章丘区禁养殖(“禁野令”下的特种养殖生态调查：暂停中继续等待，坚守中筹划转型)

编者按：新冠肺炎疫情发生以来，滥食野生动物的突出问题引发社会各界广泛关注。2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下简称《决定》），释放了全面禁止食用野生动物的法治信号。同时，人工繁育野生动物养殖行业也被摁下了“暂停键”——交易停止，何去何从目前未知。

山东作为畜牧业大省，养殖产业规模多年来位居全国前列，而特种养殖是养殖产业的重要组成部分，这其中又以狐狸、水貂、貉子等皮毛动物养殖产业占比最大。除此之外，我省还有一些小众特色养殖产业，例如金蝉、蚂蚱、豆丹等，虽然未将其纳入到全省养殖产值之中，但在很多地方已成规模，形成了众多特色养殖村、养殖合作社。

《决定》出台后，特种养殖从业者目前生产经营状态如何？受影响有多大？今后该何去何从？带着这些问题，农村大众报记者进行了采访调查。

生产现状如何？

有的已暂停交易 有的已推迟生产

疫情期间，东营市东营区风和日丽家庭农场农场主刘素芝一直住在养殖棚，没耽误生产。作为当地的巾帼带头人，她养了500只狐狸，小日子过得也算顺风顺水。然而，随着《决定》的出台公布，她觉睡不踏实了。

“我养殖的狐狸只取毛皮，以出口为主。农场有自己的饲料厂，去皮后的狐狸肉都被加工成益生菌饲料，不会被人食用。”刘素芝说。然而疫情发生后，她接到了上级通知，不允许销售和交易。

同样接到“疫情期间，暂时不让买卖”通知的，还有庆云县盈通孔雀养殖专业合作社理事长王怀弟。3月17日，盈通合作社像往常一样，对养殖基地进行全方位无死角消杀。从知道《决定》开始，王怀弟的心里就一直很忐忑，“一旦国家不允许吃孔雀或不允许养孔雀了，社员们的生计就会受到影响。”

这家合作社孔雀存栏量2000余只，有自己的孵化系统，主要以销售孔雀蛋、孔雀肉、孔雀羽毛及其制品为主。同时，也发展乡村旅游。2019年，这家合作社的营业额近200万元。“孔雀是否在人工繁育、人工饲养的陆生野生动物范畴？”王怀弟对此心里没底。

因为对未来的不确定性，一些特种养殖从业者推迟或变更了春节后的生产计划。

去年底，高唐县富农昆虫养殖合作社社员陈玉栋计划着，今春之后扩建100个棚养蚂蚱。《决定》出台后，他迟迟不敢动手干。

陈玉栋是高唐县杨屯镇夹东村人，养了近3年蚂蚱，目前已经发展到36个蚂蚱棚。谈起蚂蚱的收益，陈玉栋说：“蚂蚱棚每亩地投资2万元左右，纯收入可达到3万元到4万元，收益还是很可观的。”

而远近闻名的金蝉村济南市章丘区白云湖街道辛丰村，金蝉卵孵化车间现在只开工了三分之一。“去年村里300多个养殖户已经交纳了100多万元的订金，预定了金蝉卵，按照往年的时节，车间应该开足马力生产了。今年，为了保险起见，只能先孵化往年三分之一的金蝉卵。”村支书董道新说。

养殖金蝉都是今年放卵、两三年后收金蝉，如果到4月底5月初还是没有明确消息，播种金蝉卵的农时就过去了。而年前，董道新所在的合作社还计划着对金蝉深加工，做五香金蝉真空包装即食产品。他说，只能等到政策明确后，再去考虑深加工问题了。

与上面这些养殖户不同的是，在省内最大的豆丹养殖基地东明县竹林新村，村民依旧按照农时节气，按照原计划忙碌着。

3月15日，东明县长兴集乡竹林新村今年播种的第一批大豆，已拱出地面，露出嫩芽。这些种在大棚的大豆，是为养殖豆丹（豆虫）专门种植的。

“今年春天还是按照原计划放养豆丹。”竹林新村党支部书记刘兴豪说，“按照这两年摸索的经验，3月初开始播种大豆，4月底5月初，豆子长高了，就可以放卵，6月初，第一茬豆丹就能上市销售。”

2018年初，竹林新村在刘兴昌等村民的带动下，全村建起175个大棚，占地200多亩，专门养殖豆丹。目前，竹林新村成立了豆丹养殖专业合作社，带动100多名村民就业。“去年，一个大棚一茬可以出150斤豆丹，平均售价在每斤60元。一个大棚一年养两茬，收入1.5万元不成问题。”刘兴豪给记者算了一笔账。

“如果今后出台法律，不让养了，咱一定认真执行。现在没有明确之前，我们还是按原来的计划进行，以免错过了农时。”刘兴豪说。

养殖户担心啥？

是划进畜禽序列 还是归到野生动物

山东省畜牧协会秘书长逯岩在接受记者采访时称，山东是畜牧业大省，无论是环境控制、生产水平还是经营模式，都是全国学习的榜样。在畜牧业产值当中，除了我们常见的牛、羊、鸡等家畜家禽外，人工繁育野生动物的养殖产值也包含在其中，其中皮毛兽的养殖产值占比最大。所谓毛皮兽，是通过养殖取其毛皮，供人们做成服饰、装饰品等。风和日丽家庭农场养殖的狐狸，就属于皮毛兽序列。

青岛农业大学特种经济动物学科负责人马泽芳告诉记者，《中国畜禽遗传资源志》中，包括狐狸、水貂以及貉子等皮毛兽，都是归类为畜禽序列的。山东是毛皮兽第一养殖大省，其中水貂能占到全国58%左右，狐狸占全国将近40%，貉子占25%左右。养殖区域主要集中在潍坊、威海、青岛、临沂等地。

“具体从业人数目前没有统计，按照家庭为单位，大约有10万户从事皮毛兽的养殖。”马泽芳说，疫情期间，皮毛兽的交易暂停，直接影响这些养殖户的收入。

除了皮毛兽养殖外，我省还有很多特色养殖，包括金蝉、蚂蚱等节肢动物，还有豆虫、孔雀等，这些属于畜牧养殖吗？

“现在这类动物的养殖，严格来说，还不是养殖业的一部分，起码没有纳入畜牧业养殖产值之中。”马泽芳告诉记者，目前像蚂蚱、金蝉等这类养殖，往往都是农户看到赚钱了，自发进行养殖，与皮毛兽的规模产值相比，现在还不能称之为产业。

对于其归属，马泽芳认为，梅花鹿在《中国畜禽遗传资源志》中归类为畜禽，孔雀没有列入。而蚂蚱、金蝉目前来说既不属于畜禽序列，也不属于野生动物序列，属于监管空白区域。

为什么这么多人工繁育野生动物的养殖户担心会上禁养目录呢？马泽芳给出了答案：皮毛兽虽然在《中国畜禽遗传资源志》中归类为畜禽，但是在现实管理中，检疫归于畜牧部门，由畜牧部门出具动物检疫合格证明，驯养繁殖许可证办理又归林业（自然资源）部门。“归口问题本身不明确，‘禁野令’下，养殖户们心里就更没底了。”

马泽芳说，虽说皮毛兽在《中国畜禽遗传资源志》中被划入畜禽序列，但是和野生动物相比，从基因角度看，未发生变化。所以目前这个行业就像处于天平的两端，未来向哪边倾斜都有可能。

对于目前这些养殖户的心情，马泽芳说，他非常理解，现在是过渡期，“唯一能做的，就是等待，等待国家有关目录的出台。”

未来之路怎么走？

是转型放弃 还是继续坚守

“《决定》生效后，有关部门正在制定详细的目录，明确哪些不能养，哪些可以养，最后一定要做到保证《决定》的贯彻落实。对这些该关的关，该停的停，该转的转，造成损失的，将通过多种形式给予帮助、转产，搞替代的产业。”3月12日，国务院扶贫办主任刘永富在回答记者相关问题时，作了上述回答。

对于将要出台的畜禽遗传资源目录，搞豆丹养殖的刘兴豪不像其他养殖户那样忐忑：“如果今后明确不让养了，咱一定认真执行。”2019年春天，竹林新村在旧村复耕地上，通过招商引资，发展了300亩的大樱桃园。产业结构多元化，对于未来转型刘兴豪不担心，“村里的200多亩豆丹养殖大棚，都是钢架结构，如果转型的话，完全可以用来种蔬菜。”

对于未来，蚂蚱养殖户陈玉栋有着自己的顾虑：“社员都把钱投上了，如果不让养蚂蚱了，那养殖户将面临着不小的经济损失。”

“即便允许养，但公众对野生动物的抵制，会不会传导到对皮毛制品的抵制？”这是养狐狸的农场主刘素芝非常担忧的。而同样养殖毛皮动物貉子的东阿县鱼山镇范坡村村民刘伟，因为近两年貉皮毛市场行情一般，早就有了转行的打算。

刘伟说，他从2014年最初的6只貉开始养殖，最多时一年能卖170多只貉，但是目前仅存栏不到40只。“养貉有个规律，秋天的皮毛最多、最好，因此每年秋后才卖，现在还不到卖的时候。”虽然“禁野令”对他还没有直接影响，但他已经打算彻底不干了。

山东省畜牧兽医局畜牧处处长李流航分析认为，近年来，随着全球变暖，冬季皮毛产品市场需求下滑。同时，作为皮毛产品进口大国的俄罗斯经济下滑，一定程度上也影响了我国皮毛产品的出口收益。

哪些会被禁养？哪些会被允许养殖？带着这些问题，记者联系了山东省自然资源厅，对方表示目前不方便接受采访，要等国家制定的目录出台之后，才能够进行详细解答。

“过渡期，对于养殖户来说很难熬。”马泽芳希望政府能够出台具体帮扶措施，帮助养殖户们熬过这段时间。

农村大众报记者 刘真真 李伟 祝超群 郑希平