2021年9月7日，广东省政府正式印发《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》，其中多项内容涉及畜牧养殖行业，一起来看。

《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》公布！九大指导思想与畜牧业密切相关

农财宝典新牧网记者 曲逸群 熊亚琴 王之娴

9月7日，据广东省人民政府网站消息，广东省政府正式印发《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》中涉及到畜牧业的内容包括：对优化全省畜牧业区域发展定位、聚焦科技助农强农、提升“菜篮子”保障能力、全面提高农业质量效益和竞争力等方面提出具体指导措施，并规划了12个相关重点建设项目。

四大区域规划42个生猪大县，8个肉鸡重点市

《规划》提出要构建全省“一核一带一区”区域发展格局，坚持珠三角引领带动、粤东粤西重点提升、粤北生态优化。

珠三角地区以粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区为契机，加快建设全省农业农村现代化引领带动区，力争到2025年率先基本实现农业农村现代化。建设都市农业现代化先行区，全面推动珠三角都市农业产业体系、生产体系与经营体系现代化建设，聚焦“菜篮子”产品安全供给，建设提升“菜篮子”生产供应基地，建设一批枢纽型农产品冷链物流园区、冷链物流区域配送中心和“粤字号”农业品牌展销中心。

粤西地区加快农业机械化全程全面高质高效发展，支持主要农业产业重点县（市、区）全力打造全省粮食及畜禽产品供给保障基地，打通东西联动的农产品冷链物流通道，引导大湾区、自贸港等现代要素加快注入粤西地区，有力促进城乡区域协调发展。

粤东地区大力发展设施农业、立体农业和高附加值特色农业，围绕蔬畜禽、深水网箱养殖等特色产业，支持重点县（市、区）加快推进“一村一品、一镇一业”和现代农业产业园建设。建设粤台农业合作先行区，双向链接粤港澳大湾区和海峡西岸城市群，开展粤台农业协同合作，加快建设粤台农业合作园区和海峡两岸乡村融合发展试验区。

粤北地区力争到2025年建成生态保护和农业绿色发展试验区，以绿水青山生态环境和绿色优质农产品对接融入粤港澳大湾区大城市、大市场，引领创造绿色健康安全新消费。建设粤北山地生态农业现代化示范区、创新农业农村绿色发展体制机制、建设粤北山地生态精美乡村。

同时《规划》对四大区域主要农业产业与重点市、县（区）进行了划分。

创新驱动发展，全面推进科技助农强农

全力助推种业振兴：粤强种芯建设项目支持建设16个家畜场、32个家禽保种场

包括加强农业种质资源保护与利用，启动核心种源科技攻关，构建“育繁推”一体化种业体系和深化种业管理改革。

部分内容有：组织开展新一轮种质资源普查工作，持续开展畜禽种质资源的普查和系统性收集，全面摸清全省种质资源种类、数量、分布和主要性状等，加强资源的整理、登记、保存与入库。

推动建设国家畜禽种质资源保护与利用分中心和畜禽资源地方品种区域保护中心，加强种质资源鉴定评价和共享，加强重要性状种质资源深度鉴评和优异、 抗逆、高效基因挖掘，开展畜禽遗传资源鉴定评价。

开展生猪、家禽、优势水产、食用等良种科研联合攻关，实施畜禽水产遗传改良计划，培育一批具有重大应用前景的突破性新品种，集中攻克关键品种种源“卡脖子”问题。

构建“育繁推”一体化种业体系，建设国家或省级高标准智能化的畜禽水产良种繁育基地，加大南繁科研育种基地建设力度，支持广州公猪、云浮畜禽以及清远麻鸡等重大基地建设。依托国家、省级农业科技园区建设一批特色鲜明、功能完备、富有活力的重要畜禽等种业试验示范和成果孵化基地，加速科技成果转化落地。

粤强种芯建设项目建设完善全省作物种质中长期库、水产种质资源库及畜禽基因库，持续支持全省现有 25 个国家和省级农作物种质资源保护库（圃）及原生境保护点建设，支持建设 16 个家畜场、32 个家禽保种场。

建设全省种质资源大数据平台，建设 2个以上的遗传评估重点实验室。支持成立 20 个重点行业省级实体种业创新联合体或新型育种研发中心，开展丝苗米、蔬菜、甘蔗、天然橡胶、菠萝、荔枝、香蕉、柑橘、黄羽肉鸡、肉鸽、鹅、瘦肉型猪及优势水产品种育种联合攻关，建设一批育繁推一体化示范基地。

组建广东种业集团。支持建设 5 个以上种业产业园，推动建设新兴与清城畜禽种业硅谷、白云农作物种业硅谷、南沙水产种业硅谷和广州种业科技产业园。

除了助推种业振兴，打造农业科技自主创新高地、促进农业科技成果转移转化、建设农业科技社会化服务体系、全面实施数字农业建设行动等规划措施同样与畜牧业有一定的相关性。

提升“菜篮子”保障能力：规模养殖比例达到80%以上，生猪年出栏3300万头以上

全程全面高质高效推进农业机械化

加快农业机械化全程全面高质高效发展，突出智能饲喂、环境控制、产品捡拾、粪污处理等环节，推进畜禽养殖机械化。

加强农机装备创新，重点研发畜禽水产养殖等生产加工特色农机装备，有序推进信息化技术与农机装备的深度融合。

稳产保供固本强基工程建设20个畜禽水产养殖机械化示范县（场），支持开展特色产业、畜禽水产等农机装备以及装备信息化智能化的研究开发。

畜禽优势区建设50个动物疫病净化示范场和无疫小区

全面提升动物疫病监测预警能力，加强非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病和水生动物疫病防控。

推进动物疫病区区域化管理，实施动物疫病净化工程，开展非洲猪瘟等动物疫病无疫小区建设。

完善重大动物疫病强制免疫和扑杀补助政策，积极推进病死畜禽无害化处理，推进生猪屠宰企业标准化创建。

动物疫病防控能力建设项目配套完善27个省动物及动物产品指定道口（检查站）设施设备，建设动物和动物产品追溯监管平台等。建设50个动物疫病净化示范场和无疫小区。

重构屠宰行业布局，支持建设养殖、屠宰、加工、配送全产业链示范企业

将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核，促进生猪生产长效稳定发展。坚持转方式、促转型，推动小散养殖向标准化机械化规模养殖转型、粗放养殖向绿色科学养殖转型、小型屠宰厂（场）向现代化屠宰企业转型、调活猪向调肉品转型。

实施生猪标准化规模养殖提升行动，统筹实施养殖场（户）升级改造、畜禽粪肥利用种养结合、疫病防控与无疫小区建设等项目，确保规模养殖比例达到80%以上，生猪产能恢复到正常水平，生猪年出栏3300万头以上，猪肉245万吨以上，自给率稳定在70%以上。

重构屠宰行业布局，加快屠宰厂（场）关停并转和绿色化标准化改造升级，完善“两证两章一报告”制度，推动屠宰加工和养殖生产配套布局，引导屠宰企业从销区向产区转移，实施屠宰企业转型升级提升工程，支持建设养殖、屠宰、加工、配送全产业链示范企业，合理控制全省屠宰厂（场）数量，确保规模企业屠宰量占比85%以上。

生猪产能恢复与升级建设项目实现生猪产能恢复与升级，支持建设一批10万头和1万头以上生猪养殖场（基地）。开展生猪屠宰标准化示范创建，培育一批国家级和省级标准化屠宰企业，认定80个省级标准化屠宰企业，支持建设30家生猪养殖、屠宰、加工、配送全产业链示范企业。

推动特色畜牧产业转型提质发展，确保全省禽肉产量稳定在140万吨以上

重点做强特色家禽产业，突出清远麻鸡、惠阳胡须鸡、怀乡鸡、杏花鸡等特色品种，建设以梅州、惠州、江门、茂名、肇庆、清远、云浮等市为主的家禽优势区，确保全省禽肉产量稳定在140万吨以上。支持建设高效安全、绿色环保的标准化养殖场（小区），提升家禽养殖机械化智能化水平，推动畜禽就地屠宰，建设完善冷链配送体系，促进运活畜禽向运肉转变。

加快建设雷琼黄牛、陆丰黄牛和雷州山羊等优势养殖区，确保肉牛、肉羊出栏分别达到30万头和100万只以上，牛羊肉产量达到6万吨左右。

畜牧业转型提质建设项目支持新建、改扩建高效安全、绿色环保规模化畜禽标准养殖场（小区）250个。建设一批雷琼黄牛、陆丰黄牛和雷州山羊等特色养殖示范基地。支持适度规模奶牛养殖场升级改造，建设25个优质奶源示范基地，配套建设生鲜乳监测站。

发展精细农业，全面提高农业质量效益和竞争力

提升现代农业产业园水平新建 10 个国家级、100 个省级现代农业产业园

打造跨县集群产业园。围绕生猪、家禽等优势特色产业带，建设一批跨县集群现代农业产业园。

拓展特色产业园。持续加大对粤东粤西粤北地区的支持力度，建设一批特色畜产品精品现代农业产业园；以生猪、家禽等具有全国影响力的“粤字号”优势产业为重点，建设一批产值50亿元以上的国家现代农业产业园。

建设现代农业产业园 2.0 版。新建 10 个国家级、100 个省级现代农业产业园，提升现代农业产业园建设水平，实现优势产业跨县集群、农业县（市、区）、主要特色品种现代农业产业园全覆盖。实施优特产业集群培育工程，建设 5—10 个国家级优势特色农业产业集群。实施现代农业与食品产业集群行动，支持跨县建设一批千亿级子集群及数百亿级子集群，培育 30 个区域性优势特色产业集群。支持农牧渔业大县建设一批农产品加工园。

聚力强链延链补链，完善冷链物流体系

坚持助农惠农完善现代商贸物流体系。完善广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网，建设优化农产品冷链物流体系和公共型智慧冷链物流信息服务平台，畅通产地预冷、冷链运输、销区冷储、冷链配送等环节。

支持各类市场主体、新型农业经营主体和农户加强产地冷藏保鲜基地建设，重点在粤东粤西粤北果蔬、肉类主产区及沿海水产优势区，改造建设一批具有预冷处理、初级加工、分拣、储存、包装、信息处理、交易等功能的冷库、集配中心和“田头小站”，落实国家对符合条件的主体在农村建设保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格的政策。在粤港澳大湾区等主销区改造提升一批冷链配送中心、冷藏箱、冷藏柜等终端销售和配送设施。

支持全省重要物流节点大型农产品批发市场改造升级，建设一批枢纽型农产品冷链物流园区、冷链物流区域配送中心。到 2025 年，全省新增农产品仓储保鲜能力200万吨以上，鲜活农产品产后损耗降低15%以上，农产品预冷保鲜比例达到60%以上。

通过农产品仓储保鲜冷链设施建设，创建地市级农产品骨干冷链物流基地、县 级区域性农产品仓储保鲜冷链物流基地和镇村级田头冷链保鲜仓储设施体系，建设10个地市级农产品骨干冷链物流基地、50个县级区域性农产品仓储保鲜冷链物流基地、1000个乡村物流设施示范村，以及100个农产品产地低温直销电商配送示范中心。优先支持粤东粤西粤北“快递进村”工程建设，配套完善农产品寄递网络。

深入推进农业绿色发展，2025年实现畜禽粪污资源化利用率达到 80%以上

开展农业清洁生产。加强农业投入品规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统，全面建立农药包装废弃物收集处理系统。

持续推进化肥农药减量增效利用及饲料“禁抗”。

实施畜禽粪污种养循环建设，探索推广液体农用有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。

加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合。

开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强农田氮磷流失、畜禽粪肥还田利用风险、水产养殖环境等监测，初步建立全省农业产地资源环境监测体系和预警机制。2025年实现畜禽粪污资源化利用率达到 80%以上。

通过农业绿色化示范引领工程，支持畜禽粪污种养结合建设。支持20个养殖大县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，推行种养结合循环发展。同时引导社会资本投资，增强社会资本投资支持政策的协同性，在畜禽粪污资源化利用、农村生活污水垃圾处理等方面实施一批PPP项目。

促进小农户发展，鼓励有长期稳定务农意愿的小农户稳步扩大规模

以家庭农场、农民合作社为重点，培育提升新型农业经营主体发展实力、经营活力和带动能力。鼓励有长期稳定务农意愿的小农户稳步扩大规模，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。完善家庭农场名录管理、示范创建、职业培训等扶持政策，做好示范家庭农场创建认定工作，到2025年，县级以上示范家庭农场达到8000家以上，省级以上示范家庭农场达到1000家以上。

以带动和富裕农民为目的，鼓励各类农业经营和服务主体多元互动、功能互补、利益共享、融合发展，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

加快发展产业化联合体，推广“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“专业市场＋合作 社＋农户”“供销社＋合作社＋农户”等经营模式，推动小农户融入农业产业链。创新利益紧密联结机制，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，完善新型农业经营主体同小农户的利益联结机制，到2025年，参与新型农业经营主体利益联结机制的农户覆盖率达到 60%以上。

选择 20 个扶持政策完善、工作体系健全、发展成效显著、示范带动力强的县（市、区）开展家庭农场示范县创建。开展农业生产服务“双百双千”示范创建，实施农民合作社高质量发展整县推进全覆盖行动，培育支持 1000 家生产服务型合作社、100 家生产服务型联合社，1000个生产托管示范基地、100 个现代农业服务中心。