养殖占地属农业用地吗(农民大福利，这类设施建设可占耕地和基本农田，不用备案直接建)

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设施农业属于农业种植结构调整，其用地不按建设用地管理，不需要农用地转用审批，不需要落实“占补平衡”。但是，设施农业用地管理不同于耕地等农用地，有着一套完整的管理规则。

按照之前的设施农业用地政策，设施农业用地要进行备案，不能占用永久基本农田，严格控制占用一般耕地。一些地方还对设施农业占用耕地严格把控，必须制定复垦方案、交纳复垦费，必须经过严格的审批，等等。

这些政策近期有了重大改变，多地按自然资源部、农业农村部要求出台新规，将蔬菜种植类的设施农业用地与种植其他作物和养殖类的设施农业区别开来，专门制定了蔬菜种植设施农业用地相关政策。

蔬菜种植是“菜篮子”工程、民生工程，设施种植能够提高蔬菜种植质量和效益，可以为人们错季提供优质产品。蔬菜种植可以占用耕地甚至可以占用永久基本农田，同样，蔬菜种植类设施农业符合一定条件，也可以占用耕地和基本农田。

在一些地方近期出台的蔬菜种植类设施农业用地政策中，明确提出建设直接利用耕地地表种植蔬菜、不改变耕地地类的棚室，不区分材质，可以占用一般耕地和现状种植露地蔬菜的永久基本农田，不需落实耕地进出平衡，不需进行设施农用地备案。

可以占用永久基本农田、不需要进行设施农用地备案，这可是一个大突破。也就是说，农民可以直接在自家耕地上建设各类符合要求种植大棚，不用再有任何顾虑，不用再担心违法用地问题，也不用到任何部门备案和审批。

当然，这并不是对蔬菜类设施农业用地放任不管。在一些地方近期出台的相关政策中，都非常明确地规定了可以占用耕地和永久基本农田、不用备案的蔬菜类设施农业范围，比如说直接利用耕地地表种植、不改变耕地地类等。

并且，在相关政策规定中还同时规定，为蔬菜生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、秸秆处理、农机具库棚和有机肥处理场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等辅助设施用地，要按照设施农业用地管理。这些是需要备案的，并且不能占用永久基本农田，占用耕地要落实“进出平衡”。

同时相关政策还要求，要做好蔬菜种植设施建设用地动态监测与监管，既要合法合规确定蔬菜棚室规模，又要严格执行用途管制，对违法违规改变用地性质和用途、随意扩大设施农业建设用地范围等问题及时查处整改，坚决防止耕地“非农化”。