如何成立养殖合作社(“四步走”高质量推进党支部领办合作社)

吉林省桦甸市立足做好抓党建促乡村振兴工作，将党支部领办合作社作为发展壮大村级集体经济重要抓手，通过“四步走”高质量推进党支部领办合作社，助推乡村振兴。

党建引领“明思路”

把牢领办方向

出台《推行村党支部领办合作社壮大村级集体经济的实施方案》，成立领导小组，确保工作有章可循。桦甸市级包保领导、包保部门入村调研，逐村分析合作社成立意向和产业突破方向。组织农业、市场监督等部门召开座谈会，“一对一”解答实际问题，组织党员干部献计献策、集思广益，进一步细化目标任务，倒排工期，分类部署推动。积极推行村“两委”成员与村党支部领办合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职，将领办合作社创办情况作为村党组织书记各类评先评优的重要依据。

　选准模式“开良方”

明确领办路径

紧紧围绕特色产业发展、因地制宜，以“发挥最大优势、实现最大收益、惠及最多百姓”为目标，探索党支部领办土地、黄牛养殖、生产经营服务、农牧生态循环、产业融合发展、龙头企业入股6种合作社发展模式，积极发展关联产业联合社。

精选发展底子好、民风淳朴、百姓支持，村党支部书记讲政治、敢担当、能带富、会服务的村作为试点示范村，先行先试、积累经验，做到成熟一个发展一个、发展一个成功一个。加大党支部领办合作社宣传力度，通过制作合作社党建地标、宣传条幅、墙体彩绘等多种形式营造浓厚的宣传氛围。依托村干部、驻村干部培训，开展党支部领办合作社专题辅导，为高质量推进党支部领办合作社指明方向。截至目前，已经打造完成金沙镇全民村绿生园蔬菜种植、红石镇八家子村旺丰果树种植、二道甸子镇噶河村黄牛养殖、桦郊乡平安村晟平牛饲养等86个党支部领办合作社，占全市总行政村数的55%，入社群众均达到10%以上，提前超额完成年度目标任务。

整市项目“架梯子”

增强领办实效

围绕全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，以肉牛养殖增量助推村集体经济发展，选择100个以上养殖热情高、认知程度好、积极性强的村集体，开发利用闲置土地、废弃学校等土地资源，整合利用村集体经济发展资金、乡村振兴资金，领办创办专业合作社发展肉牛养殖项目，推动每个村集体年底前新增肉牛100头，力争实现桦甸市肉牛存栏净增加1万头以上。建立由金融办、银行、保险、农担公司共抓养牛贷款的政银保担联动机制，破解养殖户贷款难、融资难问题，简化“活体贷”投放程序，探索三年期基础母牛贷款“按年还息”、到期一次性还本的金融政策，解决养殖贷款周期不足、利率高的问题，解决无钱买牛、无抵押物贷款难问题，走出了一条让村集体经济发展壮大、农民专业合作社有牛可养、有钱可赚，充分享受政策红利的有效途径。

规范运营“树标杆”

健全领办机制

制定《桦甸市村党组织领办合作社运行管理办法》，对组织机构、入股方式、收益分配、组建流程、管理方式、经营模式、风险防控、组织保障进行全面指导，建立起一套科学规范、闭环监管的内部治理体系。梳理金融支持、专项债券项目支持、政策投资小型项目承揽支持、品牌支持政策等“十二项”扶持政策，全力推动党支部领办合作社各项工作落实落地。强化督导考核，按照“赛马机制”，坚持“五化”工作法，列出施工图、任务书、时间表，挂图作战，全力推进。将村党支部领办合作社工作情况，纳入桦甸市基层党建和乡村振兴实绩考核，作为乡镇党委书记抓基层党建述职和抓乡村振兴工作的一项重要内容，对担当作为、成绩突出的，优先提拔使用；对观望等待、进展缓慢的，严肃批评教育，情节严重的将追责问责。#党建品牌##妙笔生花创作挑战#

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