饲料成本持续攀升主要因为饲料粮长期供给不足的结构性问题。据农业农村部数据，2020年和2021年我国玉米均价分别同比上涨了12.0%和26.0%;2022年年末玉米和豆粕价格与2019年年末相比分别上涨45.9%和55.0%。据国家奶牛产业技术体系监测数据，2022年年末辐射牧场原料奶生产成本与2019年年末相比增长14.4%。虽然由于奶牛单产、饲料转化效率等提升，原料奶生产成本增幅小于饲料价格增幅，但是饲料成本在原料奶生产成本中的占比仍有较大上升，并大幅高于其他奶业发达国家。2022年11月份，我国豆粕均价一度高达5.58元/公斤，比2022年年初价格高46.8%。

专家表示，破解奶牛养殖业当前面临的困境要以保护中小规模养殖场户生产能力和强化饲料粮供给为重点，统筹采取短期和长期政策举措。从短期来看，首先是尽快实施面向中小规模养殖场户的政策性临时收储，通过定向吸收过剩产出，稳定原料奶价格和保障中小规模养殖场户原料奶销售。具体可由中央财政、主产省地方财政共同出资建立临储基金，合理确定收储总量和收储养殖户的养殖规模上限，在统一核算方法基础上确定不低于单位现金成本和不高于单位总成本的收储价格，由奶站代收、加工企业代储。其次是多措并举减缓当前的产出增长，包括提前结束泌乳牛产奶、调整营养降低产出、加快低产牛淘汰等。

丨校读：封斌

丨监制：张耀

丨总监制：赵敏