富林养殖(云浮“政企村共建”生态养殖小区 推动集体经济薄弱村全面“清零”)

●南方日报记者 雷贤辉 崔洪铭

通讯员 李锦荣 伍廷显

在云浮市云安区首个“政企村共建”生态养殖小区，三栋竖长鸡舍整齐排列，鸡舍内部自动喂料、送水等现代化设备正在高效运转。

为深入实施乡村振兴战略，云浮市委、市政府把发展壮大村级集体经济作为一项重大而紧迫的任务来抓，目前正在探索“政企村共建”养殖小区，通过政府成立国有投资平台建设养殖小区，引入温氏集团等龙头企业进行专业化运营，每年获得的固定纯收益用于重点扶持集体经济薄弱村。

截至9月16日，全市计划推进“政企村共建”养殖小区17个，总投资7.54亿元。按计划，所有养殖小区项目要在今年底前全部投产，2023年全部村级集体经济组织经营性年收入达到10万元以上。

确保养殖小区项目

今年底前全部投产

云浮建市晚、底子薄，村级集体经济大部分依赖补助收入、增收乏力。

为推动集体经济薄弱村全面“清零”，云浮市委、市政府全面发起发展壮大村级集体经济攻坚行动，对“四无”（无资源、无资产、无资金、无人才）且没有合适经济项目的村，探索推行“政企村共建”生态养殖小区模式。

7月30日，云安区首个“政企村共建”生态养殖小区迎来了第一批“主人”——6万羽鸡苗，这标志着养殖小区正式投产。

看着眼前整洁的鸡舍、高效运转的现代化设备、日益壮实的鸡苗，富海肉鸡养殖专业合作社法人代表张桂连点赞道：“养殖小区由温氏集团独立运营，提供种苗、饲料、兽药疫苗、技术服务、加工销售‘五统一’服务，一个农户就可以照看一大片鸡舍，收入不错还离家近！”

据了解，这个“政企村共建”养殖小区位于富林镇界石村委下连塘崩岗，占地面积约116亩，计划总投资3700万元，拟建设鸡舍23个,建成后预计年出栏肉鸡量288万羽，预计每年带来收益277.5万元，可以带动44个村年共增收272.1万元，促使每个村收入达15万元以上。在该养殖小区，温氏集团负责提供鸡苗、疫苗、饲料，并负责统一收购、宰杀、销售。同时，养殖小区配套全自动喂料、饮水、清粪、环控等工艺，具有智能化、高效化、生态化等特色。

这种“政企村共建”养殖小区的图景正在云浮火热展开。据统计，截至9月16日，全市17个养殖小区项目已全部完成立项、环评批复、林地指标落实工作。目前，云浮加强项目清单化管理，加快完善项目相关手续、出台相关配套管理制度，纵深推进村级集体经济达标攻坚行动，确保所有养殖小区项目今年底前全部投产。

“政企村”合力

消除集体经济薄弱村

从实践来看，养殖小区模式迅速铺开，离不开党委政府组织领导、企业专业化市场运作、村村参与享受股东项目分红。

云浮是农业大市，但村级集体经济发展不平衡不充分问题突出，亟待党委政府提前谋划，兜底保障经济“薄弱村”。从这个角度出发，云浮专门成立市委主要领导任组长，市政府主要领导任常务副组长，其他市委、市政府分管领导同志为副组长，各县（市、区）党政“一把手”和市级组织、农业农村、财政等30多个部门主要负责同志为成员的领导小组，作为推进攻坚行动的“指挥部”。同时组建项目建设服务保障工作专班，把发展壮大村级集体经济纳入县级党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价、县镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

得益于此，目前云浮市各县（市、区）均已制定出台具体实施方案，成立平台公司，并在用地、资金、人才方面予以倾斜。平台公司统筹各类资金建成养殖小区后，委托温氏集团等龙头企业经营管理，每年按照总投资的协定比例获取固定收益，并制定受扶持村的收益分配方案。龙头企业作为运营主体，有独立的生产、运营和管理权限，政府和村集体不得干预企业专业化市场运作。

在新兴县筠诚牧业车岗镇竹围养殖小区，项目建设正如火如荼推进中。据车岗镇介绍，项目采用“政企村共建”模式，项目一期投资2000万元，其中温氏筠诚牧业投资1500万元，政府投入发展村级集体经济扶持资金500万元。初步测算，该项目投产后年均产值约1500万元，可带动新兴县10多个村集体经济增收200多万元。

村级集体经济组织作为高效养殖小区主要股东，依法将各类扶持资金入股平台公司，协助当地政府引导承包户流转土地、组织养殖户参与基础设施建设及养殖。经测算，一块占地100亩—200亩的养殖小区投资约3000万—5000万元，按照10%的固定收益，可带动16—27个村集体年收入达到15万元。