2020年养殖业新政策(规范养殖用海，行动方案发布)

推动海域使用管理

法制化、规范化、科学化

为大连市建设“海洋强市”

提供有力用海保障

大连部署开展

养殖用海整治专项行动

在我市所有类别的海洋开发利用活动中，养殖用海是海域使用项目中的主要用海类型，所占比例大，用海数量多，分布范围广。为做好海域使用管理，维护沿海地区经济社会稳定，3月28日，市政府召开养殖用海整治专项行动动员部署会议，发布《大连市养殖用海整治专项行动方案》，对此项工作的总体要求、主要内容、工作步骤和保障措施做出具体部署。

《大连市养殖用海整治专项行动方案》

提出

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落实海域使用权属制度

对位于《大连市海洋功能区划(2013-2020年 )》所划定的农渔业区内、未取得海域使用权(或海域使用权到期)的现状养殖用海，应对违法违规用海行为进行处罚后，依法依规办理海域使用权并核发养殖证；

对位于《大连市海洋功能区划(2013-2020年)》所划定的农渔业区外、2021年底养殖用海调查工作结束后新增的、未取得海域使用权的现状养殖用海，应对违法违规用海行为进行处罚并予以清退。

落实海域有偿使用制度

对未取得海域使用权、海域使用权到期未申请续期或续期申请未获批准仍进行养殖用海的，应按照有关规定予以查处，原则上执行五倍处罚标准。在此基础上，各地区可结合实际情况按程序确定具体的处罚标准；

对取得海域使用权但在海域使用权有效期内欠缴海域使用金的养殖用海，应限期补缴海域使用权有效期内欠缴的海域使用金；

对在限期内仍拒不缴纳海域使用金的，收回海域使用权，按有关规定将其列入失信名单。

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《大连市养殖用海整治专项行动方案》

会议提出，要坚持以“尊重历史，分类处置”为工作原则，以“依法用海，依法管海”为工作抓手，以“破解遗留、解决问题”为工作导向，力争在全市范围内达到“海域使用证应办尽办，海域使用金应收尽收，非法用海活动应查尽查”的总体工作目标。

要深入贯彻“海域使用权属制度”和“海域有偿使用制度”，组织各地区认真落实《大连市养殖用海整治专项行动方案》各项任务，督促各地区摸清养殖底数，建立台账清单，并统筹协调海域确权、使用金征缴、违法用海查处等各项工作，督促各成员单位按期推进各阶段整治任务。

要通过此次养殖用海整治专项行动，认真总结全市养殖用海管理工作中存在的问题和不足，不断加强对养殖用海的日常监管，并建立长效机制，持续巩固整治成果，定期开展“回头看”，确保“整治行动有成效、监管水平有提升，违法用海不反弹”。

会议要求，各地区、各部门一定要深刻领会市委市政府关于专项行动的决定和要求，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把专项行动上升到讲政治、讲大局的高度来对待，坚决把思想统一到专项行动工作部署上来，确保专项行动取得实效，为全市经济社会高质量发展创造一个良好环境。

文字：吴耀辉

资料：市海洋发展局

图片：雪林

美编：吴兵

编辑：姜赟

校对：鞠传强 孟颖

主编：单淼

监制：穆军 宋伟