南京农科院养殖项目(南京江北新区盘城街道：“党建+三联”工作法激活乡村振兴新动能)

来源：【新华日报】

近年来，南京江北新区盘城街道促进党建工作和中心工作有机融合，充分发挥党建示范引领和辐射带动作用，探索出一批切合实际、效果明显的工作经验和模式。其中双城社区第一党支部积极创新，推行“支部联合、资源联动、党群联建”的“党建+三联”工作法，基于自身资源，发展壮大集体经济，带动辖区内村民增富致富，走出了一条适合本社区发展的乡村振兴之路，居民满意度不断提升。

“红润盘城”党建教育基地

强化支部“联合”，“动静”结合引领新认识

双城社区是盘城街道下辖的典型涉农社区，地理位置得天独厚，自然资源丰富，而盘城街道的“红润盘城”党建教育基地就坐落于双城社区的许家大营组。

以“红润盘城”党建教育基地为平台，用好党建教育基地阵地资源，双城社区党支部与盘城街道、江北新区其他各支部联合开展多项党建活动。

2023年春天，基地也迎来了崭新的面貌。时光轴雕塑被工人们重新喷漆，会议室的电子屏做了提档升级，墙面上的风采展示也换了新内容；笑容满面的讲解员，热情接待着来自南京各行各业的党员群众来此参观学习。这样热情洋溢的场面是“红润盘城”党建教育基地的日常情景，讲解员们通过生动的语言以小见大，将基层党建理论讲出了大主题、大时代及大情怀。各支部的党员群众听完讲解加深了对基层工作管理的认识，提振了在工作岗位上的干劲。

光是这样的“静态宣传”还不够，社区党支部又推出了“2+4+N”即“2个全天+4个半天+个性定制”的主题党日活动。基地建有自己的师资库，会邀请江苏省委党校、南京大学、东南大学等学校的教授给党员们上党课；课堂外，还组织辖区内以及街道、各部委办局党员们参加剧本杀、主题实践、党团建活动、徒步路线、美丽乡村行等个性化、特色化的活动，寓教于乐，让大家有了不一样的体验感，有效实现“动态宣传”，增强了对党的先进思想理论的共识。

盘城街道党群党支部在“红润盘城”党建教育基地开展活动

自2019年“红润盘城”党建教育基地投入运营以来至2023年8月期间，基地共举办承接各类活动550余场，接待党员群众8.7万余人次，不仅包含了本街道各单位，还覆盖桥北、大厂、浦口、南京市区及江宁等地，吸引了省教育厅、省农科院、市人社局、市民政局、东南大学、南京信息工程大学等单位党组织到基地开展党员教育活动。同时广泛吸纳教师、党员干部、普通群众、先进典型等群体参与，“名嘴”和“草根”同时也活跃在基层教育的实践中。

乡村振兴，基层治理是根本。多年以前的许家大营组曾普遍“猪圈旱厕”，经过街道社区在这块“试验田”的探索与努力，如今已成为市级美丽乡村示范点和江苏省水美乡村。大家纷纷走进这里，再带着收获走出去。

整合资源“联动”，带领农民增收致富

双城社区作为典型的农业农村主导型社区，地理位置和自然环境得天独厚，农业资源丰富。在此基础上党支部充分发挥党建引领作用，推行“党建+农旅”的资源联动，因地制宜地发挥自身特色优势，带领辖区内的农户增收致富，走出了一条适合自身发展的农村集体经济新路径。

2019年盘城街道党建教育基地落户社区以来，各类活动带来了大量的人流，社区围绕“吃住玩游购娱”六大要素，用好辖区内的闲置劳动力、闲置民房、闲置土地这“三个闲置”资源，发展起乡村休闲旅游。2021年以来，社区带动本地农户出租闲置民房，现如今，租金已从当初的6000元/年涨至15000-20000元/年，翻了两三倍。此外，通过旅游公司对外出租闲置的土地，土地租金也从650元/亩涨至1200元/亩。

社区通过创新“党建引领+资产盘活+休闲旅游”特色农旅发展模式，打造精品农家乐，培育主题民宿，创建精品果蔬园，打造柑橘园区，引进文化工作室等，不仅推动了基础设施建设，还通过组织活动焕活发展动力，因此“节气”主题户外运动节、采菱角活动、星空露营节、亲子稻香节等四季主题活动应运而生，吸引了城市家庭前来体验农耕生活，有效带动了周边民宿、农家乐、果蔬采摘等产业的发展，产值超100多万元。这一系列举措使得周边120余户农户、200余人实现了“家门口”就业，居民家庭收入增加约6000-8000元/年，直接带动社区收入增长超过32万元。

双城社区在许陈河开展“河塘里的故事•采菱”亲子活动

“这个地方的活动非常丰富多彩。”“项目种类特别多。”“农村的变化发展很大，美丽乡村也非常漂亮！”来基地参观学习的党员们说道。农村变美了，周边乡村旅游自然成了生活在城市中的人们首选的休闲方式，也给当地的农民们带来了商机，农村的发展有了新方向。

实现党群联建，深化为民服务新路线

社区党总支还联合党员大会、村民代表会以及班子成员、网格员深入走进群众，倾听他们的真实需求，有效推进各项党组织工作的落实。

在这一过程中为了更好地调动广大党员参与社区事务的积极性，社区党总支开创性地建立了“汇·商·是”环形工作法的闭环工作模式，即汇：听取民意，汇集问题；商：座谈交流，商讨议论；是：形成方案，解决问题；最终进行成果的汇报，形成了一个工作闭环。

这一工作模式在实践中得到了有效的检验：在发现因有居民养殖问题导致的水源污染给其他居民正常生活带来影响后，社区党总支紧急制定了污染整治方案，苦干六个多月，最终解决了河水污染问题。另一个案例是社区交通主干道双城路的成功改造，原本这条主干道因年久失修，道路破损严重且路面狭窄，居民反映原有路况已无法满足日常出行需求。为此，双城社区召开党员、村民大会广泛收集意见，经过一系列的努力和推进，终于在2017年由上级政府出资摊铺沥青路面改造出新。目前双城路不仅道路笔直宽阔而且路标十分清晰，居民的日常出行便捷度也大大提高，改造后的主干道已然成为社区内一道美丽的风景线。

农路改造后

两年多以来，社区通过“汇·商·是”环形工作法先后解决了六十余件民生问题，社区的道路变宽了、路灯更亮了、池塘的水清澈了、乡间的环境也更好了，大家伙们生活在这里也感到更加幸福了。

双城社区四点半课堂小“城”星系列活动

切实为居民改善生活环境的同时，社区还不忘丰富居民群众的精神文化生活。依托党建基地平台，吸纳本地志愿者资源和第三方组织力量，为居民打造一些丰富有趣的活动。“七彩夏日”小“城”星暑期系列文明实践活动就是典型案例代表，陶艺、绘画、吉他、益智类等兴趣班受到了居民家长们的一致好评，不仅满足了青少年们成长发展的多元化、多层次需求，也让他们在暑假有“学”有“乐”快乐成长；除此以外，支部党员还开展爱心代办、志愿清洁等“为老为小为残”的志愿服务活动，大家都深深感受到来自组织的温暖。

盘城街道双城社区自实行“三联工作法”以来，服务更便捷更贴心了，村容村貌更整洁更美丽了，党组织和群众的距离走得更近了，引导力、组织力、凝聚力、公信力也显著增强，受到当地居民群众一致好评，乡村振兴之路也从口号上、文件上落到了具体实践上，走进了辖区内的每一家每一户，融在了每位居民点点滴滴的生活之中。

（余晓婷 杨晓雨）

主编：潘瑞凯

责任编辑：徐路平

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