商业性养殖保险(中国人寿财险与地方政府携手打造产业风险防护屏障 财政保险联动为对虾养殖“撑腰壮胆”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 闫明 通讯员 崔广勋 高李

日前，中国人寿财险在山东省首创并独家承保的政策性南美白对虾养殖保险在滨州市博兴县完成全部签单。广大养殖户投保热情高涨，仅两天时间就承保2.3万亩，涉及1604户养殖农户，累计提供风险保障 1.15亿元。其实，在当地政府的支持下，通过实行财政、保险联动，中国人寿财险在博兴县开办此保险已是第四个年头，与往年不同的是今年的保险是原来的“升级版”——综合气象指数保险。博兴县乔庄镇刘善人村养殖大户李欣真挚地说：“虾保险不是‘瞎保险’是真保险，如果没有保险撑腰壮胆，我们对虾养殖就达不到这规模，也没有这效益。”

保出了广大虾农的信赖

博兴县地处黄河下游水源地和引黄济青工程引黄闸所在地，独特的地理优势和水源、气候特点，使对虾养殖产业异军突起，被誉为“中国南美白对虾之乡”。然而南美白对虾养殖也是高投入、高产出、高风险产业，红体病、白斑病、肠炎等及无法规避的恶劣天气，成为制约高质量发展的主要瓶颈，一些养殖户经常因此血本无归乃至重新返贫。

博兴县政府组织召开乡镇分管领导参加的政策性南美白对虾养殖保险工作推进会议。

围绕保障产业持续健康发展，博兴县委、县政府有意识地研究优化政府投入方式，利用财政资金引领作用，通过财政、金融联动，借助商业保险机制化解养殖风险的问题。县里的想法得到了中国人寿财险的积极响应，四级机构主动承担金融央企的社会责任，上下联动很快拿出了保险方案。在深入调查研究和反复论证后，2020年县政府拿出300万元配套资金，进行了1万亩对虾养殖保险试点，并列入年度政府工作报告予以推动。当年，受灾养殖户直接获得赔款621万元，稳定了产业发展，山东省财政厅在实地调研后，作为财政金融融合支持乡村振兴典型案例进行全省推广。

在首年试点成功的基础上，博兴县委、县政府连续三年将该保险方案列入全县重点民生实事项目和十大惠民工程，成立工作专班予以推动，并实行县级领导责任制和部门领导负责制，纳入县委、县政府督查督办的重点工作。重点养殖乡镇都由分管镇长和专职保险联络员具体组织落实。县财政局、县渔业服务中心在积极落实县级财政配套资金的同时，及时对接省市财政和农业农村部门，做好以奖代补资金申请，从第二年起对养殖户保费补贴也由保费的50%提高到了60%。四年来，承保面积逐年提高，今年已扩大到2.3万亩，比去年增长28%，承保地域也由单一的乔庄镇扩展到陈户、庞家、纯化、吕艺等乡镇，实现了连片50亩以上虾池应保尽保。

在博兴县大庄村，博兴县渔业服务中心党组书记孙长江、中国人寿财险工作人员和养殖户就保险情况接受中央电视台采访。

博兴县政策性对虾养殖保险方案的出台，有效化解了地方优势产业风险，为进一步助力农业供给侧结构性改革，提高农业风险保障水平，落实强农惠农政策，实现农业增效、农民增收提供了新的思路和借鉴，政府的威信和形象在群众的心目中进一步树立。博兴县乔庄镇刘善人村党支部书记、对虾养殖带头人王俊峰说：“为推广对虾保险，政府出钱出人出力，充分体现了为民服务的初心使命，让养虾户得到了实实在在的实惠。现在，群众更相信政府了，政府的号召力、感召力更强了。”

保出了国寿财险的信誉

南美白对虾养殖保险事关政府公信力、虾农切身利益和保险公司品牌形象，中国人寿财险以服务“三农”、助力乡村振兴为己任，本着“好事必须办好”的原则，倾情投入，付出了辛勤的努力。

中国人寿财险员工深入博兴县南美白对虾养殖基地，向养殖户开展保险宣传咨询。

中国人寿财险不是“一保了之”，而是防、赔结合，认真开展风险减量服务。为此，在养殖区域投资建设了4个铁塔智能监测站，以及时获取高密度气象（降雨、风速、土壤温度和湿度）、视频、图像等动态监测数据和资料，提醒养殖户做好灾害性天气和灾情预防工作。利用5G“数联网”智慧乡村综合服务平台，并结合卫星遥感、大数据分析、智能识别等技术手段，为对虾养殖提供生长期间的动态监测分析服务，并为当地政府提供综合性的大数据支持，包括智慧水利、智慧林业、智慧气象、智慧渔业、智慧农业等。

南美白对虾养殖主要集中在气温高的5至8月份，一旦发生灾情，必须立即赶到现场查勘，稍有延迟就会给虾农带来更大的损失。不论刮风下雨还是烈日酷暑，哪里有灾情哪里就有中国人寿财险员工的身影，有时灾情面积较大，还要调度全市系统的员工参与查勘。大家大汗淋漓，脸晒黑了，胳膊上的皮晒得退了一层又一层，都在所不辞，他们心中只有一个信念：“群众利益无小事”。

原来出现灾情后需要人工现场查勘，费时、费力、效率低，损失厘定不准确，且容易出现定损难和理赔争议问题。今年，中国人寿财险针对对虾发病和生长主要受阳光寡照和低温影响的情况，利用当地30年的气象资料和大数据，研究出台了财政补贴性对虾养殖综合气象指数保险方案。根据当地气象部门提供的气象数据，当对虾所在地理区域寡照天数、最低气温达到相关阈值时，即视为保险事故发生，中国人寿财险将按照不同天数和不同低温标准，给予不同档次的赔偿，寡照和低温每亩最高可各赔付2500元，使理赔服务更精准、更及时、更普惠。

中国人寿财险工作人员在博兴县鲍王村村委会办公室现场为群众办理投保手续。

中国人寿财险连续四年在对虾养殖方面的高效服务，赢得了地方政府充分信任和广大养殖户高度认可，政府部门更加重视和支持公司相关政保、政策型业务的开展；群众有什么保障需求，也愿意到公司咨询投保。目前，博兴支公司已全面开办了政策性小麦、玉米、水稻、棉花四大作物保险和“保险+期货”业务，承保区域内主粮作物承保率达100%。中国人寿财险博兴支公司经理赵增智在接受采访时表示：“下步，公司将针对对虾加工、销售、流通环节存在的质量风险，在前期试点的基础上开办产品质量责任保险，全方位满足产业保障需求。”

保出了产业振兴的信心

“感谢政府、感谢中国人寿财险这几年给我们村养虾户带来这么贴心的保障和服务，让我们放心大胆地养虾。”博兴县大庄村书记王明勇在带头缴纳今年对虾保费时真切地说。据王明勇介绍，该村共有养殖户49 个，去年村民自交保费7.88 万元投保 394 亩，获得赔付达 36.11 万元。

博兴县刘善人村养殖大户李欣向中国人寿财险滨州市中心支公司工作人员介绍对虾养殖和保障需求情况。

在没有保险之前，大部分养殖户存在着“不敢养、不会养、无动力、没信心”的状况，养殖了也基本是“靠天吃饭”，小打小闹不敢上规模，得天独厚的水产自然资源得不到有效利用，群众致富无门。开展对虾保险的前三个年度，中国人寿财险通过专业、快捷、便利、贴心的服务，累计赔付2600多万元，帮助许多受灾养殖户渡过难关，并能够及时恢复生产或扩大再生产。

博兴县渔业服务中心党组书记孙长江信心十足地说：作为政府最大的培植和扶持措施，对虾保险本着“政府组织、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则开展，赢得了群众的充分认可，让大家吃了“定心丸”。对虾保险的“兜底”保障功能，提高了养殖户的风险抵御能力和养殖信心，保障了产业的规模提升和优化升级。目前，博兴县1万多个池塘星罗棋布，南美白对虾养殖面积已达到3.8万亩，产量2.4万吨，产值12亿元；被农业农村部和国家知识产权局列为“双标”地理标志产品，并纳入全国名特优农产品名录。养殖规模最大的乔庄镇几乎家家有塘、人人养虾，养虾户超过3200个，并形成了产供销完善的产业链条。

博兴县大庄村养殖户满怀丰收的喜悦，正在进行对虾捕捞。

“作为深入实施财政金融融合支持乡村振兴的创新举措，对虾保险充分发挥财政资金的杠杆作用和保险的经济补偿功能，四年来共为养殖户提供了3.55亿元的风险保障，大大释放了财政资金乘数运用效能，达到了稳定政府预期、提振养殖信心、保障产业发展的效果。” 博兴县财政局金融服务中心主任吕小东深有感触地说，“对虾养殖，已成为博兴第一大地方优势产业和增加农民收入的重要来源，为打造体现黄河流域特色、博兴形象的乡村振兴齐鲁样板示范区奠定了坚实基础。”