民富养殖场(唐河县上屯镇：夯实乡村振兴之基，决战决胜脱贫攻坚)

“把这些养殖场清理干净就是好，今年明显感觉蚊子、苍蝇少了很多，也没有了臭味，您们可为老百姓办了件大实事！”河南省唐河县上屯镇叟刘村的李大爷向正在督察环保工作的镇政府专项小组说。

脱贫先脱“貌”，环境卫生是检验脱贫攻坚的标尺之一。为提高群众生活质量，增强群众幸福感满意度，深入推进脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有效衔接；上屯镇以建设生态宜居美丽乡村为导向，多举措开展全面排查“散乱污”企业和“动态清零”专项行动，让群众在物质上脱贫的同时，精神风貌上也脱贫。

大员向前，强化领导。上屯镇党委、政府深入贯彻落实省委省政府的决定部署，成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长的专项行动领导小组，统筹指导全镇工作。将全镇32个行政村划分为6个战区，以管理区书记为第一责任人，辖区内村支部书记、第一书记为直接责任人，形成以镇党委书记、管理区书记、村支部书记和第一书记为主的“四级书记”固脱贫、抓环保的工作格局，确保工作在“一把手”的直接领导下抓实抓好。

依靠群众，排查精准。治理“散污”企业，首先排查要精准。镇域内的“散污”企业，多数都在村庄附近，严重影响群众的生产和生活，老百姓是深恶痛绝的。上屯镇充分依靠群众、发动群众对“散污”企业进行有奖举报，同时结合村委自行排查上报的“散污”企业名单，组织核查人员深入村组，与群众认真核对，确保排查不漏一企。至目前，上屯镇收到群众举报线索45条，属于环保部门尚未掌握的5条，核查村委上报“散污”企业18个，排除6个，通过与群众核对新发现3个。

部门联动，齐抓共管。治理“散污”企业不仅仅是环保部门的责任，需要多部门联动，形成合力，齐抓共管，才能达到治理效果。上屯镇联合土地、环保、工商、电力、畜牧、水利、安全等部门成立“散污”企业动态清零专项行动执法小组，对各片区排查上报的“散污”企业进行联合执法，查清企业违法行为，建立台账，限时整改。

分类指导，加强管理。上屯镇对排查出的“散污”企业进行分类，对不符合产业政策、布局规划、用地性质，土地、环保、工商、质监等手续不齐全，使用淘汰设备，属于临建、非建，无环保设施或污染排放不达标的，坚决予以取缔；对具有环保设施、管理粗放、具备升级改造条件的企业，或有意向异地搬迁的企业，实施提升改造或搬迁工作；对符合环保、安全生产等有关要求的企业，进一步加强日常监管。截至目前，已完成清理取缔涉“污”企业18家，提升改造2家，加强日常监督管理41家。

压实责任，失责必究。对排查出的“散污”问题建立工作台账，明确一责任人和整改期限，对到期完不成任务的按照追责办法予以问责；对不配合、拒不整改或整改不到位的”散污”企业主按照“四个一批”的工作要求处置处理。

今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，农村美不美、农民富不富、农业强不强，关系着决胜脱贫攻坚战的质量和全面建成小康社会的成色。上屯镇以此次“散乱污”动态清零行动为契机，在扎实巩固和扩大扶贫成果的基础上，夯实乡村振兴发展，推进乡村治理体系和治理能力现代化；建立企业发展与环境保护的协同机制，全面完善农村基层社会环境治理；实现百姓富、生态美的统一，持续改善农村人居环境，共建天蓝地绿水清民富的幸福家园美丽家园。