海安龙虾养殖承包(优秀企业出借承包资质酿成安全事故 海安检察拧紧特种企业的“安全阀”)

“感谢检察机关和合规监管委员会的专家们，经过这次合规整改，我们特种企业的‘安全阀’拧得更紧了，我们深知公司的合规整改仅是一个阶段，合法合规永远在路上……”近日，在江苏省海安市检察院组织的一起拟不起诉公开听证会上，涉案企业负责人李某深有感触。

李某是江苏省某机电工程有限公司及某自动化设备有限公司的法定代表人，2018年8月，李某与刘某（已判决）协商，将企业的消防设施工程专业承包资质出借给刘某，承接海安市某消防、通风工程，并由刘某组织施工、上交相应的管理费。2020年6月，刘某、王某、付某至施工现场某楼梯间16层至17层拐角平台处安装应急灯，违规在两层脚手架上搭人字梯。刘某明知付某等人违规作业，未严格落实高处作业安全操作规程，未至现场进行监督。后付某在未确保安全也未采取任何防坠落措施的情况下使用人字梯高处作业，不慎坠落，当场死亡。

2021年4月，海安市公安局以李某涉嫌重大责任事故罪移送海安市检察院审查起诉，承办检察官审查发现，李某仅是出借公司资质，相对于实际施工负责人刘某而言，其责任相对较小，且到案后如实供述，自愿认罪认罚，与被害人家属达成赔偿协议，并已全额赔偿被害方损失。

办案检察官了解到，该企业系江苏省高新技术企业，主营机电设备安装工程专业承包，先后获得“鲁班奖”、建筑业优秀企业、安装百强企业等荣誉，拥有10多项国家专利，部分产品突破国外技术垄断。目前企业员工达540余人，29家分公司分布在新疆、内蒙等全国各地。在新冠肺炎疫情的影响下，该企业开票金额仍达3.92亿元，纳税1000多万元。李某也曾获评“333高层次人才培养工程中青年科学技术带头人”“江苏省安装行业协会聘任专家”、“226高层次人才培养工程中青年创新企业领军人才”等多项荣誉称号。

作为一家正处于蓬勃发展时期的特种企业，案发后企业生产按下了“暂停键”，眼看着企业发展陷入停滞，李某既深感悔恨，又忧心忡忡。鉴于上述调查情况，海安市检察院决定对该企业开展刑事合规，南通市检察院根据海安市检察院的申请，及时委托南通市第三方监管委员会从市级第三方人才名录库中抽取2名知名律所主任、1名特检院业务骨干，通过上下联动的方式组成第三方组织，全程督促落实合规整改。

经过多次实地调查、评估和考察后，第三方组织向海安市检察院递交了合规考察评估报告，认定企业已整改到位，建议检察机关对李某作不起诉处理。12月23日，海安市检察院对该案召开拟不起诉公开听证会，听证会结束后，海安市检察院向李某宣布了不起诉决定。

扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏

校对 王菲

来源：紫牛新闻