龙门县养殖(惠州打响养殖污染整治攻坚战)

惠州正在大力推进畜禽养殖污染整治工作。图为执法人员拆除非法养殖场。 南方日报记者 王昌辉 摄

“博罗县泰美镇水安围村的两家养鸡场存在臭气熏天、污水横流等环境污染问题。”近日，博罗县接到举报后迅速组织相关部门查处，发现这两个养鸡场确实存在通过渗井、渗坑逃避监管的方式违法排放污染物。目前，博罗县相关部门已采取措施，对涉事鸡场进行整改，并对鸡场负责人进行了处罚。

记者了解到，泰美镇政府将对这两家养鸡场消纳塘的污水进行无害化处理，将污水转运至专门污水处理厂进行处理达标后再排放。

这只是惠州清理非法养殖场的一幕。当前，惠州正在大力推进畜禽养殖污染整治工作。日前，该市还专门召开了畜禽养殖整改专项部署会议，通过加强污染整治力度，强化对生态环境特别是水质的保护。

1 以高压态势严防非法养殖反弹

到惠东县白花镇查看违建猪场、到陈江街道办幸福村鸽场查看清拆情况……近日，惠州市农业部门相关负责人密集到博罗、仲恺、惠东、惠阳、大亚湾、龙门、惠城各县区督查畜禽养殖污染防治工作，了解养猪、养鸡、养鸽等畜禽养殖场的清理情况，强调要采取高压态势，严防畜禽养殖反弹和畜禽养殖污染。

惠州市农业局负责人在龙门县督导畜禽养殖污染整治工作时，提出要严格按照清拆上报情况，落实包干责任制，逐户入场到点核实复查，做到该清拆的清拆、该整改的整改、该正常运行的运行。并要求加大联合执法力度，各乡镇畜牧兽医站加强日常巡查力度，发现一起报告一起处理一起，定期汇总上报落实月报要求。

在各乡镇，对非法畜禽养殖场调查摸底工作也在进行当中。惠城区马安镇各驻村负责人就分别带领村干部、防疫员等到村里开展相关摸底工作，并通知养殖户做好限期整改工作。而惠东县黄埠镇还通过使用无人机，检查非法养殖清拆情况。

记者了解到，惠州市畜禽养殖整改专项部署会议提出，要成立市、县两级专项整改机构，以加强组织领导，其中市负责统筹协调、检查督导，县区负主体责任。

未来怎么系统整治？记者获悉，该市将尽快制定畜禽养殖专项整治工作计划，分阶段、分步骤推动落实，在全面排查的基础上，建立工作台账，分类进行治理整改。“禁养区要将反弹的养殖场在规定期限内全部清拆到位，限养区要严格控制养殖规模和排污管理，适养区要按照环保标准抓好试点工作。”惠州市政府相关负责人表示。

此外，还要加强巡查工作力度，坚决防止反弹；通过建立常态化监管机制，层层压实责任，将环保责任与项目审批、优惠政策等挂钩。

2 实行生猪养殖总量控制

实际上，近年来，惠州市持续加大开展非法养殖清理行动的力度，以减少养殖污染。去年以来，该市全市共出动督查人员1400多人次，督查镇（街道）54个，发出督办函30多份；检查重点工业企业和畜禽养殖场490家，交办环境违法行为和环境问题325件。

特别是对于生猪养殖，惠州开展了规模化以上生猪养殖场和对专业户开展了专项检查行动，检查养殖场（户）826家，实施停产关闭219家。对全市禁养区反弹非法养殖场进行清拆整顿，2017年以来，共清理禁养区反弹畜禽养殖场625家次、清理生猪84316头。今年继续严厉打击非法养殖，清理了存栏生猪1.3万头，以遏止农村地区的养殖污染。

不过，作为农业大市的惠州，农业面源污染的治理压力依然不小。

记者了解到，当前该市流域生猪存栏量在100万头以上，治污设施配套还不够完善；禁养区内非法养殖反弹仍有发生，清理后的养殖残余污废物未得到有效处理。这意味着未来的整治工作还不能放松。

为打好农业面源污染歼灭战，惠州提出接下来还要继续全面清理违规畜禽养殖场，新建3个畜禽粪便资源化处理中心，完成42个农村环境综合整治任务。

按照该市环保部门的计划，将加强环保执法监管，严查农村工业污染和非法养殖污染行为，将环保执法重心适当向农村转移，每季度开展不少于一次环保执法专项行动，严厉打击农村环境违法行为。

市环保部门在《对惠州市政协十二届二次会议第20180283号提案的答复》中提到，将进一步完善禁养区划定方案，明确禁养区范围边界坐标，建立畜禽养殖禁养区信息管理系统。加大禁养区、限养区内畜禽养殖场清理整顿力度。实行生猪养殖总量控制，原则上停止审批新建、扩建规模化畜禽养殖场。加强畜禽养殖污染防治监管，将畜禽养殖污染防治纳入日常执法监管范围，依法严厉查处农村非法养殖行为。

3 推广生态养殖减少污染

“在落实好畜禽养殖布局规划、引导适度发展的同时，也要‘变废为宝’，落实畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，积极推广养殖废弃物处理物循环利用新模式。”惠州市农业局负责人表示。

惠州在近年大力推进的世行贷款农业面源污染治理项目，就是一个举措。

2015年以来，该市这一项目投入了近3000万元，建成了养殖场牲畜废弃物治理示范项目9个，项目猪场近10.4万头猪每天产生的2500吨废水实现达标排放或零排放。

练凤兰的泰安养殖场，就是惠州世行项目的一个牲畜废弃物治理示范工程。这个养殖场生猪存栏量4000头左右，每天会产生100吨左右的粪水。为解决这个问题，她在养殖场配建了沼气池，为周边上百家村民免费提供沼气，而沼渣和废液则作为养殖场龙眼、荔枝的肥料。

经过处理后的污水，不仅基本没有臭味，而且还可以直接排入外面的水渠而不存在污染。这个工程项目因此获得了130多万元的补贴。

这一养殖机制，显然值得推广。为了减少畜禽养殖的污染，惠州进一步提出要积极推行畜禽清洁养殖，因地制宜推广“农牧结合型”“林牧结合型”等生态养殖方式。通过产业升级，推动全市的绿色化养殖。

●南方日报记者 叶石界