直接通过暗管排入河沟，被警方处以行政拘留10日的处罚。文昌当地一个罗非鱼养殖场负责人表示，在全国环保治理的高压态势下，这种行为必须加大力度来处罚，“以前很多人不重视环保，现在必须重视起来，我们非常支持对这种行为的打击力度”。

这个负责人同时也表示对“回收淡水养殖塘租赁土地”的不理解，他认为有污染就治理污染，养殖场必须保证尾水达标之后再排放，“最终是为了保护我们的环境不受污染，如果养殖场能解决尾水排放的问题，也就没有回收的必要了，我个人是非常乐意配合政府做好尾水治理工作的，只要不回收我们的养殖场就行了”。

重视环保是必须的，我们对水产养殖污染问题绝不能掉以轻心，不达标的必须要治理，但也不能谈之色变。过去几年简单地、粗暴地拆网箱行动，需要引起我们的反思，治理污染好事，但不能从一个极端走向另一个极端。一些水产行业的专家也认为 ，像珍珠养殖、网箱养殖等模式，只要不是无序地养殖，只要规模控制在一定比例的水域，科学规划、合理养殖，对水体其实是有益的。

这几年，很多地方在治理污染的过程中，工作方法简单粗暴，为了所谓的效率，不顾及水产养殖的实际情况，有时候甚至采取“一刀切”的蛮横做法。事实上，治理水产养殖污染的最聪明办法，是不让养殖户伤筋动骨的同时，还能把污染问题解决了，水产养殖网认为，治理污染必须要做好引导工作，而不是简单地“一禁了之”。