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养殖环评报告(环评师4个月编1600余份报告？专业人士：太夸张了)

来源：村晓农业网|更新时间：2023-11-22|点击次数：次

来源：中央广电总台中国之声

3月1日，刑法修正案（十一）将正式实施，其中，环境影响评价、环境监测机构“弄虚作假”首次纳入刑法定罪量刑。环评报告的内容聚焦分析项目建成投产后可能对环境的影响，这意味着这份报告是环境保护的第一道防线。

做一本环评报告书一般需要数月，做一份报告表也得花7至10天。但近日，山东锦华环保科技有限公司唯一的一名环评工程师，却被媒体曝出4个月负责编制了63本环评报告书和1541本环评报告表。对此生态环境部近日回应：经与全国环评审批系统数据比对，该山东公司填报的环评文件大多数还未审批，对其中已经完成编制并报批的环评文件，环境部已经按照报告书100%的比例纳入环评文件复核。

记者在网络平台搜索发现，提供虚假环评文件的商家并不少见，且明目张胆大肆吹嘘其造假手段！环评报告乱象何时休？

环评师4个月编制1600余份报告

专业人士：太夸张了

发现四个月做出上千份环评报告一事的，是环保组织广州绿网环境保护服务中心。他们通过环评信用平台数据分析系统，发现山东锦华环保科技有限公司一名叫靳某燕的环评工程师，从2020年9月28日至2021年2月2日，共负责编制了63本报告书和1541本报告表，数量在全国领先，比第二名高出接近一倍。而项目所在地遍布全国25个省、直辖市、自治区。这样的效率，在专业人士眼中看来，是不可能的。

公众环境研究中心主任马军：太夸张了，这里面多数是一个报告表，也有一些是报告书，报告书常常涉及的项目是本身有比较多的污染问题，比较大的可能涉及到投资生产的规模，这些都不是能简单完成的。

△图为资料图

据分析，一方面，可能是环评师出借自己的环评工程师职业资格证书给没有持证环评师的机构做项目，然后自己在报告上签字，可能连内容都来不及审核；另一方面，也可能是批量生产、粗制滥造任意粘贴了其他项目的环评报告。

马军：借助他的环评工程师资格去挂靠，因为需要有资质的人去做，但是很显然是有整个一个团队借着他的资格去操作。这种情况下演化成很多时候环评是一大抄。

生态环境部：已报批文件100%复核

针对此事，山东省生态环境厅表示，对于本次涉事建设单位、环评单位和编制人员，坚决依法依规进行处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

2月25日，生态环境部的新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，经与全国环评审批系统数据比对，该单位填报的环评文件大多数尚未报批，将对这1604份环评文件中已经报批的文件按100%比例，全部进行复核。如果发现存在环评质量问题，将依法依规严肃处理。

生态环境部新闻发言人刘友宾：生态环境部高度重视环评文件质量问题，坚决打击环评文件弄虚作假和粗制滥造行为。2020年以来，我部对全国环评业务量的监控工作实现制度化。全国累计对733家单位和671人实行失信记分；将31家单位和17人列入限期整改名单和“黑名单”，实施限制和禁止从业的惩戒。

△生态环境部新闻发言人刘友宾。图为资料图

网上卖家提供环评报告一条龙服务

专家：可能会造成非常恶劣后果

随着“放管服”改革的不断深入，2019年，新修订的环评法生效，环评机构不再需要资质，甚至“有能力的建设单位可以自行编制环评报告”，环评的门槛进一步降低的同时，也推动了环评机构的增长。

有数据显示目前已超过5000家。市场开放、行业发展，是改革带来的利好。但是也有不少人担心，环评制度就此被削弱。

记者打开淘宝链接发现，提供环评文件的商家不在少数，记者联系上其中的一个卖家，对方承诺三级管理项目，从编制环评报告表到送环保局审批、拿到环评文件，只需要三天的时间。

卖家：如果说你达到5000头猪，也就是25000只禽类就是二级管理，如果达不到就是三级管理。我们有一套资料发给你，你准备一下，我们给你编写，编写到报审大概三个工作日左右就可以拿到手续。

在他发给记者的材料清单中，只需要提供“法人电话、邮箱”等基本信息，加上产品名称、加工工艺简单概述、营业执照照片，废气、固废、废水排放情况等就可以完成；完全没有必要的现场踏勘等工作。

店主：如果是三级管理价格900。帮你编写好报给环保局报审批拿到手续就可以了。相当于一条龙服务，不需要你干什么。

记者：基本上都能百分百过审？

店主：不能过我不会收你钱。我们付钱出去别人才会审。一般养殖场自己去评，环评不达标，要求企业增加环保设备，一个环保设备几千、上万都有，那不是完了。

900块钱三天搞定三级管理项目的环评报告，该名店主的商品中有用户评价“挺好的”“速度很快”。在马军看来，一份带着水份的环评报告，可能会造成非常恶劣的后果。

马军：环评环境影响评价制度是环境保护的基础制度之一。实施之前，需要对施工建设过程中，包括建设完成之后的运行，整个期间会产生什么样的环境影响；必须要通过怎样的手段去控制环境影响；整个项目在生态环境的影响是否可行，这些都要依靠环境影响评价来确定。把关不严，很可能造成前端失守，一些粗放、污染、生态破坏的项目就可以堂而皇之地批准建设起来。

环境影响评价、环境监测机构“弄虚作假”

首次纳入刑法定罪量刑

北京市炜衡律师事务所律师徐东沂介绍，2020年12月26号，全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案（十一），自2021年3月1日也就是明天起施行。该修正案将环境影响评价、环境监测机构“弄虚作假”首次纳入刑法定罪量刑。

徐东沂：该修正案生效后，作为中介组织的环评机构、监测机构，在接受委托提供环评文件、监测报告的中介服务时，如果弄虚作假，将承担严厉的刑事制裁。最高将获十年有期徒刑。如果同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪，将依照处罚较重的规定，定罪处罚。