新化养殖(新化县游家镇产业发展与基层治理助力乡村振兴)

红网时刻娄底6月12日讯（通讯员 杨睦春）新化县游家镇位于娄底市新化县中部，距县城15公里。国土总面积约128平方公里，下辖35个行政村和2个社区。19869户67364人，监测户605户1152人（其中已消除风险391户536人，未消除风险214户616人）。境内公路、水路互联成网，交通十分便捷。资江干流流经18公里，资江较大支流大洋江流域3公里，S225省道、X055县道、河西沿江公路穿境而过，娄底春田机场落地游家，区位优势明显。

全镇共有11个脱贫村，3个重点帮扶村（道田、西苑和皇海垅村），2个示范村（红花园村和振兴村），3个安置村（红星村、东岭村和中和社区）。近两年来，在乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果有效衔接方面建立健全工作机制与责任体系，多措并举推进防返贫监测、持续稳定增收、基础设施建设、重点项目落地等方面抓实抓细，成效明显。

绘清底图，夯实基础，为镇域发展路径的探索确立方向

游家镇为典型丘陵地貌，属亚热带季风性湿润气候，是柘溪水库主要蓄水区，是模式化稻田养鱼基地，国家农业综合开发、退耕还林、水土保持项目区。全镇产业发展日益优化，以粮食种植、牲猪养殖、东岭田鱼、栗山茶油等一村一品而兴镇闻名。游家镇党委书记卿青同志任职游家镇以来，始终坚持以党建提质为引领、以作风整顿为保障、以平安建设为抓手，以“强组织、善治理、增活力”为主题，攻坚克难，持续发力，不断探索平安建设新路子。当前，全镇社会经济高质量发展进程明显，美丽乡村创建积极推进，“党建带家建、楚怡红志愿服务、五群治理”等乡村治理模式初显成效，“航空小镇”建设稳步推进，正在大力实施交通拉动、城建兴镇、产业富民、水利强农战略，民生福祉持续改善。

有源头活水来，产业发展是根本保障

产业兴经济兴，产业富群众富，产业活全盘活。游家传统主导产业有3个，一是牲猪产业，游家曾经是县里的牲猪调出大镇；二是油茶种植，目前游家各村油茶种植面积接近万亩；三是稻田养鱼，游家东岭田鱼是全省驰名商标，申请国家地理标志指日可待。同时娄底春田机场的开工建设、交通路网的拉通，凉洲滩防洪堤、高标准农田建设的落地，为游家的发展带来了千载难逢的机遇。

依照国家乡村振兴发展战略方针：“要坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，把产业发展落到促进农民增收上来。”那么，游家的产业发展要切合实际，因地制宜，把发展壮大村级集体经济作为农民增收和全村发展的根本举措和保障。游家镇振兴村，油茶林种植600余亩，其中已投产约300亩，丰年期亩产值超1万元/亩。黄金贡柚面积400余亩，其中已投产200余亩。肉牛养殖基地，现存栏肉牛260余头。凭借区位优势明显的有利条件，在已逐渐凸显的以产业和乡村文旅为主题的乡村发展雏型上，初步建成荷花观光基地120余亩，与油茶基地、贡柚基地连片贯通，并着重在此集中区域建设“秀美屋场”、家风家教示范基地。同时，将充分利用水域优势，以乡村旅游和文化餐饮、高标准休闲娱乐为主体方向，集中打造小流域水上乐园，配套民俗文化园建设。游家镇东岭村，以春湿秋燥、冬冷夏热、春夏之交多雨、土地疏松肥沃这独特的自然环境、优质的水源和土壤，造就了“东岭田鱼”白净肥美、肉质鲜嫩、营养丰富、口感独特。2008年东岭田鱼被评为湖南省著名商标，2019年“乐梦生态有限公司”成立，更是扩大了东岭田鱼的养殖规模，以村委+公司+基地+农户的运作模式，创造了很多的就业机会，随即东岭“益丰种养合作社”成立，中药材基地270亩，经果林80余亩，都已具规模并投产。拟规划建设现代化鱼制品深加工车间，增加火焙鱼、新鲜米粉鱼、坛子米粉鱼、鱼干制作。同时，挖掘其他农产品深加工，如干红薯片、干白辣椒、风味豆豉、多味花生米小吃等，建立以品尝田鱼和农产品农村式“家庭厨房”。

当然，春田机场的建设将带动一批新兴产业的发展，一二三产业融合发展很有前景，大有可为。我们在充分考虑春田机场对游家传统产业拉动作用的同时，在推动过程中考虑更多的兼容性。全镇沿江有13公里，丰富的库汊资源，风光秀丽；沿河路拉通之后，游家俨然成为县城的后花园，区位优势凸显，发展休闲观光农业、养老产业带、竹排江景旅游产业空间广阔。

打通“最后一公里”，打造“共建共治共享”治理新格局

基层是人民群众生活休憩的家园，是社会治理最深厚的支撑。游家镇当前基层治理体系存在短板与不足，这与村支两委班子组织引领、教育引导、服务群众等方面有一定关系，但也与村民缺少文化熏陶、道德滋养、法律意识、文明感召有关，缺乏积极向上的自治精神，积极参与村级公共事务管理的主动性不强等等。为扭转基层治理的被动局面，突破当前治理瓶颈，提升村级治理能力，镇党委、政府经过很长一段时间的酝酿思考和探索，逐步探索适合本镇实际的治理模式。

充分挖掘和凝聚乡贤力量，实现乡贤文化引领基层治理。2018年中央一号文件提出要培育“新乡贤文化”或“发挥新乡贤作用”，逐步建立“村党组织主导、 乡贤补位”的乡贤参与乡村治理模式。以榜样树德，以树德引领村民自治，主动投身，积极支持和参与管理村级公共事务，同时在管理的过程中充分发挥村民的主人翁精神。为进一步整合乡贤宝贵资源助力家乡建设和发展，游家镇已建立乡贤智库，对从事党政管理、工商企业、教育科技、文化事业等各行各样乡贤摸底约598人。同时，采取“先村后镇”的方式推进乡贤理事会筹建，在乡贤理事会下成立产业振兴发展理事会、矛盾纠纷调解委员会、村民志愿者服务队、德风评价委员会、人居环境评比委员会、教育捐资助学基金会等多个村民自治管理单元，形成一个系统的村民自治体系，为基层治理和乡村振兴赋能。

党建举措落地增效，党建引领惠民利民。深入开展村（社区）“两委”成员谈心谈话，逐一解剖和研判村级班子队伍建设及村情稳定发展情况，对相对薄弱村全面开展整建提质。全力推动人居环境整治提升、平安建设、“一村一品”发展等工作落地见效。安全生产、社会综合治理、美丽屋场建设、耕地抛荒整治等各项工作可圈可点。全面推进“一切工作到支部”，厚植为民情怀，恪守“人民至上，生命至上”，以民生为本，党员联系到户，村（居）民代表服务到户，大力开展“我为群众办实事”活动，组建“楚怡红”志愿服务队伍36支，开展志愿服务活动5600余人次，发动党员群众13000余人次，全力打好森林防灭火、空心房整治、学生防溺水等攻坚战，以实际行动书写班子成员和党员干部的作为和担当。

党建引领风帆劲，砥砺前行阔步走。游家镇党委、政府带领全体干部职工和全镇人民，合力而为，同向而为，接续奋斗，用一根根“针”穿起“千条线”，绣出“游家之治”美丽画卷。