强拆养殖(养殖场以“环保”为名被强拆，到底能不能获得补偿？)

■本文作者： 北京在明律师事务所

几年前，为了脱贫，许多村民为了响应国家号召以及当地相关部门的“政策”利好，纷纷建起了养殖场。但是，随着国家的发展，环保问题日益突出，各地方政府着手整治养殖场污染问题。整治过程中，出现了许多问题，引发了社会矛盾。因此，国家农业部对禽畜养殖场整改过程中的现象作出了正面积极的发声，要求整治环境、关闭养殖场不能“一刀切”，需切实保障养殖户利益。

汕尾市的许先生经营一家养殖场，且多年来经济效益可观。2018年初，区政府以畜禽养殖污染整治为由，准备关停许先生的养殖场，在未协商补偿事宜的情况下，下发了《责令畜禽养殖场搬迁通知书》。两个月后，养殖场被强制拆除，许多设备遭到毁损，生猪也有损失，且没有收到任何补偿。许先生疑惑道：以“环保”为名进行的强拆就没有补偿了吗？

许先生找到了北京在明律师事务所的律师。律师了解情况后，解答了许先生的疑惑：

本案虽然是以污染环境为由关停、强制拆除养殖场，但在强拆过程中，养殖者遭到的经济损失理应得到补偿。

在律师的指导下，许先生就自身情况采取了如下措施：

1、要求区政府履行补偿职责。

2、对强制拆除行为提起诉讼。

在启动一系列法律程序后，当地政府承受不住压力，主动联系许先生，就强制拆除行为所造成的经济损失提出了补偿，最终许先生获得了满意的补偿款，并特意为代理律师送来了一面锦旗，写着“不忘初心，悍衡正义”，以表谢意。

本案涉及的是以污染环境为由对养殖场实施的强拆，养殖户遇到类似情况时，需要了解并注意以下三点问题：

1、对于关闭或搬迁养殖场造成的经济损失，畜禽养殖者可依法要求县级以上地方人民政府予以补偿。

根据国家相关条例规定：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”

可以看出，政府有权对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，作出关闭或搬迁等通知决定，但因此致使养殖者遭受经济损失的，养殖者可以依法要求相关部门予以补偿。

2、养殖场有拆就有补，补偿内容要知悉。

根据相关法律法规，补偿费用可以有如下项目：

土地使用权补偿费；正常征地拆迁中应得的补偿；厂房棚舍和其他附属设施、建设补偿；被强制拆除、损毁的建筑建设和设备；禽畜和养殖设备、工具等的损失补偿；厂房棚舍中的合法财产，如果因强拆受到了损坏，拆迁方都应补偿；停产停业损失的补偿；日常维护费用、可预期的盈利等；搬迁费及设备折损费。

当养殖者遇到养殖场被要求拆迁或者关停时，具体的补偿项目及金额还需要视实际情况而定，以最终的协议或者协商方案为准。

3、诉讼和协商可以双管齐下。

当事人在维权过程中，很容易陷入一种误区，以为诉讼和协商不可同时进行。但事实上，很多情况下，诉讼并不是唯一出路。

本案就是典型的“以诉促谈”，当事人通过要求县级以上地方人民政府履行补偿职责、起诉强制拆除行为、要求行政赔偿等法律程序维护自身的合法权益的同时，给相关行政部门带来了压力，最终以协商解决。

在明律师提醒：当事人在维权时，既要配合律师走诉讼程序，还要果断抓住与行政机关谈判的机会，如此，维护自己权益成功的机会将会得到极大的提升。

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