昆明安宁水产养殖基地(集体经营，让农地产出更高收益 ——来自昆山锦溪镇长云村的探索)

在苏州昆山锦溪镇北部有一处美丽富饶的小村庄——长云村，走进村内，一股江南风韵扑面而来，雅致的农舍、规整的农田，静静流淌的小河穿村而过，处处透着恬美安宁的气息。

然而，十多年前，这里还只是一个很不起眼的以水产养殖为主的纯农业村，田容田貌杂乱无章，现代农业发展相对滞后，一度被视为“薄弱村”中的典型。“为了改变相对落后的发展状况，2009年6月，村里成立了长云村农地股份专业合作社，经过多年的发展，成功地打造出一个田美、水美、景美、村美、人更美的‘和美长云’。”锦溪镇农村工作局负责人告诉记者，“特别是近年来，该合作社以富民强村为着力点，创新发展合作农场模式，推进纯农业村经济发展转型升级，形成了‘长云模式’的经验做法。”

作为“长云模式”的核心，长云村农地股份专业合作社先后获评苏州市“十佳”农民合作社、中国农民合作社500强等荣誉称号。不久前，农业农村部、国家发展改革委等公布了2022年国家农民合作社示范名单，昆山市锦溪镇长云村农地股份专业合作社继2019年后再度上榜，这也是昆山市历年来唯一获此殊荣的农民合作社。

小小的合作社到底有多大的能量，长云村农地股份专业合作社凭什么蝉联“全国示范”？带着疑问，记者深入其中做了一番调研。

“我们前后历时3年，终于将原先承包出去的103份‘合同’全部收回。”

作为一个典型的纯农业村，如何利用土地资源，很大程度上决定着长云村的发展状况。早期，长云村和全国各地很多农村一样，实行确权到户的土地承包制，但随着年轻一代的村民大量进城，出现了弃耕抛荒、转租转包等问题，并且快速蔓延。为此，2009年6月，长云村党支部决定，成立农地股份专业合作社，入社农户679户，流转入股土地1943亩，合作社将入股土地采取优胜劣汰竞争的办法承包给8个种田大户，及时扭转了良田抛荒，也抑制住了土地转租转包等现象，同时村里还将1500亩鱼塘有序发包给95家养殖户。

但新的问题也随之而来。据村民回忆：“2012年以前，由于村里没有对农业资源进行整体规划，养殖户、种粮大户各自只管自己的‘一亩三分地’，重复投入多，田容田貌差，集体收益低，同时因为缺乏统一管理，养殖户和种田大户之间还时有冲突，使得村里人文环境也不好。”

“本着‘农村稳定、农民增收、百姓满意’的宗旨，2012年在村‘两委’的带领下，我们开始对土地资源进行回收，引导村民将土地承包经营权流转出来进行集中经营。”长云村党总支部副书记於芳芳说，“我们前后历时3年，终于将原先承包出去的103份‘合同’全部收回。”

这么多的土地，如何经营便成了摆在村“两委”面前的现实问题。经过反复讨论研究，长云村创造性地推出了“新型合作农场经营模式”。相比于将承包地集中连片流转起来，统一对外发包给大户经营的原始农地股份合作模式，新型合作农场经营模式在此基础上，实行党员干部带头种田、入股农户共同参与的集体经营新模式，进一步深化了土地集约化经营程度。

借助这一模式，长云村实现了对土地资源的初步整合，并抓住昆山高标准农田改造的契机，争取到市镇两级改造资金5000万元，开展了土地平整、道路硬化、灌渠铺设、电灌站修建等工作，使田容田貌有了大幅改善。通过对土地资源的高效利用和管理，长云村集体经济迅速壮大，村级收入从2012年的269万元增长到了目前的1083万元。

“合作社成员既是农地股份制的股东，又是直接参与农业生产管理的主体。”

在集体经营模式运行之初，村民也存在不少疑问，其中被提及最多的便是“集体管理之下怎么避免‘大锅饭’。”对此，长云村制定了“包工定产、核算成本、超产奖励、减产赔本、分组承包、划组包干”的运营机制，坚持问题导向、需求导向、成果导向，完善新型合作化经营新模式。“我们进行了网格化管理，将土地划分成几个片区，每个片区由村干部带头，明确责任分工。”於芳芳表示。

同时，理顺合作社管理框架，构建“农地管理”新体系。长云村合作社在锦溪镇农地股份合作联社指导下，负责生态良田的规划建设，组织制定运作制度，统筹安排农业生产资源要素，并组织入股农户开展农业生产和田间管理，“他们既是农地股份制的股东，又是直接参与农业生产管理的主体，这极大地激发了合作社成员的生产积极性。”於芳芳说。

此外，合作社始终坚持发展高质量农业，实行科学经营。在上级部门的技术支持下，通过休耕休种、生态改造，提升土壤质量；通过“稻鸭共作”“稻蟹共作”，提升农业生态价值，培育生态绿色有机大米，实现“一田多收”。同时，还发展了西瓜、草莓等经济作物的种植，不断优化种植业结构，着力发展生态观光农业，实现农田增色、农业增效、农民增收。

其中，最值得一提的便是“一田多收”的种养模式。“‘稻鸭共作’怎么算都划算，产出的有机大米能卖到每公斤12元，养的麻鸭每只也能卖到上百元，综合收入比过去翻了番。”合作社经营管理人员王见林给记者简单算了一笔账。“刚开始的时候，我们综合推荐了‘稻鸭’‘稻蟹’‘稻虾’等不同共作模式，尽管都是比较成熟的技术，但能否都成功我们心里也没有底。”锦溪镇农村工作局技术人员表示，“长云村合作社通过科学试点，最终确定‘稻鸭共作’最适合该村自然条件，并进行了大规模推广。”

通过坚持科学经营，长云村探索出了一条以村集体经营为主的合作农场发展之路。实践证明，新型合作农场经营模式不仅具有生命力，而且有着良好的发展势头，经济效益、生态效益有机统一，“让更少的农民，耕种更多的土地，获得更多的收益”在长云村已经成为现实。

“我们将行动支部放到田间地头，同时要求村干部与村民同田劳动。”

“说句心里话，相比别的村干部，我们要更累一点，既要做好村‘两委’的工作，又要兼顾合作社的经营。”长云村一名村干部告诉记者，“很多时候需要加班加点，别人每星期可以休息两天，我们就不能休息，但看到村民生活变好了，累一点也值了！”

集体管理、科学经营都是“长云模式”成功的重要因素，但“长云模式”能够蝉联“全国示范”的关键答案，或许就藏在这群扎根基层、任劳任怨的党员干部们身上。

长云村始终坚持发挥党员干部的带头作用，要求村干部做到与村民“同田劳动”。老书记於家金说：“我们将支部办公室直接放在农场上，村民随时可以过来找我们村干部交流问题；到农忙的时候，村干部还要下田和村民一起干农活。”通过“同田劳动”，不仅拉近了村干部与村民之间的关系，而且使得村干部加深了对农业经营活动的认识，从而避免在管理合作社时出现“瞎指挥”的情况。

与此同时，为了让村民们的意见和诉求及时准确地传达到党员干部中，长云村还搭建了“共商农事”平台。合作社内无论大事小事，村里都会召开相关会议，与村民共同议事，听取村民看法，确保村委会的决策科学民主。

此外，为了保持“长云模式”的活力，长云村还充分发挥党建引领作用，护航长效发展。通过整合党建资源，规范组织生活程序，夯实基层党组织的战斗堡垒作用。“‘长云模式’的成功离不开党建，用四句话来概括便是：凝聚党建红，引领生态绿；凝聚党建红，引领农业+；凝聚党建红，引领乡村美；凝聚党建红，引领农民富。”於芳芳如是总结。

“‘长云模式’不仅仅是长云村的模式，更是我们整个锦溪镇农业发展的缩影，也为广大纯农业村的发展提供了一条切实可行的路径。”锦溪镇农村工作局负责人告诉记者，近几年来锦溪镇已经将“长云模式”推广到镇区内其他村庄，目前也都取得了不错的成效。

江苏经济报记者 樊 骏 叶小力

通讯员 宋 磊