山东环保养殖新政(山东省系统推进畜禽养殖污染防治工作)

来源：【中国审计报】

本报讯 近期，山东省生态环境厅作为审计整改牵头单位，向省审计厅发函反馈了畜禽规模养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用情况审计调查发现问题整改汇总情况。汇总情况显示，山东省农业农村厅、省生态环境厅、省畜牧兽医局针对畜禽规模养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用情况审计调查发现的问题，联合开展专项行动，围绕“源头减量、过程控制、末端利用”，采取有力措施，积极整改落实，切实推动畜牧业减排降碳和高质量发展。

2022年5月至6月，山东省审计厅组织对枣庄、潍坊等8市所辖的8个县（市、区，以下统称县）畜禽规模养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用情况开展了专项审计调查，反映揭示了环评及排污许可登记制度落实不到位、项目推进缓慢、建设管理不规范、建成后利用率低、设施不达标等问题。在压实8县整改责任、推动问题立行立改的同时，该厅向省委、省政府报送了审计调查综合报告，系统提炼了畜禽养殖领域的普遍性、典型性污染防治问题，提出了强化排污许可登记管理、完善污染防治配套设施、加强项目前期论证、强化项目建设和运营监管、推动加快项目建设进度等审计建议。山东省委、省政府主要领导作出批示，要求省农业农村、生态环境、畜牧兽医等部门单位研究整改意见，切实加强畜禽规模养殖污染防治，并及时报告有关落实情况。

根据省领导批示要求，山东省畜牧兽医局针对审计调查发现的问题，印发了《关于开展畜禽规模养殖污染防治问题整改现场核实的通知》《关于调度畜禽规模养殖污染防治问题整改落实的紧急通知》，要求各地深入查摆分析，研究针对性整改措施，落实整改责任，逐项对账销号，协同推进跨区域、跨部门的综合性问题整改。经过现场核实、集中调度，无棣、阳谷等7县针对项目推进缓慢问题，加快推进畜禽污染资源化利用整县推进项目建设，拨付项目资金3894.61万元；济宁市兖州区、沂水等6县针对环评及排污许可登记制度落实不到位问题，加大对排污许可、环评相关法律法规及政策的宣传力度，指导督促规模畜禽养殖场（户）依法依规办理畜禽养殖场环评和排污许可手续；昌乐、五莲5县针对养殖场建设的粪污资源化利用设施不达标问题，采取有效措施，对21家不合规、闲置的粪污资源化利用设施重新改造并投入使用。

为加强全省畜禽养殖污染防治，山东省生态环境厅会同省农业农村厅、省畜牧兽医局，联合制定了《山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案》，要求统筹环境保护与畜牧业发展，明确任务时限，提出到2025年，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持100%、畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上、畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达100%、取得排污许可证的畜禽规模养殖场按照排污许可证要求自行检测覆盖率达100%的目标，以进一步加强畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用水平。省畜牧兽医局牵头制定了《山东省畜牧养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》，规范了粪污处理设施建设标准；印发了《关于规范畜禽粪污资源化利用整县推进项目档案管理的通知》，规范了项目建设档案收集、归档和保管要求，以推动提升项目管理水平。

(王睿 耿天竹)

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