广东惠州黄牛养殖基地(惠州市第二人民医院帮扶蓝滘村 对症开药拔穷根)

来源：今日惠州网

改装后的村卫生服务站。 本版图片由市第二人民医院提供

医院党委深入蓝滘村开展扶贫日慰问活动。

时光回转，四年前，“农民增收难，交通条件差，生产生活条件恶劣，基础设施落后……”每一条都让致力于改善这一现状的一线扶贫干部彻夜难眠。时至今日，村容村貌的改善、村民的增收、思想的解放……赋予了龙门县龙华镇蓝滘村全新的澎湃活力。

这一“嬗变”，都要从惠州市第二人民医院（以下简称“市二院”）对口帮扶说起。

蓝滘村处于深山之中，群山为蓝滘村带来丰厚的资源，也曾让这里陷入了贫困的“铁围”。如何突围？市二院紧扣安居扶贫是基础，产业扶贫是核心，采取“点对点”帮扶、“一对一”救助、“一户一策”帮扶等多种方式，因地制宜、精准实施安居扶贫和产业扶贫，让贫困群众安于所居，富于所业，并为贫困群众打开“致富门”，筑牢“幸福梦”。

关键词：加强党建

强堡垒聚民心 充实班子力量

群山连绵起伏、林海苍莽葱郁，耕地面积仅有1020亩，山林面积却占了4.5万亩，优越的生态环境并没有给蓝滘村带来经济上的富足。这个三面环山的市级贫困村，交通信息闭塞，基础设施欠缺，公共服务滞后，精神残疾病人多，有劳动力人口纷纷外出务工寻出路，导致村里发展动力不足。

自2016年4月开始，市二院根据市委、市政府推进新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚任务的部署，成立精准扶贫精准脱贫驻村工作组，先后选派蒋晓军、李雪源两名年富力强、作风过硬的党员到驻点村任第一书记。该院立足村情农情，在紧扣“精准扶贫”的同时，更加注重“精神扶贫”，既帮当地群众干部“富口袋”、又帮其“富脑袋”。

抓班子 让村“两委”强起来

2016年，从部队转业到市二院工作的蒋晓军，被单位选派到龙门县龙华镇蓝滘村任驻村第一书记。驻村后，蒋晓军迅速进入角色，开始挨家挨户走村入户，与群众拉家常，了解群众最真实最迫切需要解决的问题，迅速掌握全村基本情况和贫困原因。驻村走访中，他认识到，要脱贫致富，思想观念转变非常重要。

俗话说得好，火车跑得快，全靠车头带。一个支部就是一个战斗堡垒，组织涣散战斗力必然不足。“我刚来的时候，当时的村委几乎等同虚设，政策难落实，群众难办事。”蒋晓军说，此前的蓝滘村，村“两委”党员学历普遍偏低，年龄偏大且能力不足，整个支部组织较为涣散。驻村后，蒋晓军首先带头干活，“说再多，都不如以身作则。”

“帮助基层组织和干部提高工作能力和水平是留下的永久财富，毕竟最终还是由他们自己来管理村级事务，只有用真心真情去服务群众，才能更好地凝聚民心。”蒋晓军积极与村“两委”班子成员座谈和走访群众，将建强党组织堡垒作为驻村工作的重中之重来抓，从抓好“传帮带”入手，从基础工作入手，逐步规范“三会一课”制度和党员发展程序。

没多久，刚好轮到村“两委”换届，在蒋晓军第一书记的带动下，换届工作顺利进行，选举出了有能力的村民来担任村干部，充实了村“两委”班子队伍力量。

班子队伍力量强了，蒋晓军便积极带领村“两委”干部推进党建工作，一方面，组织召开党员大会，动员全村党员群众下载《学习强国》并利用空余时间进行学习，做到《学习强国》在全村党员队伍中大力推广，覆盖全面，营造浓厚的学习氛围；其次，通过第一书记上党课，平时到田间地头与群众交谈，建立村党员学习微信群等方式，组织学习宣传好党中央关于农村建设的相关文件以及扶贫有关文件，确保村民了解和配合完成脱贫攻坚任务。

如今，一些过去挂在墙上的制度落地了，党员“三课一会”制度落实了，村级各项事务公开了，村民的心气顺了，基层组织把人心聚了起来，村“两委”威信日渐提高。班子强了，村里的气氛慢慢活跃起来，迸发出勃勃生机。

强服务 搭建党群关系连心桥

村道蜿蜒，斜阳穿过密密的枝叶，洒下绰绰光影，党群服务中心上空飘扬的红旗在阳光的映照下熠熠生辉。走进去，内部宽敞明亮、功能齐全、设施完备，有专门的便民服务大厅、会议室、老人活动中心等，集党建服务、便民服务、宣传教育、文体服务等功能于一体。

时针回拨到2016年4月13日上午8时，市二院驻村工作组组长田子兵一行三人驱车送首任驻村书记蒋晓军到龙门县龙华镇，从沙径高速出口到蓝滘村还有10多公里的山路，到了中午11时才到达村委会。蒋晓军到现在都记得第一次到蓝滘村时触目之震惊心情：道路损坏多，无路灯，无村民活动广场，贫困村民的房子大多是老旧泥砖房，而最意想不到的是，当他到达村委会时，映入眼帘的是一栋简陋的教学楼，原来该村的村委会办公楼是借用蓝滘村教学点的用房，蒋晓军的住处就安排在一楼配电房旁的不足8平方的小房子里，没有自来水，要靠水摇井取水，生活条件、工作条件非常艰苦。

“当时的村委没有办公场所，借了当地学校的几间房子作为办公场地，因学校上课时间要关校门，群众来村委办事，经常吃闭门羹；而一旦开门让群众进去，又会影响到学校的正常教学秩序。”蒋晓军无奈说道。

工欲善其事，必先利其器。为了建强基层组织，增强党群服务中心服务群众、聚集民意、凝聚民心的作用，更好满足村民对美好生活的向往，惠州市二院挂点帮扶蓝滘村以后，通过提供资金16万元帮助村委会建设了新的党群服务中心大楼，建成之后又提供4.5万元购买了办公桌椅、空调、沙发、文件柜等完善办公条件。拓宽了村前广场，使蓝滘村有了一个新的基层组织建设阵地，改变了村委之前没有办公地点，借用学校房子办公的落后现象。

“以前有事情想找村干部帮忙，都找不到人，我啥都不懂，跑这跑那的，现在有了这个中心，有什么事情就直接过来，环境好，村干部态度热情，办事又快。”当地村民高兴地说。可以说，党群服务中心的投入运营，不仅改善了村委办公环境，可以更好开展便民服务，更是成为村民办事中心、党员活动阵地、文化活动中心，有效提升了当地村委服务群众的新形象。

关键词：改善民生

攻痛点治盲点 推进民生改善

发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。市二院在扶贫攻坚中，尤其注重攻坚民生“痛点”、治理民生“盲点”，推进重点民生服务的改善。

破解校园安全隐患 保证贫困学子入学

“叮铃铃……”下课铃声响起，龙华镇沙迳中心小学蓝滘教学点的孩子们欢快地跑出教室玩耍，干净整洁的操场承载着学生们快乐的课余时光。

蓝滘教学点就在党群服务中心的后面，学校有4个班，共有32名学生在读。这所建于2001年的小学，从市二院扶贫队到任后，也焕发出新彩。

“我刚到这的时候，学校的门窗都是老式的木窗木门，几乎都被白蚁蛀坏了。”蒋晓军回忆说，由于初始的村委会设在学校里，蒋晓军在任职期间除了走访群众外，很多时间都呆在校园内，杂草丛生的校园环境以及各种安全隐患让他忧心不已。

“在学校厕所侧后，有一个露天化粪池，就用一块木板简单盖着，万一有学生不小心掉进去就很危险；在通往厕所过道的墙上还有个特别老旧的配电箱，离地仅不到两米，尤其下雨天就很担心学生出意外。”为此，蒋晓军主动联系上市供电局、镇供电所等单位，将老旧的配电箱移除，重新选择了一个安全的位置安装上新的配电箱。与此同时，蒋晓军将情况上报市二院，还联系了东莞一家社会爱心团体。通过市二院和社会爱心团体的力量，积极筹集资金，帮助学校把所有门窗都换成不锈钢门窗，在操场上装上宣传栏，还维修粪便池、蓄水池等，给学校解决安全隐患，防止学生出安全意外。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。现任驻村第一书记李雪源深知教育对贫困学子的重要性，从蓝滘村到龙门县城来回一趟就有80多公里，为了帮助落实村里的教育保障措施，争取贫困户的教育补助核实无误，李雪源不厌其烦地亲自开车带着他们跑县教育局、龙门中学、县扶贫办等处，帮助贫困户子女争取各类教育政策补助，保证补贴能够精准落实到位，约有17名贫困学生受益。

发挥专科医院优势 “医身”又“医心”

2019年10月16日，市二院组织了庞大的医疗队伍专程到蓝滘村开展“不忘初心 牢记使命”主题下乡义诊、志愿服务活动，为村民开展心理、精神和风湿类疾病的诊治，并免费送出药品。

实际上，自从对口扶贫蓝滘村后，每隔一段时间，市二院就会派出医护人员专门到村里为村民提供义诊、心理援助和救助政策宣传……这些白衣身影，送去的不仅仅是健康，还有满满的如亲人般的关爱。作为他们中的一员，该院两任驻村第一书记，在医院党委的领导下，依托后盾单位专科优势，瞄准贫困人群，靶向施策，扬起健康扶贫大旗。

该院积极发挥在精神诊疗、心理评残方面的优势，帮助贫困户收集评残资料，减免评残相关费用；帮助贫困户朱木胜联系惠州市第一人民医院，解决其因精神疾病发作，出现幻觉，从沙迳市场二楼跳下，导致摔断腿的就医问题；还经常慰问因病住院的贫困户，为他们送上慰问金，解决急需困难。

此外，该院驻村干部发现蓝滘村卫生站破旧不堪，“主要是房顶渗水，特别潮湿，墙壁上都长满了青苔。”重建村卫生站因种种原因一直没有获批，无奈之下，李雪源想了个办法，“既然是漏水，那就先解决漏水问题。”为此，李雪源提议在卫生站屋面搭建一个铁棚。李雪源比喻，就像下雨打伞一样，给它加个伞面，把水排走，用最经济简单的方法解决问题。然后再将卫生站室内部墙壁全部重新粉刷装修一新，改变了卫生站残旧的面貌，改善了群众的就医环境。

完善基础设施建设 实现城乡美化常态

走在村道上，硬底化道路一路延伸，一排排崭新的太阳能路灯整齐排列，无声地指引着人们回家的路。“盼望已久的路灯终于亮了，再也不用摸黑走夜路了。”村民陈龙告诉记者，村里中老年人居多，虽然道路村民熟悉，之前晚上一片漆黑还是对大家出行造成了安全隐患，“好在二院的驻村工作队帮咱解决了！”

为帮助解决村民夜里出行困难问题。2016年11月，蒋晓军向医院申请资金5万余元，用于村里的一期路灯建设，现已全部竣工，道路已经亮灯。2017年医院再次投资资金46200元为蓝滘八个自然村安装二期路灯，使整个蓝滘村群众出行更加便捷安全。如今，每到夜间，明亮的灯光与乡村夜色交相辉映，成为了美丽乡村建设一道亮丽的风景线。

积极配合龙华镇党委搞好新农村示范村建设，推动“三清三拆三整治”，完成村庄的具体规划和编制布置工作；大力实施城乡环境治理，整改脏乱差环境20余处，为创建文卫城市打下坚实基础；通过协调公路部门，为村乡级公路安装护栏500余米，让村民安全出行又多一重保护；积极协助水利部门完成灌溉建设和村饮水工程建设，直接受益一千余人，涉及十个自然村小组……在脱贫摘帽攻坚战中，市二院扶贫队不断完善村公共文化服务设施基础，提升公共文化服务供给能力水平，群众文化“获得感”明显提升。

关键词：助力脱贫

瞄靶心解难题 提升致富能力

蓝滘村距离沙迳圩约10公里，全村总面积32平方公里，下辖15个村民小组，共327户1370人，有劳力的村民纷纷外出打工，村里多剩下老弱病残人员，2019年，帮扶的蓝滘村贫困户就有19户57人。

扶心转观念，扶志强信心，扶智提能力。市二院始终将扶贫扶志作为脱贫攻坚的基础工程、先导工程，切实解决贫困群众思想不稳、志向不坚、技能不强等问题。如今，蓝滘村有劳动能力贫困户10户33人已经全部达到脱贫标准，无劳动能力贫困户9户24人全部纳入政策性保障兜底。2016年开展精准扶贫前村集体收入约为2万元，到2020年村集体年收入已提高到了130万余元。

因地制宜施政策 优化资源破困局

4年前，透过群山之巅，阳光照耀，草木芬芳，却未能照进蓝滘村贫困户钟雪飞的窗前。彼时，钟雪飞带着两个孩子，陷身于破败瓦房的冷涩幽暗中，抵抗着命运的艰难——作为一名单亲母亲，家中缺少劳力，仅靠她一人抚养两个孩子，在家务农的微薄收入仅能勉强维持生活。逆境中，两个孩子也争气，双双先后考上大学，但沉重的教育费用差点压垮这位单亲母亲。

可是，改变说来就来。驻村第一书记了解到其家庭情况后，一方面，积极帮助他们申请危房改造，从破旧的泥砖房中搬迁到阳光明亮的新房子里；另一方面，积极帮她落实教育补贴事宜，解决了她一大难题。如今，经过“精准帮扶”，现两兄弟均已毕业外出工作，钟雪飞也能够就近在沙迳务工，一家三口齐心协力，今年人均收入超过3.5万元，大大超出了脱贫年收入标准，家里由原来的泥砖房变成了一层楼房，现在又通过一家人的努力，搭建第二层。

像钟雪飞一样享受到市二院扶贫队帮助的贫困户还有很多。然而，市二院也深知，脱贫致富仅仅靠争取资金还不行，更重要是要靠贫困户自身发展，逐步帮助村里实现由“输血”变“造血”的转变。

蓝滘村交通偏僻落后，从村里去龙华镇要半个小时的车程；仅有5户村民的养鸡场规模较大，村里无产业。实际上，蓝滘村有丰富的山林资源，村民多以种植柑桔和经营经济林为生，辅以少量水稻、蔬菜种植，主要收入来源为外出务工，这让驻村书记感叹是“空守宝山却吃不饱饭”。

为破解这道难题，市二院扶贫队根据贫困、老龄化的村情农情，坚持以市场为导向，立足当地，把贫困群众以各种方式嵌入了产业增收链。2019年，驻村第一书记李雪源积极协助蓝滘村委，联系市法律服务所律师，应对解决村集体与钟木水村民小组山林纠纷的问题，确保村集体山林招标工作圆满，多渠道增强村集体收入。通过先后两次诉讼，于今年村委会胜诉后将山林依法招标出租，为村里带来了130多万的集体收入，村民每人分红700元，村集体还留有40多万作发展基金。村民感慨道，守着穷山沟多年，从来就没有受益过，现在终于也享受到了分红的滋味了，放在以前是想也不敢想的事情。

精准扶贫树信心 脱贫路上携手行

生活条件的恶劣，长期贫困的制约，一度让蓝滘村部分群众过于依赖国家政策扶持。“当地村风民俗较为淳朴，在帮扶初期存在着脱贫主体精神不振、参与不够的问题，一定程度上存在‘等、靠、要’的消极思想。”蒋晓军说，蓝滘村部分贫困户对于扶贫脱贫的积极性不高，个别人领了低保，不愿意从事辛苦的劳作，担心收入提高了会被取消低保。为此，市二院采取了对贫困户进行思想帮扶，“扶智”和“扶志”相结合方式，不定期的对贫困户家庭及成员进行走访，开展心理疏导，讲清利害关系，帮助其树立信心，使帮扶对象能以积极的心态面对生活。

针对一些有劳力贫困户，因家庭原因无法外出务工，想方设法精准施策提高其家庭收入。

蓝滘村自然条件十分适合发展种养业，本地盛产的走地鸡和肉牛市场前景较好，对贫困户增收作用明显。但很多有劳动力的贫困户缺少启动资金，在经征求蓝滘村两委意见和贫困户意愿后，市二院通过员工个人捐款及单位支助经费，先后投入10万余元扶持蓝滘村建档立卡有劳动能力的贫困户发展养牛和养鸡计划。

朱海银就是从中走出的一名有代表性的贫困户。朱海银是一位肢体残疾人士，已离异，家中有70多岁老母亲，还有一个孩子读高中，家庭仅靠他一人在村里担任保洁员的1190元微薄月工资收入，但他身残志坚，不向生活低头，拖着残疾之躯，辛勤工作，在驻村工作队的帮助下，一一落实旧房改建、教育补助、医保政策等。从2018年开始，驻村书记实施“一户一策”助力扶贫，帮他从银行贷款3万元，发展黄牛养殖，从开始的1头牛，发展到现在的15头牛，朱海银干得有声有色，全家的生活越过越红火，如今也已摘下了“穷帽子”。

其次，抓好就业扶贫工作。积极协调县镇内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，鼓励因照顾家庭无法外出务工的有劳动力的贫困人口都能实现家门口就业。“今年组织了二批次10位贫困户参加镇政府组织的农村实用技术培训。有6户贫困户外出务工，增加家庭收入渠道。”

通过市二院帮扶，目前全村贫困户均已达到“八有”保障，即有安全住房，有安全饮用水，有家庭用电，有电视信号，有互联网信号，有享受义务教育，有纳入基本医疗保险、重大疾病保险，有稳定收入来源或最低生活保障。

意莫高于爱民，行莫厚于乐民。“支撑我们不断前行的就是初心、责任和使命，老百姓的笑容就是最好的成绩单。”两位驻村书记回忆着这些年的工作，不禁感慨。

夕阳余晖尽洒，群山静谧依旧。今日的蓝滘村院落错落有致，林草疏密相间，巷道纵横整洁，田野生机盎然，喜看大山新变化，村民笑逐颜开，精气神儿十足，市二院扶贫队正带领着蓝滘村的父老乡亲们，用勤劳之手唤醒沉睡多年的深山，点亮一个又一个脱贫致富的梦想，在崇山峻岭间绘就波澜壮阔的脱贫攻坚画卷。

文字 惠州日报记者刘乙端

通讯员刘菁 郑愿佩