环保局养殖场(养殖场是不是违法建筑要这么看)
答疑解惑
早些年,一些地方政府并不反对养殖场的建设,甚至一些政府部门还对农民兴办养殖场持支持、鼓励态度。然而一旦遇到征收,养殖场就面临了更多问题,如果对于补偿无法达成一致,征收方便将养殖场认定为非法建筑,打着“拆违”的旗号进行强拆,进而不给予当事人赔偿。养殖场是否为违法建筑可不是有关部门口头就能决定的,那么应该如何确定呢?
是不是违法建筑需要考虑哪些方面
1、养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续
养殖场无需办理建设用地转用手续,但需办理设施农业用地手续。设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案,乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。行政机关在查处农用地上养殖场建设行为是否合法时,应对是否履行了设施农业用地有关审批手续进行调查核实,而不能以未取得规划许可证为由,认定其为违法建筑。
2、政府行为是否让养殖户产生了一定的信赖
对于农用地上的养殖建设行为,即使养殖场未取得规范的设施农业审批或者办理备案手续,经乡镇政府同意、县级农业部门验收,养殖场实际一直用于养殖,符合农业用地的用途管制要求,也满足农业发展的需要,亦即是说,如果养殖户基于对政府有关部门的信赖,兴建养殖场满足养殖产业发展的需要,那么有关部门就不能以其用地手续上存在一定问题为由而认定其为违法建筑。此等信赖利益应该是受到法律保护的。
办理养殖场的合法手续有哪些
1、动物防疫条件合格证。该证向县级以上地方人民政府兽医主管部门申请,在满足《中华人民共和国动物防疫法》有关规定的基础上,才能领取《动物防疫条件合格证》,继而凭此证到工商行政管理部门申请办理登记注册手续,领取营业执照。
2、规划许可。在农村开设养殖场需要有用地规划,应选好养殖场地,到规划局进行审批。
3、环评手续。办理了建设项目环评手续才可以办养殖场,负责部门是当地环保局。如果养殖项目涉及水土保持的,需出具水利行政主管部门意见;如果涉及农田保护区,要出具农业、国土行政主管部门的意见;如果涉及水生动物保护的,要出具渔政主管部门意见;如果涉及自然保护区的,要出具林业主管部门意见。
4、养殖场备案登记手续。申请规模化畜禽养殖的企业或个人,无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人,需经乡(镇)人民政府同意,向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请,进行审核备案。
5、立案备案手续。养殖场的建设需要到发改委办理立案备案手续。
6、经营许可证。如果是种畜禽养殖,还需要办理经营许可证,这个证要先省级畜牧行政主管部门审核同意后,报农业部核定。
律师箴言
相关部门对于养殖场是否为违法建筑没有口头最终决定权,也不能通过拆除非法建筑的通知来确定,而需要进一步调查。如果您遇到有关部门只是口头说养殖场是非法建筑,在没有调查的情况下就限期拆除甚至强拆,那么就需要审查此等行为的合法性。如果遇到相关问题,可以积极向相关部门提出异议,也可以寻求专业律师的帮助,依法主张自己的合法权益。
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