湖南新晃黄牛养殖招商(怀化新晃：探索“2+X”集体经济发展模式 为乡村振兴聚能赋力)

党的二十大报告作出全面推进乡村振兴战略的新部署，提出要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。近年来，湖南省怀化市新晃县晃州镇针对村集体经济发展后劲不足，村级集体经济管理和收入分配不规范等问题，坚持“党委政府带头抓、全镇一盘棋”原则，结合29个村自身资源特色、发展模式、市场需求，探索“2+X”集体经济发展模式(即以黄牛、黄精产业为主导，衍生其他“农业+”经济新格局)，以强村富民为目标，全面助推乡村振兴。

党建引领，发挥党员“领头”作用。晃州镇充分发挥基层党组织在发展村集体经济中的战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子，全面打造“敢想、敢干、敢拼”的村干部队伍，切实提升了村级组织运转保障和服务能力，助力乡村振兴产业健康发展。各村吸纳致富带头人、种养殖大户、返乡大学生等，建立产业发展人才库，为产业发展提供人才保障。强化宣传教育培训，晃州镇以新时代实践所、站建设为抓手，全面组建由农业专家、“土”专家等组成的“声入人心”农业经济理论宣讲队伍，深入乡村在田坎上、院坝里、大树下开展“两黄”(即黄牛、黄精产业)及其他产业宣传、种植培训，进一步提升了群众对产业发展的知晓度、专业度。开展村党组织书记和“两委”成员专题轮训，着力提升村干部科学谋划、成功发展村集体经济的能力。

培育盘活，持续打造“内生”经济。扎实开展闲置资源资产摸排登记工作，对集体办公用房、厂房、仓库、学校、设施设备、水库等物业资产进行统计整理，通过租赁、托管、入股或自营等方式增加村集体收入。如晃州村门面租赁、胜利村山塘水库、老学校、老村部租赁等，发展壮大村级集体经济达20万元以上。党委、政府牵头，29个村提前谋划制订集体经济“一村一策”发展规划，明确村集体经济年度目标任务要求，加快推动集体经济“薄弱村”提高收益，“重点村”提质增效。晃州镇各村合理规划、充分利用“一村一品”项目资金，在保证本金不流失的情况下，实现持续发展创收，壮大村集体经济。民生村利用项目资金与新晃自强纸业签订协议开展委托帮扶，每年获得6万元分红收益；晃州村利用扶贫项目资金30万元与蕙园民宿签约，发展民俗旅游业，实现每年创收2.4万元；新村村利用项目资金100万元，与新晃县义和种养殖公司签订协议，每年获得分红5万元。

黄精产业项目。

“两黄”带动，提升经济“造血”功能。以黄牛、黄精产业为主导的县重点特质农业为方向进行招商引资，进一步做大做强黄精、黄牛产业，协同发展“农业+”经济格局。2023年以来，晃州镇与贵州红异源农业发展有限公司达成投资意向协议，计划在洞坡村建成面积100余亩的黄牛养殖基地，项目总投资4.3亿元。凉水井村充分利用乡村振兴“共享贷”500万元，与新晃县晃源农业发展有限公司合作开展黄精种植，村集体每年预计可增收7.5万元；同时利用市扶贫配套资金60万元入股华兴家庭农场进行黄牛养殖，每年预计可为村集体创收4.8万元。衍生发展“农业+”经济格局。新村村集体经济组织自主经营黄桃种植，为村集体创收7万余元，并解决本村部分村民务工问题。洞坡村继续以村为单位开展土地股份合作，与新五洲农牧、中裕百丰有限公司等公司开展股份合作经营。木铎溪村、胜利村充分利用自身条件，整合土地资源，大力发展连片玉米种植，高密度水产养殖，不断为集体经济增产创收。投入2500万元挖掘以向家地村为核心，以塘家坝村、高寨村等沿线村庄为特色的乡村休闲旅游资源，兴办乡村精品民宿等乡村民俗旅游项目，打造探索特色鲜明的村庄发展新业态。成功打造向家地“网红”打卡地，预计村集体每村每年纯收入可达7.5万元以上。

新村村黄桃产业项目。

合力而为，加快发展集体经济。依据湖南省《关于进一步发展壮大农村集体经济的意见》(湘办发电〔2021〕18号)文件精神，组织党政班子、联村干部、村干部通过专题培训、分组研讨、入村剖析等形式，围绕村集体经济收入“增幅、总量”两个指标因地制宜谋划思路。建立健全《晃州镇村干部绩效考核办法》，坚持村干部绩效考核和基层党建述职评议、发展壮大村集体经济相挂钩，全面调动村干部发展村集体经济的积极性。将村级集体经济各项具体工作分解到村和镇属各部门，形成科学严密、配套完善的考评体系，强化结果运用。成立镇级督查办公室，对阶段工作进行督查、提醒、督办，镇纪委严格按照考核办法对于考核靠后的村进行谈话提醒，形成发展壮大村集体经济层层有压力、人人有责任的新局面，不断激励人才队伍拿真招、动实招、出好招，为村集体经济健康有序发展保驾护航。